3. Brief aan de rechtbank instemmen verzoek rechtstreeks beroep geanonimiseerd

Team Behandeld door Telefoonnummer

Leefbaarheid en Veiligheid J. Kaijen 0318 538 253 Verzonden per mail (Zivver) Rechtbank Midden-Nederland Afdeling bestuursrecht Postbus 16005 3500 DA UTRECHT

Bijlage Datum Onderwerp

Raadsvoorstel 3 juli 2025 3 juli 2025 Verzoek om bezwaarschrift in behandeling te nemen

Edelachtbare griffier, Op 15 januari 2025 heeft mr. E. van der Loo, namens Stichting Taubah te Veenendaal (hierna: eiseres) een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van de burgemeester van Veenendaal van 2 januari 2025. Daarbij is besloten een verzoek tot opheffing van opgelegde geheimhouding van documenten af te wijzen en een Woo-verzoek om documenten te openbaren of te verstrekken af te wijzen. Deze procedure is inmiddels via een 7:1a Awb procedure als rechtstreeks beroep in behandeling bij uw rechtbank (kenmerk: UTR 25 / 594 WOO). Ons hiermee samenhangende besluit van 17 oktober 2024 om de geheimhouding van een verzocht document niet op te heffen, is niet in directe zin door eiseres aangevochten. Vanwege nieuwe jurisprudentie, voor nadere toelichting verwijs ik u naar de brief van de burgemeester die u 14 mei 2025 heeft ontvangen, stellen wij ons nu op het standpunt dat dit bezwaarschrift mede is gericht tegen ons besluit van 17 oktober 2024. Het door eiseres in haar bezwaarschrift gedane verzoek om de bezwaarprocedure over te slaan en het bezwaar rechtstreeks als beroep te behandelen bij uw rechtbank is daarmee ook aan de gemeenteraad gericht. Het verzoek hebben wij in de raadsvergadering van 3 juli 2025 behandeld. In deze brief deel ik u mede dat wij hebben besloten in te stemmen met het verzoek.

Verzoek om rechtstreeks beroep In het bezwaarschrift heeft eiseres verzocht om in te stemmen met rechtstreeks beroep, in de zin van artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Wij hebben besloten in te stemmen met dit verzoek. Voor de volledige motivering wordt verwezen naar het behandelde raadsvoorstel van 3 juli 2025. Het voorstel is als bijlage toegevoegd aan deze brief. In het kort gaat het om het volgende. De reikwijdte van het Woo-verzoek en het bijbehorende verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding, omvat de voor eiseres relevante delen van de krachtenveldanalyse die door het bedrijf Nuance door Training en Advies in 2018 is opgesteld (hierna: NTA-rapport) en daarbij behorende presentatie. De gemeente Veenendaal heeft eerder een drietal Wob- en Woo-verzoeken ontvangen, waarbij

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Pagina 2

ook is verzocht om het NTA-rapport te openbaren. Deze verzoeken zijn afgewezen. In het meest recente geval is een bezwaarschrift ingediend en een beslissing op bezwaar genomen met inachtneming van het advies van de bezwaarschriftencommissie. Daarbij is het NTA-rapport gedeeltelijk geopenbaard (www.veenendaal.nl/nta). Omdat er reeds meerdere procedures zijn gevoerd ten aanzien van de openbaarmaking van het NTArapport en de daarmee samenhangende geheimhoudingsplicht van zowel de burgemeester als de gemeenteraad, zal het voeren van deze bezwaarprocedure (grotendeels) een herhaling van zetten zijn. Er ligt namelijk telkens ongeveer dezelfde rechtsvraag voor: is de geheimhoudingsplicht op grond van de Gemeentewet rechtmatig opgelegd, en staat dit openbaarmaking of verstrekking op grond van de Woo in de weg. Opnieuw de bezwaarschriftenprocedure doorlopen zal in dit geval niet leiden tot een andere conclusie dan het bestreden besluit. Uit het oogpunt van proceseconomie achten wij dit onwenselijk. Bovendien heeft de burgemeester reeds ingestemd met een dergelijk verzoek. Deze beroepsprocedure is inmiddels gepland op 7 oktober 2025, bij u bekend onder kenmerk: UTR 25 / 594 WOO. Vanuit praktisch oogpunt verzoeken wij u daarom de bezwaarprocedure over te nemen door het bezwaarschrift als rechtstreeks beroep in behandeling te nemen.

Daarnaast, indien u het verzoek accepteert, verzoeken wij u beide beroepsprocedures gezamenlijk dan wel gevoegd te behandelen. Zodat het college namens onze raad, en de burgemeester als zelfstandig bestuursorgaan, zich door één gemachtigde kunnen laten vertegenwoordigen. Verweer Op 1 mei 2025 heeft u een brief ontvangen van de burgemeester dat er nog enkele weken tijd benodigd was om het verweer in de reeds lopende beroepsprocedure (UTR 25 / 594 WOO) aan te leveren. Gelet op het bovenstaande verzoek en ervan uitgaande dat u dit accepteert zal een integraal verweerschrift worden opgesteld en aangeleverd. Hiervoor is enkele weken extra tijd benodigd. Verhinderdata Gelet op het bovenstaande is het doorgeven van verhinderdata op dit moment niet van toepassing. Processtukken Het dossier wat u reeds in bezit heeft, inclusief de stukken die onder vermelding van artikel 8:29 Awb zijn overhandigd, is ook van toepassing op ons besluit van 17 oktober 2024. Omdat dit dossier op dit moment volledig is, sturen wij u naast deze brief met bijlage geen nadere stukken toe. Derde belanghebbende De opsteller van de krachtenveldanalyse, Nuance door Training en Advies (NTA), is derde belanghebbende bij het bestreden besluit. NTA heeft laten weten niet in bezwaar te gaan. Wel willen zij als derde-partij (artikel 8:26 van de Awb) worden aangemerkt en als zodanig deelnemen aan de procedures.

De contactgegevens van de gemachtigde van NTA staan hieronder. mr. C. van der Sluis Sluiswest advocaten Postbus 21550 3001 AN ROTTERDAM cornelis@sluiswest.nl

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Pagina 3

Vragen Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en wacht het verdere verloop van de procedure af. Voor vragen kunt u contact opnemen met de heer J. Kaijen, telefonisch te bereiken via (0318) 538 253. Afschrift Een afschrift van deze brief is vandaag aan de gemachtigde van eiseres en de gemachtigde van NTA per mail toegezonden. Namens de gemeenteraad van Veenendaal

Peter van Vugt griffier

Gert-Jan Kats voorzitter

Bijlagen 1. Raadsvoorstel instemmen verzoek rechtstreeks beroep stichting Taubah. 2. Brief namens de burgemeester d.d. 1 mei 2025 inzake aanleveren verweer. 3. Brief namens de burgemeester d.d. 14 mei inzake nieuwe jurisprudentie.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag