3.c16 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 1e Melmseweg, fase 3 - bijlage 16

HaskoningDHV Nederland B.V. Transport & Planning

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie:

Robin Wagner (Van der Vorm Vastgoed Groep) Jelmer Droogsma, Peter Nijhout 2 december 2021

Onderwerp:

Veense Poort Fase 3

BG5841TPNT1904031557 Projectgerelateerd

Inleiding In Veenendaal wordt de bestemmingsplan procedure opgestart voor het project De Veense Poort Fase 3. In Figuur 1 is de locatie van het plangebied weergegeven. Fase 1 (linkerdeel) is inmiddels volledig opgeleverd en in gebruik. Fase 2 is gebouwd en bouwkundig opgeleverd. Voor Fase 3 wordt nu gewerkt aan de voorbereiding.

Figuur 1: Locatie ontwikkeling Veense Poort (Fase 3 = groene vlak).

Als onderdeel van de bestemmingsplan procedure is er een verkeersonderzoek uitgevoerd. In deze notitie zijn de resultaten van het verkeersonderzoek beschreven. De volgende onderdelen zijn opgenomen in het verkeersonderzoek: • Afwikkeling van het verkeer • Analyse van de huidige situatie • Parkeerbalans Afwikkeling verkeer Voor de berekening van de afwikkeling van het verkeer is de doorstroming onderzocht op de kruispunten die de ontwikkeling ontsluit op de Nieuweweg en het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer – RondwegWest. In een eerdere versie van dit verkeersonderzoek (februari 2021) zijn de berekeningen uitgevoerd op basis van verkeerscijfers uit een eerdere versie van het verkeersmodel Veenendaal. Op 13 juli 2021 is het geactualiseerde verkeersmodel Veenendaal vastgesteld door het college van burgemeester & wethouders van Veenendaal. Dit verkeersmodel heeft als basisjaar 2020 en als toekomstjaar 2035. In dit model is de verbreding van de N233 en de ongelijkvloerse aansluiting bij de de Prins Clauslaan en Van Essenlaan meegenomen als vaststaande ontwikkeling. Deze ontwikkelingen dragen bij aan een afname van het verkeer op het kruispunt Rondweg-West – Grote Beer in 2035 ten opzichte van 2020. In deze memo is het geactualiseerde verkeersmodel gebruikt.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

1/18

In het geactualiseerde verkeersmodel zijn de 165 woningen toegevoegd die in Fase 3 ontwikkeld worden. De woningen van Fase 1 en 2 van de Veense Poort zijn al gerealiseerd. In het verkeersmodel zitten ook de overige autonome ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in Veenendaal. Hiermee is de verkeersintensiteit (hoeveelheid verkeer) berekend. De onderzochte kruispunten zijn weergegeven in Figuur 2. Voor de berekening van de afwikkeling van het verkeer op het kruispunt Nieuweweg – de Kweek (kruispunt 1) is de Methode Harders gebruikt. Met deze methode wordt inzichtelijk wat de gemiddelde wachttijd is voor de verkeersstromen die voorrang moeten verlenen aan een ander verkeer. Met behulp van COCON is de kruispuntanalyse voor het ontwerp van de verkeerslichtenregeling bepaald op het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer – RondwegWest (kruispunt 2). Hiermee wordt de cyclustijd van de verkeerslichten inzichtelijk gemaakt.

Figuur 2: Onderzochte kruispunten.

Voor de berekening van de verkeersafwikkeling op het kruispunt De Kweek met de Nieuweweg (1) is een berekening voor het gemiddelde uur in de ochtend- en avondspits uitgevoerd. Bij de Methode Harders horen de volgende grenswaarden: Tabel 1: Grenswaarden Methode Harders.

Gemiddelde wachttijd

Toelichting

0 seconden

Geen wachttijd

< 15 seconden

Bijna geen wachttijd

15 seconden

Kleine wachttijd

20 seconden

Matige wachttijd

> 20 seconden

Lange wachttijd

In Tabel 2 is het resultaat van de berekening weergegeven. Als input voor deze berekening is de modelberekening 2035 gebruikt, inclusief autonome ontwikkelingen en de ontwikkeling van Veense Poort Fase 3. Hieruit blijkt dat de gemiddelde wachttijd voor verkeer vanaf De Kweek zowel tijdens de ochtendals avondspits minder dan 15 seconden is. Dit is een acceptabele wachttijd.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

2/18

Tabel 2: Resultaat berekening Methode Harders.

Gemiddelde wachttijd Ochtendspits

< 15 seconden

Avondspits

< 15 seconden

Met behulp van COCON is de kruispuntanalyse voor het ontwerp van de verkeerslichtenregeling bepaald. Hiermee kan de verkeersafwikkeling op het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer – RondwegWest (kruispunt 2) in beeld worden gebracht. Uit deze analyse komt de cyclustijd en in Tabel 3 is weergegeven hoe de cyclustijd wordt gescoord. Tabel 3: Score cyclustijden COCON.

Cyclustijd

Score

< 90 seconden

Goede verkeersafwikkeling

90 – 120 seconden

Voldoende verkeersafwikkeling

> 120 seconden

Verkeersafwikkeling kritisch

Voor de berekening met behulp van COCON zijn dezelfde uitgangspunten voor het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer – Rondweg-West gebruikt als in de recent uitgevoerde studie naar de verkeersafwikkeling op de Rondweg-West. Hierbij is de huidige capaciteit van de verschillende richtingen op het kruispunt zo goed mogelijk overgenomen1. Wanneer het verkeer in 120 seconden of minder verwerkt kan worden is er sprake van voldoende verkeersafwikkeling. Uit de berekening blijkt dat het kruispunt zowel in de ochtend- als avondspits oververzadigd is in 2035 na de realisatie van Veense Poort Fase 3. Het kruispunt heeft onvoldoende capaciteit om al het verkeer te verwerken. Het resultaat van deze berekening is vergelijkbaar met de mate van oververzadiging die is gevonden voor de autonome situatie in 2035 (zonder de ontwikkeling van Veense Poort Fase 3). De verschillen in de kruispuntstromen tussen beide scenario’s zijn klein. Zowel in de ochtend- als avondspits kan het verkeer op de Nieuweweg meer groen kan krijgen dan volgens deze berekeningen noodzakelijk is zonder dat dit gevolgen heeft voor de totale verkeersafwikkeling. Het capaciteitsprobleem op dit kruispunt zit op de rechtdoor gaande richtingen op de Rondweg-West en dat wijzigt niet met het extra verkeer van of naar Veense Poort. In Tabel 4 is de cyclustijd voor de ochtend- en avondspits weergegeven.

Tabel 4: Resultaat berekening COCON.

Cyclustijd 2020

Cyclustijd 2035 autonoom

Cyclustijd 2035 + Veense Poort Fase 3

Ochtendspits

120 seconden (oververzadigd)

120 seconden (oververzadigd)

120 seconden (oververzadigd)

Avondspits

120 seconden (oververzadigd)

120 seconden (oververzadigd)

120 seconden (oververzadigd)

1 Tijdens een bewonersavond over Fase 3 van de Veense Poort (14 juli 2021) gaven diverse bewoners

aan dat zij de resultaten van de eerdere berekening niet herkenden in hun huidige ervaring als zij over het kruispunt rijden. Naar aanleiding van deze reacties is kritisch gekeken naar de instelling van de capaciteit van de verschillende wegvakken op het kruispunt in COCON. Op enkele richtingen (zoals de Vendelier) is de capaciteit naar beneden bijgesteld.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

3/18

In de berekening is uitgegaan van een optimale fasenvolgorde (zie bijlage 2 fasendiagrammen), waarbij de wachtrijen die gaan ontstaan zo kort mogelijk zijn gehouden. Door bepaalde richtingen meer of minder groentijd te geven kan gekozen worden waar de wachtrij komt te staan. In deze berekening is uitgegaan van de gemiddelde hoeveelheid verkeer in het spitsuur, maar in de praktijk wisselt de hoeveelheid verkeer per kwartier. Zo is de hoeveelheid verkeer op de kruispunten ook afhankelijk van bijvoorbeeld de weersomstandigheden en welke maand het is. Bij deze gemiddelde hoeveelheid verkeer ligt de gemiddelde verliestijd (extra reistijd) zowel in de autonome situatie als in de situatie met de ontwikkeling van Veense Poort Fase 3 tussen de 40 en 50 seconden in de ochtend- en avondspits2. Dit is iets lager dan de gemiddelde verliestijd (extra reistijd) in 2020 die zowel in ochtend- als avondspits tussen de 50 en 60 seconden ligt. Uit de resultaten van het verkeersmodel blijkt dat de hoeveelheid verkeer die de ontwikkeling van de Veense Poort Fase 3 genereert ervoor zorgt dat een klein deel van het verkeer uit andere gebieden van Veenendaal een andere route kiest en niet meer langs dit kruispuntcomplex rijdt (verdringing van verkeer). De kruispunten Rondweg-West – Grote Beer – Nieuweweg kunnen niet veel meer verwerken dan in de autonome situatie het geval is.

Door extra woningen toe te voegen in de directe omgeving van deze kruispunten wordt een klein gedeelte van het oorspronkelijke verkeer verdrongen naar andere routes door Veenendaal. Op routes waar het verkeer naar toe verdrongen wordt ontstaan geen knelpunten in de afwikkeling. Analyse huidige situatie Opmerkingen omwonenden over huidige situatie Huidige bewoners van de Veense Poort hebben in een korte memo aangegeven dat zij zorgen hebben over de verkeersveiligheid op het kruispunt van de Nieuweweg met De Kweek. Het zicht op het verkeer wordt belemmerd als er auto’s geparkeerd staan in de parkeerplaatsen aan de westzijde van de Nieuweweg. Bovendien geven de omwonenden aan dat het in spits druk is op de Nieuweweg en dat de snelheid van het verkeer, met name buiten de spits, te hoog is. Bewoners maken zich zorgen over een verslechtering van de verkeerssituatie nadat Veense Poort volledig is ontwikkeld. Typisch verkeersbeeld (Google Maps, 2019) Met behulp van het typische verkeersbeeld op Google Maps is zichtbaar waar verkeer minder snel rijdt dan verwacht. Op de gebieden die oranje of rood kleuren, rijdt verkeer minder hard dan is toegestaan. Voor de donderdag is zowel in de ochtend- als avondspits het typische verkeer op de Nieuweweg en omgeving in beeld gebracht.

Hoe goed de doorstroming buiten de invloedssfeer van het kruispunt Nieuweweg – De Kweek is, valt buiten de scope van dit onderzoek.

2 Met COCON is een statische berekening gemaakt op basis van de hoeveelheid verkeer in het

gemiddelde uur. Voor een beter beeld van de wachtrijen die ontstaan op het kruispunt en de extra reistijd die de wachtrijen veroorzaken, moet een dynamische verkeerssimulatie van het kruispunt worden gemaakt. Met behulp van een simulatie kan de opbouw van de wachtrijen en de (extra) reistijd beter worden bepaald.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

4/18

Figuur 3: Typisch verkeersbeeld donderdag 7:30

Figuur 4: Typisch verkeersbeeld donderdag 8:00

In de ochtendspits is er beperkte vertraging te zien op de Nieuweweg. Tussen het kruispunt met de Grote Beer en De Kweek rijdt het verkeer langzamer. Het verschilt per tijdstip over welke lengte het verkeer langzamer rijdt, maar de wachtrij voor het kruispunt met de Grote Beer komt nooit tot het kruispunt met De Kweek. Hieruit blijkt dat er in de normale situatie geen doorstromingsproblemen zijn rond het kruispunt Nieuweweg – De Kweek in de ochtendspits.

Figuur 5: Typisch verkeersbeeld donderdag 8:30.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

5/18

Figuur 6: Typisch verkeersbeeld donderdag 16:30.

Figuur 7: Typisch verkeersbeeld donderdag 17:00.

In de avondspits is er beperkte vertraging te zien op de Nieuweweg. Tussen het kruispunt met de Grote Beer en De Kweek rijdt het verkeer langzamer. In vergelijking met de ochtendspits is er nu meer vertraging te zien op de wegen rond de Nieuweweg. De lengte waarover het verkeer langzamer rijdt is op alle momenten gelijk, maar de wachtrij voor het kruispunt met de Grote Beer komt nooit tot het kruispunt met De Kweek. Hieruit blijkt dat er in de normale situatie een goede doorstroming is op de Nieuweweg en rond het kruispunt Nieuweweg – De Kweek in de avondspits. Figuur 8: Typisch verkeersbeeld donderdag 17:30.

Verkeerstelling Tussen 13 en 24 juni 2019 is met behulp van telslangen de hoeveelheid verkeer geteld op het kruispunt Nieuweweg – De Kweek. In de onderstaande figuur is weergegeven op welke locaties geteld is en wat het resultaat van de telling is op de gemiddelde werkdag in motorvoertuigen per doorsnede. In juni ligt de intensiteit over het algemeen al iets lager dan in het voor- of najaar, maar dit verschil is beperkt. Tabel 5: Resultaat verkeerstelling op werkdagen (mvt/uur in de spits en mvt/etmaal).

Intensiteit

Punt A

Punt B

Punt C

Ochtendspits (mvt)

513

546

35

Avondspits (mvt)

695

695

46

Etmaal (mvt)

6.896

7.083

537

V85*

51 km/u

50 km/u

25 km/u

* V85 is een goede maat om de gereden snelheid op een wegvak te bepalen. Van het gemeten verkeer rijdt 15% harder dan de V85.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

6/18

Onder omwonenden van het kruispunt van de Nieuweweg met De Kweek zijn er zorgen over de gereden snelheid. In Tabel 5 is de V85 over de hele dag opgenomen, maar om een goed antwoord op deze zorg te geven is de V85 nader uitgesplitst voor verschillende tijdvakken. Hiervoor is minimale en maximale waarde van de V85 per meetpunt op de Nieuweweg weergegeven. Hieruit blijkt dat de gereden snelheid overdag en ’s avonds (7:00 – 23:00) onder of rond de toegestane snelheid (50 km/u) ligt. In de nacht ligt de V85 wat hoger, maar deze uitschieters komen doordat er dan zeer weinig verkeer rijdt en dat mogelijk hulpdiensten met een hogere snelheid op weg waren naar een melding. Uit deze gegevens blijkt dat het verkeer op de Nieuweweg niet te hard rijdt tijdens de spitsuren en daluren overdag en in de avond. Het realiseren van een 50 km/u drempel ter hoogte van het kruispunt zal er naar verwachting niet voor zorgen dat de snelheid van het verkeer overdag of in de avond lager wordt. Tabel 6: V85 per meetpunt uitgesplitst naar verschillende tijdsperiodes.

Periode

V85 telpunt A

V85 telpunt B

7:00 – 9:00

52 km/h – 54 km/h

50 km/h – 52 km/h

9:00 – 16:00

49 km/h – 52 km/h

49 km/h – 51 km/h

16:00 – 18:00

49 km/h – 50 km/h

49 km/h

18:00 – 23:00

52 km/h – 54 km/h

50 km/h – 52 km/h

23:00 – 7:00

56 km/h – 64 km/h

55 km/h – 59 km/h

Het resultaat van de telling op de Nieuweweg voor de spitsuren en het etmaal ligt onder de gebruikte verkeersmodel resultaten in 2035. Dat is logisch te verklaren, want de hoeveelheid verkeer zal door diverse ontwikkelingen (bijvoorbeeld economisch of woningbouw) toenemen tussen nu en 2035. Bevindingen tijdens schouw3 Op donderdag 11 april 2019 is het verkeersbeeld op het kruispunt van de Nieuweweg met De Kweek geschouwd tijdens de ochtendspits. Tijdens de schouw was het helder weer en lag de temperatuur iets boven het vriespunt. Als eerste is het wegontwerp beoordeeld. In Figuur 9 is het ontwerp te zien en in Figuur 10 is het zicht vanaf De Kweek op de Nieuweweg weergegeven. Doordat ervoor is gekozen om de zijstraten met een uitritconstructie aan te sluiten op de Nieuweweg valt het voor verkeer op de Nieuweweg beperkt op dat er een kruispunt is. Dat komt doordat het trottoir door blijft lopen, waardoor het wegbeeld niet verandert op het kruisingsvlak. Het kruisingsvlak is met markering aangegeven, maar niet verhoogd, waardoor verkeer de snelheid niet verlaagd. Een voordeel van de brede uitrit vanaf De Kweek is dat verkeer rechtsaf kan gaan richting het centrum zonder het verkeer in noordelijke richting op de Nieuweweg te hinderen.

3 Inmiddels is de inrichting van het kruispunt van de Nieuweweg met De Kweek aangepast. De

aansluiting van De Kweek op de Nieuweweg door middel van een uitrit is gewijzigd in een voorrangskruispunt zonder hoogteverschil met de Nieuweweg zodat verkeer vanaf De Kweek sneller de Nieuweweg op kan rijden. Verkeer vanaf De Kweek moet nog steeds voorrang verlenen aan het verkeer op de Nieuweweg. Ter verbetering van het zicht vanaf De Kweek is ten noorden van de aansluiting een parkeervak langs de Nieuweweg verwijderd.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

7/18

Figuur 9: Inrichting kruispunt Nieuweweg – De Kweek (oude situatie).

De afstand van de parkeervakken aan de Nieuweweg tot het kruisingsvlak is voldoende. Als er auto’s staan in de parkeervakken, dan beperken zij het zicht op het verkeer op de Nieuweweg. Als er personenauto’s geparkeerd staan, kan de automobilist er soms overheen kijken, maar bij busjes lukt dat niet. Ook bij geparkeerde voertuigen is het resterende zicht voldoende om langs de geparkeerde voertuigen het verkeer op de Nieuweweg op tijd te zien naderen, mits de snelheid niet te hoog is (< 50 km/u). Tijdens de tellingen bleek dat de V85 rond de 50 km/u ligt, waardoor het zicht voldoende is.

Figuur 10: Zicht op de Nieuweweg vanaf De Kweek.

Tijdens de schouw is ook gekeken naar het verkeersbeeld. In Figuur 11 zijn twee impressies te zien.

Figuur 11: Verkeersbeeld op het kruispunt (linkerfoto is om 8:11 genomen en rechterfoto om 8:19).

Het verkeersbeeld op de Nieuweweg is tijdens de ochtendspits rustig. De grootste verkeersstroom rijdt richting het noorden (de A12). Dit rustige verkeersbeeld is bijvoorbeeld te zien in de linkerfoto (genomen

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

8/18

om 8:11). Hierdoor is er voor verkeer vanaf De Kweek voldoende ruimte (hiaten) om de Nieuweweg op te rijden. Doordat de gemiddelde wachttijd kort is, worden er geen riskante acties uitgevoerd bij het oprijden van de Nieuweweg. Op enkele momenten komt een grotere verkeersstroom over de Nieuwewg, zie het voorbeeld op de rechterfoto (genomen om 8:19). Op dit moment moet de auto vanaf De Kweek langer wachten, maar na deze (fiets)stroom was er weer voldoende tijd om de Nieuweweg op te rijden; de hiaten in de verkeersstromen op de Nieuweweg zijn groot. Conclusie huidige situatie De inrichting van het kruispunt Nieuweweg – De Kweek voldoet aan de CROW-richtlijnen. Het verkeersbeeld tijdens de schouw is rustig, waardoor verkeer vanaf De Kweek voldoende ruimte heeft om de Nieuweweg op te rijden. In het typische verkeersbeeld is enige vertraging te zien van het verkeer op de Nieuweweg, maar er is geen langzaamrijdend verkeer ter hoogte van het kruispunt met De Kweek. In de toekomst gaat de hoeveelheid verkeer vanaf de Veense Poort toenemen. Doordat de hiaten in de verkeersstromen op de Nieuweweg groot zijn, is er veel ruimte voor verkeer uit De Kweek om de Nieuweweg op te rijden. De verwachte toename van het verkeer kon zonder problemen de Nieuweweg op blijven rijden.

Naar aanleiding van gesprekken met bewoners is onderzoek naar mogelijkheden om de verkeersveiligheid op het kruispunt te verbeteren. Uit dit onderzoek is gebleken dat ter verhoging van de verkeersveiligheid het ten eerste mogelijk is om het eerste parkeervak ten noorden van De Kweek buiten werking te stellen. Ten tweede kan de verblijftijd op de kruising verkleint worden door de 30 km/u poort verder De Kweek in te leggen, waardoor de kruising gelijkvloers wordt (met voorrangsregeling voor verkeer op de Nieuweweg). Deze aanbevelingen zijn inmiddels gerealiseerd. Het parkeervak is vervangen door laag groen en de inritconstructie is aangepast naar een voorrangskruispunt zonder hoogteverschil met de Nieuweweg. Noodzaak 2e ontsluiting Veense Poort na realisatie Fase 3 In een eerder stadium is de mogelijkheid geopperd om de huidige route voor het bouwverkeer aan te passen naar een extra ontsluiting van de parkeervoorziening van Fase 3. In de onderstaande figuur is schematisch weergegeven hoe dit zou kunnen. Uit de bevindingen over de afwikkeling van het verkeer, het typische verkeersbeeld in Google, de verkeerstelling en de schouw is gebleken dat het niet noodzakelijk is om een 2e ontsluiting te realiseren. Het verkeer kan goed afgewikkeld worden via de huidige ontsluiting (De Kweek).

Figuur 12: Mogelijkheid extra ontsluiting Veense Poort.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

9/18

Mocht er toch voor een extra ontsluiting worden gekozen, dan zijn er aantal aandachtspunten. Dit komt doordat de tweede ontsluiting vlakbij het met verkeerslichten geregelde kruispunt Grote Beer – Nieuweweg komt te liggen. Om te voorkomen dat de verkeersafwikkeling rond het kruispunt Grote Beer – Nieuweweg wordt verstoord, zijn een aantal inrichtingsopties mogelijk. • Verkeer kan alleen de Veense Poort inrijden Wanneer verkeer alleen de Veense Poort in kan rijden vanaf de Nieuweweg is het grootste nadeel dat verkeer vanuit zuidelijke richting een extra wachtrij veroorzaakt op de Nieuweweg. Er ontstaat een extra kruispunt en daarmee een potentieel nieuwe ongevalslocatie. Dit verkeer moet namelijk voorrang verlenen aan het verkeer dat vanaf de Grote Beer komt richting het centrum van Veenendaal. Hierdoor wordt de afwikkeling van verkeer naar het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer verstoord. Daarom adviseren wij om deze maatregel niet toe te passen. Een alternatief is dat alleen verkeer vanaf de Grote Beer de Veense Poort kan inrijden. Daarvoor moet een afscheiding worden gemaakt op de Nieuweweg (zie rechts in – rechts uit). Doordat de inrit vlakbij de bochten in de Nieuweweg komt te liggen, is het zicht op de afscheiding beperkt en adviseren wij dit ook niet toe te passen. • Rechts in – rechts uit Bij een rechts in – rechts uit kan verkeer op de kruising alleen rechtsaf slaan.

In dit geval betekent het dat verkeer vanaf de Veense Poort alleen richting het centrum van Veenendaal kan rijden en alleen verkeer vanaf de Grote Beer de Veense Poort in kan rijden. Voor deze maatregel is het noodzakelijk dat er een fysieke afscheiding komt tussen beide weghelften op de Nieuweweg. Deze afscheiding moet lang genoeg zijn om te voorkomen dat verkeer links langs de afscheiding gaat rijden. Op deze locatie adviseren wij om deze maatregel niet toe te passen. De uitrit komt vlakbij de bochten in de Nieuweweg te liggen, waardoor het zicht op de afscheiding beperkt is. Figuur 13: Voorbeeld rechts in - rechts uit. Daarnaast bleek uit de schouw dat in de ochtendspits het meeste verkeer vanaf Veense Poort richting de Grote Beer rijdt, waardoor zij ’s ochtends geen voordeel hebben van de extra ontsluiting met rechts in – rechts uit. • Verkeer kan alleen de Veense Poort uitrijden Als verkeer via de extra ontsluiting alleen de Veense Poort uit kan rijden, wordt voorkomen dat er een extra wachtrij ontstaat op de Nieuweweg. De extra ontsluiting ligt ter hoogte van de opstelruimte voor verkeer naar de Grote Beer. Hierdoor is het, met name in de spitsen lastig om vanaf de Veense Poort linksaf te slaan richting Grote Beer. De opstelruimte voor de verkeerslichten zal in de spits vol staan, waardoor het dan niet goed mogelijk is om vanaf de Veense Poort linksaf te slaan.

Dit is terug te zien in het huidige typische verkeersbeeld. Daarom adviseren wij om deze optie niet toe te passen. • Volledig kruispunt Ten slotte is het ook mogelijk om alle bewegingen toe te staan op het kruispunt Nieuweweg met een extra ontsluiting van Veense Poort. In deze variant komen dezelfde nadelen terug als eerder beschreven zijn bij de varianten waarbij de extra ontsluiting in één richting wordt gebruikt. Daarom adviseren wij om deze variant niet te realiseren.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

10/18

Parkeerbalans Om de huidige parkeervraag van de bewoners van de Veense Poort in beeld te brengen is op maandag 13 en 20 mei 2019 tussen 22:55 en 23:05 de parkeerbezetting geteld. Op dit tijdstip zijn de meeste bewoners thuis en zijn er weinig bezoekers. Fase 1 is inmiddels volledig bewoond, maar de woningen in Fase 2 zijn nog niet allemaal gebouwd en bewoond. Door de aannemer is aangegeven dat tijdens de telling 23 appartementen van Fase 2 bewoond zijn (mail 2 mei 2019). Fase 1 is al volledig bewoond. Het resultaat van de telling is weergegeven in Figuur 14 en Figuur 15.

Figuur 14: Parkeerbezetting Veense Poort (13 mei 2019).

Figuur 15: Parkeerbezetting Veense Poort (20 mei 2019).

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

11/18

Op dit moment zijn er 264 van de 289 parkeerplaatsen (voor Fase 1 en 2) aangelegd. In totaal stonden er op 13 mei 129 voertuigen (49% bezetting) geparkeerd en op 20 mei 131 voertuigen (50% bezetting). Op basis van de getelde bezetting is in Tabel 7 berekend hoeveel geparkeerde auto’s er per bewoonde woning zijn. Hiermee kan een alternatieve inschatting van de parkeernorm worden gemaakt. Mogelijk verandert de bezetting per woning als Fase 2 ook volledig gebouwd en bewoond is. Tabel 7: Berekening aantal parkeerplaatsen per bewoonde woning op basis van bezetting.

Meting

Parkeerbezetting

Bewoonde woningen

Bezetting per woning

13 mei

129

109

1,18 parkeerplaats

20 mei

131

109

1,20 parkeerplaats

De gemeente Veenendaal hanteerde in 2019 een parkeernorm van 1,8 parkeerplaats per woning en 1,0 parkeerplaats per klein appartement (bron: Parkeren gemeente Veenendaal 2008). In de norm is opgenomen dat er voor bewoners 1,5 of 0,7 parkeerplaats en voor bezoekers 0,3 parkeerplaats per woning worden gerealiseerd. Uit berekening in Tabel 7 blijkt dat er nu door bewoners minder auto’s per woning geparkeerd worden dan de parkeernorm (1,20 in plaats van 1,5 per woning). Het zou kunnen zijn dat een lagere parkeernorm acceptabel is, maar een zuiver beeld van de parkeerdruk in Veense Poort ontstaat wanneer Fase 2 volledig gerealiseerd en bewoond is. Inmiddels heeft de gemeente Veenendaal een nieuw parkeerbeleid vastgesteld, waarin de parkeernorm afhankelijk is van de locatie binnen de gemeente en het type woning. Voor het benodigde aantal parkeerplaatsen in Fase 3 is gebruik gemaakt van de nieuwe norm. In totaal worden in de Veense Poort 323 woningen gerealiseerd, verdeeld over 3 fasen. In Tabel 8 is weergegeven hoe het aantal woningen is verdeeld over de fases en hoeveel parkeerplaatsen er per fase benodigd zijn op basis van de parkeernorm. Tabel 8: Berekening parkeerbehoefte Veense Poort op basis van parkeernorm.

Veense Poort

Aantal woningen

Parkeernorm

Benodigde parkeerplaatsen

Fase 1

86

1,8 per woning

154,8 parkeerplaatsen

Fase 2

72

1,8 per woning

129,6 parkeerplaatsen

Fase 3

89 (vrije sector) 38 (sociaal)

1,2 per woning 1,1 per woning

106,8 parkeerplaatsen 41,8 parkeerplaatsen

Fase 3

38 (<60 m² gvo)

0,8 per woning

30,4 parkeerplaatsen

Totaal

323

468 parkeerplaatsen

In totaal worden voor Veense Poort Fase 1 & 2 289 parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit sluit aan bij het benodigd aantal parkeerplaatsen op basis van de parkeernorm uit 2008. Voor Fase 3 dienen op basis van de parkeernorm uit 2020 nog 179 parkeerplaatsen gerealiseerd te worden. Om parkeeroverlast te voorkomen is het belangrijk dat er voldoende parkeerplaatsen op korte afstand van de woningen in fase 3 worden gerealiseerd, waardoor er geen gebruik gemaakt kan worden van een overschot aan parkeerplaatsen in Fase 1 + 2. De mobiliteitskeuzes die mensen maken zijn in ontwikkeling. Uit de telling van de parkeerbezetting blijkt dat de huidige bewoners van Veense Poort minder parkeerplaatsen bezetten dan de parkeernorm. Mogelijk verandert de bezetting per woning als Fase 2 ook volledig bewoond is. Door de parkeerbezetting te monitoren kunnen deze ontwikkelingen meegenomen worden bij het definitief bepalen van het aantal parkeerplaatsen voor Fase 3.

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

12/18

Conclusie In het verkeersonderzoek dat hoort bij de bestemmingsplan procedure voor Veense Poort Fase 3 zijn een aantal aandachtspunten benoemd. Uit de berekening met de Methode Harders blijkt dat de gemiddelde wachttijd voor het verkeer op het kruispunt Nieuweweg met De Kweek zowel in de ochtendals avondspits acceptabel is. De afwikkeling van het verkeer op het kruispuntencomplex Nieuweweg – Grote Beer – Rondweg-West is onvoldoende. Dit kruispunt is zowel in de ochtend- als avondspits oververzadigd, waardoor er wachtrijen ontstaan. De mate van oververzadiging is sterk vergelijkbaar met de autonome situatie in 2035, waarin de ontwikkeling van Veense Poort Fase 1 & 2 is meegenomen. De kruispunten Rondweg-West – Grote Beer – Nieuweweg kunnen niet veel meer verkeer verwerken dan in de autonome situatie het geval is. Door extra woningen (Veense Poort Fase 3) toe te voegen in de directe omgeving van deze kruispunten wordt een klein gedeelte van het oorspronkelijke verkeer verdrongen naar andere routes door Veenendaal. Op routes waar het verkeer naar toe verdrongen wordt ontstaan geen knelpunten in de afwikkeling. Dit beeld is bevestigd tijdens de schouw in de ochtendspits. Het verkeersbeeld op de Nieuweweg is rustig, waardoor er voor verkeer vanaf De Kweek voldoende ruimte is om de Nieuweweg op te rijden.

Uit het typische verkeersbeeld van Google blijkt dat verkeer zowel in de ochtend- als avondspits het kruispunt Nieuweweg – De Kweek zonder vertraging passeert. Tijdens de schouw zijn geen gevaarlijke manoeuvres gezien, waarbij verkeer in een klein hiaat duikt. De parkeervakken langs de Nieuweweg liggen op voldoende afstand van het kruisingsvlak. Het realiseren van een extra ontsluiting is niet noodzakelijk omdat de huidige ontsluiting het verkeer nu en in de toekomst goed kan verwerken. Daar komt bij dat de schematische geprojecteerde ligging van de tweede ontsluiting (in de bocht dichtbij het kruispunt Nieuweweg – Grote Beer) verkeersonveilige situaties kan opleveren. Daarom adviseren wij om deze extra ontsluiting niet te realiseren. Op basis van de parkeernormen (2020) van de gemeente Veenendaal is berekend dat voor Fase 3 179 parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden. De huidige parkeerbezetting door bewoners is ook geteld. Het overgrote deel van de parkeerplaatsen voor Fase 2 is al aangelegd, maar de woningen zijn nog niet allemaal bewoond. Mogelijk verandert de bezetting per woning als Fase 2 ook volledig bewoond is. Uit deze telling blijkt dat het aantal geparkeerde auto’s door bewoners (1,20 per woning) lager ligt dan de parkeernorm uit 2008 (1,5 per woning voor bewoners).

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

13/18

Bijlage 1: Plot berekening verkeersmodel Veense Poort (motorvoertuigen/etmaal)

Figuur 16: Plot verkeersmodel intensiteit 2035, inclusief autonome ontwikkeling en ontwikkeling Veense Poort Fase 3 (mvt/etmaal).

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

14/18

Bijlage 2: Output kruispuntberekeningen Input: 2035 (inclusief autonome ontwikkeling en ontwikkeling Veense Poort Fase 3) Ochtendspits: intensiteiten

Ochtendspits: uitkomst berekening

Avondspits: intensiteiten

Avondspits: uitkomst berekening

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

15/18

Scenario 2035 Veense Poort Fase 3 Fasendiagram ochtendspits

Fasendiagram avondspits

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

16/18

Scenario 2020 Fasendiagram ochtendspits

Fasendiagram avondspits

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

17/18

Scenario 2035 autonoom Fasendiagram ochtendspits

Fasendiagram avondspits

2 december 2021

BG5841TPNT1904031557

18/18