3. Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Rekenkamerrapport Onderwijsachterstandenbeleid

Behandeld door: R.L. Leever Telefoonnummer: +318538255

Raadsleden van de gemeente Veenendaal

Datum 18 november 2025 Onderwerp Rekenkamerrapport ‘Onderwijsachterstandenbeleid’

Geachte leden van de raad,

Hierbij biedt de Rekenkamer Veenendaal u het rekenkamerrapport ‘Onderwijsachterstandenbeleid’, naar de uitvoering van het Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) aan. De rekenkamer heeft in samenwerking met bureau Oberon bij de gemeente Veenendaal een onderzoek uitgevoerd naar de uitvoering van het OAB. Het onderzoek richt zich op de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gemeentelijke OAB in de jaren 2023 en 2024. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden tussen begin 2025 en september 2025 Jaarlijks krijgt de gemeente een specifieke uitkering van het Rijk om onderwijsachterstanden tegen te gaan. Die uitkering is bedoeld voor het uitvoeren van de wettelijke en bovenwettelijke taken in het kader van het OAB. De gemeente mag vervolgens zelf beoordelen hoe ze deze middelen het beste kunnen inzetten om onderwijsachterstanden tegen te gaan. Dit rekenkamer onderzoek richt zich op twee aspecten: (1) inzicht krijgen in hoe de gemeentelijke middelen voor onderwijsachterstanden worden ingezet en (2) inzicht krijgen in op welke wijze de kaders hiervoor worden gezet en hierop wordt gecontroleerd door de gemeenteraad.

Hoofdvraag van het rekenkameronderzoek Het onderzoek heeft de volgende centrale vraagstelling: Hoe doeltreffend en doelmatig is de uitvoering van het gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid van de gemeente Veenendaal?

Conclusies en aanbevelingen Hierna zijn de belangrijkste conclusies uit het onderzoek opgenomen. De rekenkamer concludeert dat: - de gemeente voert het OAB overwegend zorgvuldig uit en zet middelen grotendeels rechtmatig in. - er is sprake van een onderbesteding: eind 2024 resteert een OAB-reserve van circa €1,6 miljoen. - op bepaalde wettelijke taken, zoals het maken van afspraken over segregatie en opbrengsten van vroegschoolse educatie, voldoet de gemeente nog niet volledig. - monitoring en informatievoorziening aan de raad zijn beperkt, maar worden in de toekomst belangrijker gezien de verwachte overgang van de specifieke uitkering naar het gemeentefonds. De rekenkamer doet op basis van het uitgevoerde onderzoek zes aanbevelingen: twee aanbevelingen aan de raad en vier aan het college. Het college wordt gevraagd om over de implementatie van de vier aan hen gerichte aanbevelingen de raad te informeren via een raadsinformatiebrief. Voorgesteld wordt de raad hierover (uiterlijk) te informeren via een raadsinformatiebrief in het 4e kwartaal 2026.

Bestuurlijk hoor en wederhoor Het rapport is door de Rekenkamer Veenendaal voor een reactie voorgelegd aan het college van B&W van de gemeente Veenendaal. De bestuurlijke reactie is als bijlage toegevoegd aan het rekenkamerrapport.

Behandeling rekenkamerrapport in de raad Het rekenkamerrapport ‘Onderwijsachterstandenbeleid’, naar de uitvoering van het onderwijsachterstandenbeleid wordt gepubliceerd en via de agendacommissie ter behandeling doorgeleid aan de raadscommissie en de raad. Agendering is voorgesteld in de raadscommissie in de vergadercyclus van november. Een lid van de rekenkamer is daarbij aanwezig om uw vragen over het uitgevoerde onderzoek te beantwoorden. Eventuele technische vragen kunt u te zijner tijd op de reguliere wijze schriftelijk indienen na het fractieoverleg. De rekenkamer zal deze dan tijdig voor de behandeling in de raadscommissie beantwoorden. Het is nu aan u als raad om het debat te voeren over de uitkomsten van het rekenkameronderzoek en de daarbij gegeven aanbevelingen, als ook het gesprek met het college aan te gaan over de gesignaleerde verbeterpunten in de uitvoering van het onderwijsachterstandenbeleid.

Tot slot Afsluiten wil de rekenkamer de raadsleden, college, directie en beleidsambtenaren bedanken voor hun medewerking bij de start dan wel tijdens de uitvoering van het onderzoek. Hun inbreng heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het rapport.

Vragen Voor vragen over deze brief en het rekenkamerrapport kunt u contact opnemen met de secretaris Rekenkamer Veenendaal via rekenkamer@veenendaal.nl