Document · PDF

3.b11 Schoolstraat 100 Toelichting Bijlage 11 Wegverkeerslawaai en Industrielawaai

Gemeenteraad 30 mei 2024, gemeente VeenendaalBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Schoolstraat 10057.307 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Wegverkeerslawaai en Industrielawaai

projectnummer 0474826.100 revisie 03 26 oktober 2023

www.anteagroup.nl

Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal Wegverkeerslawaai en Industrielawaai projectnummer 0474826.100 revisie 03 26 oktober 2023

Auteurs R.T. Pollema J.C.J Pfrommer

Opdrachtgever Wilma Veenendaal B.V. Groenewoudsedijk 61 3528 BG Utrecht

Gecontroleerd M.J. Reinders

datum 26 oktober 2023

beschrijving Definitief

vrijgave

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Doel onderzoek Leeswijzer

5 5 5

Wettelijk kader

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3

Geluid als gevolg van wegverkeer Wet geluidhinder Wegverkeerslawaai Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder 30 km/u zone Toetsingskader plansituatie Gemeentelijk geluidbeleid - wegverkeer Geluid als gevolg van industrie Inleiding Milieurecht Carbogen Amcis Woon- en leefklimaat Toetsingskader plansituatie Groeimogelijkheden Carbogen Amcis Cumulatie

6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 10 11 11

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3

Onderzoeksgebied Rekenmethode Uitgangspunten Algemeen Verkeersgegevens wegen Invoergegevens industrie

12 13 13 13 13 13

Resultaten

4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.4 4.5

Resultaten wegverkeerslawaai Gezoneerde weg Niet gezoneerde wegen Mogelijke geluidreducerende maatregelen Resultaten industrielawaai Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau huidige/vigerende situatie Maximaal geluidniveau huidige/vigerende situatie Maatregelen Groeimogelijkheden Carbogen Amcis Cumulatie Ontheffingscriteria ingevolge het gemeentelijke geluidbeleid Voorstel aanvraag hogere waarden

15 15 17 18 19 19 21 21 22 22 23 24

Samenvatting en conclusie

5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3

Wegverkeer Resultaten Hogere waarden Industrie Resultaten Maatregelen Groeimogelijkheden Carbogen Amcis Cumulatie

26 26 26 27 27 27 28 28

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Bijlage 1: Invoergegevens wegverkeer Bijlage 2: Resultaten wegverkeer Bijlage 3: Figuren wegverkeer Bijlage 4: Invoergegevens industrie Bijlage 5: Resultaten industrie Bijlage 6: Figuren industrie Bijlage 7: Resultaten cumulatie Bijlage 8: Memo uitbreiding Carbogen Schoolstraat

blad 4 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Inleiding

1.1

Aanleiding Wilma Wonen is voornemens om de bestaande bebouwing op haar perceel aan de Schoolstraat 100 in Veenendaal (zie afbeelding 1.1) te slopen en te herontwikkelen naar appartementen. Voor deze beoogde herontwikkeling zal een bestemmingsplanprocedure moeten worden doorlopen. Gemeente Veenendaal stelt het bestemmingsplan op. Als gevolg van de ontwikkeling van het plangebied is een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer en omliggende industrie in kaart te brengen. Ten zuiden van het plangebied ligt het bedrijf Carbogen Amcis B.V. Het plangebied wordt omsloten door de Bevrijdingslaan, de Nieuweweg en de Prins Bernhardlaan. In afbeelding 1.1 is de ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1.1 Ligging plangebied (bron: cyclomedia 2021)

1.2

Doel onderzoek Het doel van het onderzoek is het in kaart brengen van de geluidbelasting op de nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen. Hierbij wordt geluid als gevolg van wegverkeer in ogenschouw genomen alsook geluid als gevolg van de activiteiten van het bedrijf Carbogen. Het onderzoek wordt uitgevoerd volgens de geldende wet- en regelgeving, o.a. de Wet geluidhinder, Activiteitenbesluit milieubeheer, Wet ruimtelijke ordening, het Besluit geluidhinder, het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, plaatselijk beleid en jurisprudentie.

1.3

Leeswijzer In het voorliggende rapport zijn de werkwijze en de resultaten van dit akoestisch onderzoek weergegeven. In hoofdstuk 2 is het juridisch kader en de procedure beschreven. De onderzoeksopzet en de uitgangspunten voor de berekeningen, waaronder de verkeersgegevens zijn weergegeven in hoofdstuk 3. De resultaten van de geluidberekeningen en toetsing zijn opgenomen in hoofdstuk 4. De rapportage wordt afgesloten met een conclusie in hoofdstuk 5.

blad 5 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Wettelijk kader

2.1

Geluid als gevolg van wegverkeer

2.1.1

Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder zijn voorkeursgrenswaarden en de ten hoogst toelaatbare waarden op geluidgevoelige bestemmingen vanwege industrie-, wegverkeer- en raillawaai vastgelegd. Afhankelijk van de bronsoort is de geluidbelasting weergegeven in etmaalwaarde (dB(A)) of Lden (dB). De door het bevoegd gezag ten hoogst toelaatbare waarde, de gronden waarop ontheffing van de voorkeursgrenswaarde kan worden verleend en de hierbij te volgen procedure zijn opgenomen in de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder. Geluid en het effect hiervan zijn ruimtelijk bepaald; het geluidniveau neemt af bij toenemende afstand tussen de bron en de ontvanger. De wetgever heeft om die reden gekozen voor het definiëren van ruimtelijke aandachtsgebieden, de zogeheten geluidzones. Er zijn zones gedefinieerd voor drie geluidbronnen; industrieterreinen met grote lawaaimakers, wegverkeer en railverkeer. De hoogst toelaatbare waarden gelden voor geluidgevoelige bestemmingen die zijn gelegen binnen de zones van industrieterreinen, wegen en spoorwegen.

2.1.2

Wegverkeerslawaai De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van de weg. De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 Wgh en is gerelateerd aan het aantal rijstroken van de weg en het type weg (stedelijk of buitenstedelijk). De ruimte boven en onder de weg behoort eveneens tot de zone van de weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 2.1 weergegeven. Tabel 2.1 Zonebreedte wegverkeer. Zonebreedte [m]

Aantal rijstroken

Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

5 of meer

600

3 of meer

350

3 of 4

400

1 of 2

200

250

Het stedelijk gebied wordt in de Wgh gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde kom doch voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg’. Dit laatste gebied valt onder het buitenstedelijk gebied. Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald. De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder. Indien de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. In artikel 82 en volgende worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties bij zones. In artikel 3.1 en 3.2 van het Besluit geluidhinder worden de grenswaarden van geluidgevoelige gebouwen als bedoeld in artikel 1 van de Wgh vermeld. In tabel 2.2 zijn deze waarden (ten hoogste toelaatbare geluidbelasting en de maximaal toelaatbare hogere grenswaarde) opgenomen.

blad 6 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Tabel 2.2 Grenswaarden voor woningen langs een bestaande weg. Status van de woning

Ten hoogst toelaatbare geluidbelasting [dB]

Voorkeursgrenswaarde [dB]

Stedelijk

Buitenstedelijk

nieuw te bouwen woningen

vervangende nieuwbouw (woningen)

nieuw te bouwen agrarische woning

nieuw te bouwen andere geluidgevoelige gebouwen

*) Geluidgevoelige bestemmingen gelegen binnen de zone van een (auto)snelweg worden tot het buitenstedelijk gebied gerekend

2.1.3

Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder Ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder dient het resultaat van berekening en meting van de geluidbelasting vanwege wegverkeer te worden gecorrigeerd met een aftrek in dB. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het ‘Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012’. Op basis van dit voorschrift dient voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/u of meer bedraagt, een aftrek van 2 dB te worden toegepast met uitzondering van 2 specifieke situaties:  Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is, geldt een aftrek van 3 dB;  Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is, geldt een aftrek van 4 dB. Voor de overige zoneplichtige wegen bedraagt de aftrek 5 dB.

2.1.4

30 km/u zone Een weg waar de maximale snelheid 30 km/u bedraagt, is in de zin van de Wet geluidhinder niet-zoneplichtig. Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet noodzakelijk. Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij een ruimtelijke procedure, de geluidbelasting wel inzichtelijk gemaakt dient te worden. Er dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het vaststellen van een ruimtelijke plan. Vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' is derhalve akoestisch onderzoek gewenst. In de zin van de Wet geluidhinder zijn geen streef- en/of grenswaarden gesteld aan dergelijke wegen. De aftrek ex artikel 110g Wgh is eveneens niet van toepassing op wegen met een maximum snelheid van 30 km/u.

2.1.5

Toetsingskader plansituatie In de onderhavige situatie is sprake van een planlocatie, welke is gelegen binnen de zone van de zoneplichtige weg ‘Bevrijdingslaan’. De maximum snelheid op de Bevrijdingslaan bedraagt ter hoogte van het plangebied 50 km/u. De aftrek ex artikel 110g Wgh bedraagt derhalve 5 dB. De van toepassing zijnde grenswaarden zijn in de volgende tabel weergegeven. Tabel 2.3 Grenswaarden ten gevolge van de gezoneerde wegen na aftrek ex artikel 110g Wgh. Weg

Voorkeursgrenswaarde [dB]

Ten hoogst toelaatbare geluidbelasting [dB]

Bevrijdingslaan

Wettelijk kader 82 lid 1 & 83 lid 2 Wet geluidhinder

blad 7 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Voor de overige wegen gelegen in de nabije omgeving van of in het plangebied geldt een maximum snelheid van 30 km/u. In de zin van de Wet geluidhinder zijn dergelijke wegen niet-zoneplichtig en zouden derhalve buiten beschouwing kunnen blijven. Gelet op jurisprudentie blijken 30 km/u wegen vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' toch akoestisch te moeten worden onderzocht. Derhalve worden de volgende wegen wel bij dit onderzoek betrokken:  Prins Bernhardlaan;  Nieuweweg De bovenstaande wegen zullen worden getoetst aan een richtwaarde van 48 dB. Dit is in lijn met de grenswaarden uit de Wgh. Om een goede vergelijking met de grenswaarden uit de Wet geluidhinder te maken, zal bij de beoordeling van de 30 km/u wegen tevens een aftrek van 5 dB conform ex artikel 110g Wgh worden toegepast.

2.1.6

Gemeentelijk geluidbeleid - wegverkeer De gemeente Veenendaal heeft een geluidsnota waarin het geluidbeleid is vastgesteld. Dit beleid is vastgelegd in ‘Beleidsregel hogere waarden Wgh gemeente Veenendaal, Gemeentelijk beleid voor het vaststellen van hogere waarden binnen de Wet Geluidhinder, MilieudienstZuid-Oost Utrecht, 877063/2EV20000, 2008’. In dit beleid is aangegeven onder welke omstandigheden een hogere waarde kan worden afgegeven anders dan de gestelde voorkeursgrenswaarde van Lden 48 dB wegverkeer uit de Wet geluidhinder. Voor het verlenen van hogere waarden zijn door de gemeente de volgende voorwaarden gesteld: 

 



geluidsluwe gevel (eis): de woning heeft ten minste één gevel met een lager (luw) geluidsniveau. Het geluidsniveau op deze gevel is niet hoger dan de voorkeurswaarde voor elk van te onderscheiden geluidsbronnen. Indien de woning is gelegen op een bedrijventerrein geldt voor een geluidsluwe gevel een inspanningsverplichting tot de voorkeurswaarde en een eis tot de te verlenen hogere waarden minus 10 dB; indeling woning (inspanningsverplichting): de woning heeft per etage minimaal één verblijfsruimte aan de zijde van de geluidsluwe gevel; buitenruimte (inspanningsverplichting): indien de woning beschikt over één of meer buitenruimten, dan is er minimaal één gelegen aan de geluidsluwe zijde. Indien dit niet mogelijk is dan dient het geluidsniveau op de gevel niet meer dan 5 dB hoger zijn dan bij de geluidsluwe gevel; maximaal te verlenen hogere waarde voor weg- en railverkeerslawaai (inspanningsverplichting): de gemeente verleent voor binnenstedelijke situaties geen hogere waarden hoger dan voorkeurswaarde plus 10 dB.

2.2

Geluid als gevolg van industrie

2.2.1

Inleiding Carbogen Amcis is niet gelegen op een gezoneerd industrieterrein. Er is derhalve vanuit de Wet geluidhinder geen wettelijk kader om de situatie te beoordelen. Voor de beoordeling van industrielawaai van niet-gezoneerde industrieterrein zijn drie aspecten van belang: 1. De milieurechten van Carbogen Amcis; 2. Het woon- en leefklimaat op het nieuwbouwplan. 3. Het gemeentelijk geluidbeleid. Het gemeentelijk geluidbeleid van Veenendaal geeft geen kader hoe om te gaan met industrielawaai en is derhalve geen aspect om rekening mee te houden.

blad 8 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

2.2.2

Milieurecht Carbogen Amcis Bedrijven mogen op grond van hun ‘akoestische’ milieurechten in het milieukader (milieuvergunning, Activiteitenbesluit) een bepaalde hoeveelheid geluid produceren. Carbogen Amics B.V. is in het bezit van een omgevingsvergunning (d.d. 24 september 2019). In de omgevingsvergunning zijn de volgende waarden opgenomen met betrekking tot het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) :

Voor het maximale geluidniveau LAmax geldt voor de dag- avond- en nachtperiode de waarden van respectievelijk 70, 65 en 60 dB(A). De dichtstbijzijnde woningen ten opzichte van de inrichting liggen ten westen van de projectlocatie, dit zijn Nieuweweg 12 en 14. Ook ligt ten westen van de projectlocatie woon-zorgcomplex ‘De Koekoek’.

2.2.3

Woon- en leefklimaat In de Wet ruimtelijke ordening zijn geen grenswaarden voor het aspect geluid opgenomen in relatie tot nieuwe functies en activiteiten. Als eerste maat voor het bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening is de VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering gehanteerd. In deze publicatie is een aanbevolen beoordelingswijze opgenomen. Deze beoordelingswijze heeft geen wettelijke status, maar kan als eerste beoordelingsmaat voor de aanvaardbaarheid worden gebruikt. Het toetsingskader voor geluid bestaat uit vier stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. Stap 1: In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ worden richtafstanden tussen geluidbronnen en geluidgevoelige bestemmingen benoemd. Indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: inpassing is mogelijk. Stap 2: Indien stap 1 niet toereikend is, dan is inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Gebiedstype Rustige woonwijk

Gemengd gebied

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal (piekgeluiden)

Ten gevolge van verkeersaantrekkende werking

Stap 3: Indien stap 2 niet toereikend is, is inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Gebiedstype Rustige woonwijk

Gemengd gebied

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal (piekgeluiden)

70*

blad 9 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Gebiedstype Ten gevolge van verkeersaantrekkende werking * Exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer

Rustige woonwijk

Gemengd gebied

Het bevoegd gezag dient echter te motiveren waarom het deze belasting in de concrete situatie mogelijk acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Stap 4: Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan, dient het dit grondig te onderzoeken, onderbouwen, en motiveren waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken.

2.2.4

Toetsingskader plansituatie Het plangebied is gelegen in het centrum van Veenendaal, hierdoor kan het plangebied getypeerd worden als gemengd gebied. Carbogen is een chemisch bedrijf voor de productie van medicamenten en officieel een milieucategorie 4.2 bedrijf. De bijbehorende richtafstand is 200 meter in gemengd gebied. Het plangebied ligt op circa 20 m van Carbogen en valt dus ruimschoots binnen deze richtafstand. Daar stap 1 uit de VNG publicatie niet toereikend is, is inpassing mogelijk met stap 2. Indien de richtwaarden uit stap 2 niet toereikend zijn, kan het bevoegd gezag na motivatie de richtwaarden van stap 3 hanteren. Rondom het bedrijf Carbogen zijn diverse woningen op korte afstand van het bedrijf gelegen. In sommige gevallen liggen geluidgevoelige bestemming dichterbij het bedrijf dan de te beschouwen plansituatie. Dit maakt afbeelding 2.1 duidelijk.

Afbeelding 2.1 Ligging geluidgevoelige bestemming (tuqoise kleur) ten opzichte van Carbogen.

blad 10 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Wanneer naar de vigerende omgevingsvergunning (d.d. 24 september 2019) van Carbogen wordt vergeleken met de stappen uit de VNG publicatie dan komt deze grotendeels overeen met stap 3. Tabel 2.4: Vergelijk grenswaarden omgevingsvergunning en stap 3 VNG publicatie in dB(A) 07:00-19:00 uur

19:00-23:00 uur

23:00-07:00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen - omgevingsvergunning (d.d. 24 september 2019)

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen - stap 3 VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering

Vergelijk LAr,LT vergunning t.o.v. stap 3 (- = strenger, + = soepeler)

-3

-2

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen - omgevingsvergunning (d.d. 24 september 2019)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen - stap 3 VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering

Vergelijk LAmax vergunning t.o.v. stap 3 (- = strenger, + = soepeler)

Gezien de korte afstand van bestaande woningen tot Carbogen is het gerechtvaardigd om voor de beoordeling van de inpasbaarheid van het plan de grenswaarden uit de vergunning te hanteren. In de dag- en avondperiode is dit standpunt wat conservatiever dan stap 3 uit de VNG publicatie, door een respectievelijk 3 en 2 dB strenger beoordelingskader. In de nachtperiode is het daarentegen 1 dB soepeler dan stap 3. Naast de beoordeling van de geluidniveaus op gevels van de nieuwbouw als gevolg van de vigerende situatie, zal ook aandacht worden besteed aan de groeimogelijkheden van Carbogen.

2.2.5

Groeimogelijkheden Carbogen Amcis Ten behoeve van de beoordeling van een goede ruimtelijke ordening is de feitelijke bedrijfssituatie van Carbogen gebruikt. Hierbij zijn in overeenstemming met Carbogen eveneens een tweetal uitbreidingsmogelijkheden meegenomen. Carbogen heeft namelijk op basis van de huidige inzichten die zijn verkregen uit marktonderzoek en research een beeld gevormd van een aantal realistische uitbreidingsscenario’s. Dit zijn, in volgorde van waarschijnlijkheid: Uitbreiding aan de Nieuweweg; Uitbereiding aan de Schoolstraat. Door nu tevens rekening te houden met deze eventuele uitbreidingsmogelijkheden wordt in onderhavig onderzoek beschouwd of het woningbouwplan acceptabel is in te passen nabij het bedrijf Carbogen inclusief toekomstambities. Als uitgangspunt in onderhavig onderzoek is rekening gehouden met de uitbreiding aan de Nieuweweg. De uitbreiding aan de Schoolstraat is separaat beoordeeld en in bijlage 8 opgenomen. Het akoestisch rekenmodel van Carbogen met de vergunde situatie en de uitbreidingsscenario’s is door de geluidadviseur LBP SIGHT aangeleverd.

2.3

Cumulatie Indien een geluidgevoelige bestemming waarvoor bij een formele toets aan de Wgh een hogere grenswaarde wordt vastgesteld in de zone van meerdere geluidbronnen (wegverkeer, railverkeer en/of industrie) ligt, dient inzichtelijk gemaakt te worden hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting is. De gecumuleerde geluidbelasting wordt berekend met de rekenmethode die in het ’Reken- en meetvoorschrift geluid 2012‘ is vastgelegd, rekening houdend met de dosiseffect relaties van de verschillende bronsoorten. Het bevoegd gezag moet dan een oordeel vellen over de hoogte van deze geluidbelasting. Een wettelijke toets aan een grenswaarde voor deze gecumuleerde geluidbelasting is niet aan de orde.

blad 11 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

3.1

Onderzoeksgebied In hoofdstuk 1 is in afbeelding 1.1 een overzicht van de locatie van het vernieuwingsplan gegeven. In afbeelding 3.1 is het plangebied schematisch weergegeven.

Afbeelding 3.1 Weergave van het plan.

Het beoogde woningbouwprogramma bestaat uit een voorlopig aantal van 127 appartementen. Door de woningen te kunnen duiden is onderstaande benaming aan de woningen gegeven. Achter de woningaanduiding zal een nummer corresponderend met de bouwlaag worden gegeven.

Afbeelding 3.2 Woning aanduiding.

blad 12 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

3.2

Rekenmethode In het kader van het onderhavige onderzoek zijn voor de effectbeschrijving van de nabijgelegen wegen en bedrijf, akoestische berekeningen uitgevoerd. Deze berekeningen dienen ter bepaling van de geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de nieuw te bouwen woningen. Voor het bepalen van het geluidniveau vanwege het wegverkeer en industrielawaai zijn twee wettelijk vastgestelde rekenmethodes voorhanden: de Standaardrekenmethode I en de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012' ex artikel 110d van de Wet geluidhinder, kortweg aangeduid als SRM I respectievelijk SRM II. De SRM II is een rekenmethode waarbij rekening kan worden gehouden met afscherming van objecten, hetgeen met de SRM I niet mogelijk is. De berekeningen voor het onderzoek zijn dan ook uitgevoerd conform SRM II. De berekeningen zijn uitgevoerd met één reflectie en een sectorhoek van 2 graden. In onderhavig onderzoek zijn de betreffende bronnen en de directe omgeving ingevoerd in een grafisch computermodel dat rekent volgens de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012'. Daarbij is gebruik gemaakt van het programma Geomilieu versie 2023.1. De onderzoeksopzet en de invoergegevens zijn in paragraaf 3.3 nader toegelicht.

3.3

Uitgangspunten

3.3.1

Algemeen Voor de bepaling van de geluidbelastingen vanwege het wegverkeer en industrie is een rekenmodel opgezet. In het model zijn de omliggende bebouwing, bodemgebieden, hoogtekenmerken en de relevante wegen opgenomen. Hiermee is in de geluidberekeningen rekening gehouden. Verharde gebieden zijn als apart bodemgebied gemodelleerd (bodemfactor 0,0). De overige gebieden zijn als akoestisch zacht verondersteld. De gebouwen in de omgeving van het bouwplan zijn in de berekeningen zowel afschermend als reflecterend meegenomen. Ter plaatse van de gevels van de nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen zijn in het rekenmodel ontvangerspunten opgenomen. Voor de berekeningen is uitgegaan van een waarneemhoogte van 1,50 meter boven lokaal maaiveld, voor de tweede verdieping is het toetspunt op 5,0 m hoogte geplaatst, omdat de begane grond 3,5 m hoog is. Voor elke navolgende verdieping is de beoordelingshoogte met 3 meter opgehoogd. In bijlage 1 is een overzicht van de invoergegevens opgenomen.

3.3.2

Verkeersgegevens wegen De verkeersintensiteiten voor de relevante wegen zijn aangeleverd door de gemeente Veenendaal. Conform opgave van de gemeente zijn de aangeleverde gegevens voor het jaar 2035 en betreffen werkdaggemiddelden. Om de weekdaggemiddelden te krijgen, zijn de verkeersgegevens met 0,92 vermenigvuldigd. De gehanteerde verkeersintensiteiten worden in bijlage 1 weergegeven.

3.3.3

Invoergegevens industrie De geluidbelasting vanwege het omliggende bedrijf Carbogen is berekend op de woningen in het plangebied. Ten behoeve van de berekening naar de huidige/vergunde situatie is het geluidmodel van Carbogen gehanteerd, aangeleverd d.d. 5 maart 2021 door LBP SIGHT. Tevens heeft LBP SIGHT d.d. 31 maart 2023 het rekenmodel aangeleverd waarin de uitbreidingsmogelijkheid aan de Nieuweweg (en Schoolstraat) is meegenomen. Carbogen Amcis heeft namelijk op basis van de huidige inzichten die zijn verkregen uit marktonderzoek en research een beeld gevormd van een aantal realistische uitbreidingsscenario’s.

blad 13 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Door nu al rekening te houden met deze eventuele uitbreidingsmogelijkheden wordt in onderhavig onderzoek beschouwd of het woningbouwplan acceptabel is in te passen nabij het bedrijf Carbogen inclusief toekomstambities. Bij de uitbreidingsmogelijkheid aan de Nieuweweg wordt op het dak van het bestaande VSA gebouw aan de Nieuweweg het volgende aangelegd: negen afvoerunits met een geluidbronvermogen van 75 dB(A) per stuk; één chiller met een geluidbronvermogen van 82 dB(A); drie afvoerunits ten behoeve van de zuurkasten met een geluidvermogen van 97 dB(A) per stuk. Tevens is de bron K_001, uitlaat van het ketelhuis, verwijderd. Dit model is verder geactualiseerd door het toevoegen van bodemgebieden en omliggende bebouwing om een realistische weergave van het plangebied te hanteren. De gehanteerde invoergegevens worden in bijlage 1 weergegeven. Om het maximale geluidniveau te bepalen is voor het geluidbronvermogen van de vrachtwagens gerekend met 108 dB(A) en voor de heftrucks met 105 dB(A).

blad 14 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Resultaten

4.1

Resultaten wegverkeerslawaai Met behulp van het geluidrekenmodel is op alle toetspunten de geluidbelasting vanwege de relevante omliggende wegen voor het prognose jaar 2035 berekend. In de volgende paragrafen is per weg een overzicht gegeven van de maatgevende rekenresultaten. De rekenresultaten worden weergeven en zijn getoetst aan de grenswaarden.

4.1.1

Gezoneerde weg Bevrijdingslaan In onderstaande tabel 4.1 zijn de geluidbelastingen weergegeven op de gevels van het nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen vanwege de gezoneerde weg Bevrijdingslaan. De oranje gearceerde waarden overschrijden de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De ligging van de ontvangerspunten zijn weergegeven in figuren in de bijlagen. Een volledig overzicht van rekenresultaten voor het wegverkeerslawaai is opgenomen in bijlage 2. Tabel 4.1 Rekenresultaten geluidbelasting Bevrijdingslaan, incl. aftrek ex artikel 110g Wgh. App.

Punt

Gevel

Noord

West

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

blad 15 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

App.

Punt

Gevel

Zuid

West

Noord

West

Oost

Zuid

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Oost

Zuid

West

Oost

West

Oost

West

Oost

Zuid

West

Pent I

27-31

div

Pent II

64-69

div

Pent III

70-75

div

Uit de rekenresultaten blijkt dat op de gevels van de nieuw te bouwen woningen, de geluidbelasting ten gevolge van de Bevrijdingslaan ten hoogste 56 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh) bedraagt. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt hiermee overschreden, echter blijft de geluidbelasting onder de maximaal te ontheffen waarde van 63 dB. Op de gehele noordgevel en de meest noordelijk gelegen punten op de west- en oostzijde is sprake van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder.

blad 16 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Ter illustratie geeft onderstaande afbeelding de geluidbelasting als gevolg van de Bevrijdingslaan weer. De groene vlakken betreffen geluidbelastingen die lager of gelijk zijn aan de voorkeursgrenswaarde, de gele vlakken overschrijden de voorkeursgrenswaarden.

Afbeelding 4.1 Geluidbelasting Bevrijdingslaan (incl. aftrek).

Gezien de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, dient te worden onderzocht of er maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Hier wordt nader op ingegaan in paragraaf 4.1.3.

4.1.2

Niet gezoneerde wegen Nieuweweg In onderstaande tabel 4.2 zijn de maatgevende geluidbelastingen weergegeven op de gevels van het nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen vanwege de niet gezoneerde weg Nieuweweg. Om een goede vergelijking met de grenswaarden uit de Wet geluidhinder te maken, is bij de beoordeling tevens een aftrek van 5 dB conform ex artikel 110g Wgh toegepast. De ligging van de ontvangerspunten zijn weergegeven in figuren in de bijlagen. Een volledig overzicht van rekenresultaten voor het wegverkeerslawaai is opgenomen in bijlage 2. Tabel 4.2 Rekenresultaten geluidbelasting Nieuweweg, incl. aftrek ex artikel 110g Wgh. Appartement

Toetspunt

Hoogte [m]

Geluidbelasting [dB]

02_E

14,0

02_D

11,0

03_E

14,0

05_E

14,0

Uit de rekenresultaten blijkt dat op de gevels van de nieuw te bouwen woningen, de geluidbelasting ten gevolge van de Nieuweweg ten hoogste 39 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh) bedraagt. In analogie met de Wet geluidhinder zou de voorkeursgrenswaarde van 48 dB hiermee niet worden overschreden. Prins Bernhardlaan In onderstaande tabel 4.3 zijn de maatgevende geluidbelastingen weergegeven op de gevels van het nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen vanwege de niet gezoneerde weg Prins Bernhardlaan. Om een goede vergelijking met de grenswaarden uit de Wet geluidhinder te maken, is bij de beoordeling tevens een aftrek van

blad 17 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

5 dB conform ex artikel 110g Wgh toegepast. De ligging van de ontvangerspunten zijn weergegeven in figuren in de bijlagen. Een volledig overzicht van rekenresultaten voor het wegverkeerslawaai is opgenomen in bijlage 2. Tabel 4.3 Rekenresultaten geluidbelasting Prins Bernhardlaan, incl. aftrek ex artikel 110g Wgh. Appartement

Toetspunt

Hoogte [m]

Geluidbelasting [dB]

Penthouse III

72_F

18,0

59_E

14,0

61_E

14,0

53_E

14,0

Uit de rekenresultaten blijkt dat op de gevels van de nieuw te bouwen woningen, de geluidbelasting ten gevolge van de Prins Bernardlaan ten hoogste 42 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh) bedraagt. In analogie met de Wet geluidhinder zou de voorkeursgrenswaarde van 48 dB hiermee niet worden overschreden.

4.1.3

Mogelijke geluidreducerende maatregelen In artikel 110a en volgende wordt aangegeven onder welke voorwaarden hogere waarden kunnen worden verleend. Er kan uitsluitend een hogere waarde worden vastgesteld indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege een weg, onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard. Daarnaast dient er voldaan te worden aan de maximaal toegestane geluidbelasting conform de Wet geluidhinder. Om de geluidbelasting vanwege een weg te beperken, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen:  Maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidarm wegdektype en/of het verlagen van de rijsnelheid;  Maatregelen in het overdrachtsgebied door middel van het toepassen van een geluidscherm/grondwal;  Maatregelen aan de ontvanger door middel van het toepassen van schermen aan of nabij de gevel, het toepassen van ‘dove’ gevels, en dergelijke.

Bronmaatregelen Mogelijke bronmaatregelen zijn: 1. Toepassen van een geluidreducerende wegdekverharding; De (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden ten gevolge van de Bevrijdingslaan. Een mogelijke bronmaatregel is het aanbrengen van een geluidreducerend wegdek. Door toepassing van het wegdektype ‘Dunne deklagen A’ kan een geluidreductie van circa 2 dB worden bewerkstelligt. De geluidbelasting ten gevolge van de gezoneerde Bevrijdingslaan op het maatgevende deel van het plangebied inclusief het toepassen van Dunne deklagen A zou dan in dit geval hoogstens 54 dB bedragen (inclusief aftrek ex art. 110g Wgh). Dit kan voor de gemeente mogelijk op termijn een afweging zijn. Bijvoorbeeld in relatie tot de plannen voor reconstructie van de weg en/of gekoppeld aan onderhoud aan de weg. 2. Verlagen van de rijsnelheid Op de Bevrijdingslaan is sprake van een snelheidsregime van 50 km/uur. Op de Bevrijdingslaan is sprake van relatief hoge etmaalintensiteiten. Verlagen van de rijsnelheid op deze weg belemmert de doorstroming van verkeer en stuit derhalve op bezwaren van verkeerskundige aard.

Overdrachtsmaatregelen Het toepassen van een geluidscherm is landschappelijk en stedenbouwkundig gezien niet inpasbaar, aangezien het hier een woonkern betreft. Daarnaast zal een geluidscherm gezien de hoogte van de nieuwe te bouwen woningen (6 bouwlagen) weinig tot geen effect hebben, tenzij de hoogte buitensporig hoog wordt.

blad 18 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Ontvangersmaatregelen Het binnenmilieu wordt beschermd door de eisen opgelegd vanuit het Bouwbesluit. De geluidwering van de gevel dient zodanig te zijn dat het resulterende geluidniveau in de geluidgevoelige bestemming niet meer bedraagt dan 33 dB. Gelet op de voorgenomen samenstelling van de uitwendige scheidingsconstructie van de nieuw te realiseren bebouwing, dient te worden beoordeeld of met de beoogde (bouw)materialen kan worden voldaan aan de aanvullende eis betreffende het ten hoogst toelaatbare binnenniveau.

4.2

Resultaten industrielawaai

4.2.1

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau huidige/vigerende situatie In onderstaande tabel 4.4 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus voor de dagperiode weergegeven op de gevels van het nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen vanwege de inrichting Carbogen conform de huidige/vigerende situatie. De oranje gearceerde waarden overschrijden de vergunde grenswaarde van 52 dB(A) in de dagperiode. Uit de volledige resultaten weergegeven in bijlage 5 blijkt dat in zowel de avond- als nachtperiode kan worden voldaan aan de grenswaarden van respectievelijk 48 dB(A) en 46 dB(A) conform de vigerende vergunningvoorschriften van Carbogen. Tabel 4.4 Rekenresultaten langtijdgemiddeld beoordelingsniveau dagperiode App.

Punt

Gevel

Noord

West

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

blad 19 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

App.

Punt

Gevel

Oost

Zuid

West

Noord

West

Oost

Zuid

West

Oost

West

Oost

West

Oost

West

Oost

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Zuid

Noord

Oost

Zuid

West

Oost

West

Oost

West

Oost

Zuid

West

Pent I

27-31

div

Pent II

64-69

div

Pent III

70-75

div

De grenswaarde uit het gehanteerde toetsingskader (zie paragraaf 2.2.4) voor de dag-, avond- en nachtperiode is respectievelijk 52, 48 en 46 dB(A). Uit de resultaten in tabel 4.4 blijkt dat deze grenswaarde ter plaatse van appartementen K4, L3 en L4 in de dagperiode wordt overschreden.

blad 20 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

4.2.2

Maximaal geluidniveau huidige/vigerende situatie In tabel 4.5 zijn de maatgevende maximale geluidniveaus gepresenteerd van de toetspunten op de gevels van de maatgevende woningen. Tabel 4.5 Resultaten maximaal geluidniveau - maatgevende woningen Appartement

Toetspunt

Hoogte [m]

LAmax [dB(A)] Dag

Avond

Nacht

45_B

5,0

72*

45_C

8,0

72*

45_A

1,5

71*

45_D

11,0

62_B

5,0

* Maximaal geluidniveau op een dove gevel en daardoor uitgesloten van beoordeling.

De grenswaarde uit het gehanteerde toetsingskader (zie paragraaf 2.2.4) voor de dag-, avond- en nachtperiode is respectievelijk 70, 65 en 60 dB(A). Uit de resultaten in tabel 4.5 blijkt dat deze grenswaarde alleen ter plaatse van de zuidgevel van appartement R wordt overschreden. Aangezien deze gevel ‘doof’1 wordt uitgevoerd hoeft het maximaal geluidniveau op deze gevel niet beoordeeld te worden. Derhalve worden de grenswaarden voor maximale geluidniveaus op het nieuwbouwplan gerespecteerd. Een volledig overzicht van de rekenresultaten is in bijlage 5 te vinden.

4.2.3

Maatregelen Uit het model blijkt dat de overschrijding op het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in de dagperiode wordt veroorzaakt door twee bronnen van het gebouw ‘VSA’:  1a afvoer zuurkasten – VSA;  3 Koelunit – bepalende bron is Compressoren. De benodigde reductie kan worden behaald door het reduceren van bron 1a met 5 dB en het reduceren van bron 3 met 2 dB. Voor bron 3 is het ook mogelijk om in plaats van de bron 2 dB te reduceren, het bestaande scherm rondom de bron met 50 centimeter op te hogen. In samenspraak met Carbogen zorgen Wilma Wonen en Carbogen er voor dat bovenstaande maatregelen zullen worden doorgevoerd. Geadviseerd wordt om bovenstaande maatregel als voorwaarde in het bestemmingsplan op te nemen. Door toepassing van de beschreven maatregel zal de overschrijding ter plaatse van appartementen K4, L3 en L4 worden weggenomen. Tabel 4.6 Rekenresultaten langtijdgemiddeld beoordelingsniveau dagperiode na toepassing maatregelen App.

Punt

Gevel

Oost

West

Oost

Zuid

West

De definitie van een dove gevel uit de Wet geluidhinder is een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidgevoelige ruimte. Een dove gevel is geen gevel in de zin van de Wet geluidhinder. Daarom gelden de grenswaarden uit het geluidnormen niet op een dove gevel.

blad 21 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Een volledig overzicht van de rekenresultaten is in bijlage 5 te vinden.

4.2.4

Wanneer er voor deze bronnen een reductie van 9 dB verzorgd wordt zou de uitbreiding passend moeten zijn binnen de vergunde waarden. Echter blijkt na het toepassen van de genoemde reductie op het plangebied nog een lichte overschrijding is als gevolg van de ‘Koelunit – bepalende bron is Compressoren’ (puntbron ‘3’) . Het toepassen van een reductie van 1 dB op deze bron is voldoende om aan de grenswaarde te voldoen. Een andere mogelijkheid is om de reductie op de afvoer zuurkasten van 9 dB te verhogen naar 11 dB. Gezien het feit dat het geluidbronvermogen van de ‘afvoer zuurkasten - VSA’ al gereduceerd moet worden, lijkt de tweede optie de meest voor de hand liggende.

4.3

Cumulatie Indien een geluidgevoelige bestemming waarvoor, ten gevolge van meerdere geluidbronnen, een hogere grenswaarde wordt vastgesteld, dient inzichtelijk gemaakt te worden hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting is. Een wettelijke toets aan een grenswaarde voor deze gecumuleerde geluidbelasting is niet aan de orde. In bijlage 7 is de gecumuleerde geluidbelasting weergegeven op de gevel van de woningen als gevolg van het geluid van de omliggende wegen en het industriegeluid wat is toe te kennen aan Carbogen. Voor wat betreft industriegeluid is uitgegaan van een situatie met maatregelen zoals beschreven in paragraaf 4.2.3. De ten hoogste berekende gecumuleerde waarde bedraagt 61 dB LCUM. Om te beoordelen of er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat bij een geluidgevoelige bestemming is het van belang dat wordt gekeken naar het akoestisch klimaat van alle geluidbronnen samen (cumulatie). Een wettelijke toets aan een grenswaarde is voor de gecumuleerde geluidbelasting niet aan de orde. Het is aan het bevoegd gezag om een oordeel te vellen over de hoogte van deze geluidbelasting. Een volledig overzicht van de rekenresultaten van het gecumuleerde geluid is in bijlage 7 te vinden.

blad 22 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

4.4

Ontheffingscriteria ingevolge het gemeentelijke geluidbeleid Uit het voorgaande blijkt dat wat betreft wegverkeerslawaai maatregelen ter beperking van het geluid onvoldoende doelmatig zijn (om het geluid geheel te beperken tot (onder) de voorkeursgrenswaarde) of overwegende bezwaren ontmoeten. In dat geval is het onder voorwaarden mogelijk om hogere waarden aan te vragen. Gemeente Veenendaal heeft hiervoor een geluidsnota waarin het geluidbeleid is vastgesteld (paragraaf 2.1.6). In deze paragraaf wordt afzonderlijk ingegaan op elke voorwaarde. Geluidluwe zijde Woningen hebben ten minste één gevel met een lager (luw) geluidniveau. Het geluidniveau op deze gevel is niet hoger dan de voorkeurswaarde voor elk van te onderscheiden geluidbronnen. Op basis van de berekeningen is beschouwd op welke geveldelen de voorkeursgrenswaarde (48 dB voor wegverkeerslawaai en 50 dB(A) voor industrielawaai) wordt overschreden en welke delen als geluidluw kunnen worden gekenmerkt. Voor wat betreft industriegeluid is uitgegaan van een situatie met maatregelen zoals beschreven in paragraaf 4.2.3. In onderstaande afbeelding 4.2 zijn de geveldelen met overschrijdingen op voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai van 48 dB paars weergegeven. De overschrijding op de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) industrielawaai zijn rood aangeduid. De groene delen zijn als geluidluw aan te merken.

Afbeelding 4.2 Geluidluwe zijde (groen).

Uit de afbeelding blijkt dat appartementen O, P en T geen geluidluwe zijde hebben. De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeerslawaai op de westzijde van appartementen O en P is ten hoogste 2 dB. Aan de westzijde bevinden zich balkons die in de praktijk een

blad 23 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

geluidreducerend effect zullen hebben2. Door de plafonds van de balkons van appartementen O en P absorberend uit te voeren, zal een gevelstructuurcorrectie van 2 dB worden behaald. Met deze reductie wordt voldaan aan het criterium van een geluidluwe zijde. Het advies is derhalve om de plafonds van de balkons van appartementen O en P absorberend uit te voeren. Dit kan als voorwaarde in het bestemmingsplan worden opgenomen.

Afbeelding 4.3 Bepaling gevelstructuurcorrectie.

De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor industrielawaai op de zuidzijde van appartementen T is ten hoogste 4 dB. Ook hier geldt dat aan deze zijde balkons zijn gesitueerd die in de praktijk voor een afschermend effect zorgen. Geadviseerd wordt om in het bestemmingplan een voorwaarde op te nemen dat door maatregelen (afschermende voorzieningen, loggia etc.) een reductie op de zuidgevel van de appartementen T wordt bewerkstelligd, waardoor deze als geluidluw kan worden gekenmerkt. Ten minste één verblijfsruimte aan de geluidluwe zijde Met inachtneming van de voorwaarden genoemd onder geluidluwe zijde, kan aan deze eis worden voldaan. Ten minste één buitenruimte aan de geluidluwe zijde Met inachtneming van de voorwaarden genoemd onder geluidluwe zijde, kan aan deze eis worden voldaan. Maximaal te verlenen hogere waarde De gemeente verleent voor binnenstedelijke situaties geen hogere waarden hoger dan voorkeurswaarde plus 10 dB. In onderhavig geval bedraagt de geluidbelasting ten gevolge van de Bevrijdingslaan ten hoogste 56 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh). Hiermee wordt voldaan aan de eis van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB plus 10 dB.

4.5

Voorstel aanvraag hogere waarden Gezien het voorgaande, kan het college van burgemeester en wethouders overwegen om de volgende hogere waarden vast te stellen:

De geluidbelastingen zijn op de uiterste grenzen van de bouwvlakken bepaald. In de meeste gevallen ligt deze grens ter plaatse van een balkon of galerij. De daadwerkelijk uitwendige scheidingsconstructie (gevel) van de woning ligt verdiept. In de praktijk zal over het algemeen de geluidbelasting op de gevel lager zijn dan de gepresenteerde geluidbelasting op balkon of galerij. 2

blad 24 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Tabel 4.7 Vast te stellen hogere waarden Geluidbelasting

Bron

Aantal wooneenheden

Woningen

Bevrijdingslaan

H4, I1, I2, I3, I4, N0, O4, P1, P2, P3, X3, Y1, Y2, Y4

Bevrijdingslaan

G0, H1, H2, H3, O1, O2, O3, W0, X1, X2, X4

Bevrijdingslaan

G1, G2, G3, G4, N1, N2, N3, N4, W1, W2, W3, W4

Bevrijdingslaan

A0, A2, A3, A4, B0, B2, B3, B4, C0, C2, C3, C4, D0, D3, D4, E4, F3, F4, F5, M4, M5, S0, S4, T0, T4, U0, U4, V0, V4

Bevrijdingslaan

A1, B1, C1, D1, D2, E1, E2, E3, F1, F2, M1, M2, M3, S1, S2, S3, T1, T2, T3, U1, U2, U3, V1, V2, V3

91 (totaal) App.

Punt

Gevel

Noord

Oost

Noord

West

Noord

Oost

blad 25 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

Samenvatting en conclusie Wilma Wonen is voornemens om de bestaande bebouwing op haar perceel aan de Schoolstraat 100 in Veenendaal te slopen en te herontwikkelen naar appartementen. Voor deze beoogde herontwikkeling zal een bestemmingsplanprocedure moeten worden doorlopen. Gemeente Veenendaal stelt het bestemmingsplan op. Het doel van het onderzoek is het in beeld brengen van de geluidbelasting als gevolg van wegverkeerslawaai op de nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen en te beoordelen of deze geluidbelasting voldoet aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Bij het nemen van een ruimtelijk besluit dient de gemeente namelijk de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting in acht te nemen als gevolg van omliggende wegen. Daarnaast ligt ten zuiden van het plangebied het bedrijf Carbogen Amcis B.V. Ook het geluid als gevolg van de activiteiten van het bedrijf Carbogen ten opzichte van de nieuwbouw wordt beoordeeld.

5.1

Wegverkeer

5.1.1

Resultaten Gezoneerde wegen Uit de rekenresultaten blijkt dat op de gevels van de nieuw te bouwen woningen, de geluidbelasting ten gevolge van de Bevrijdingslaan ten hoogste 56 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh) bedraagt. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt hiermee overschreden, echter blijft de geluidbelasting onder de maximaal te ontheffen waarde van 63 dB. Op de gehele noordgevel en de meest noordelijk gelegen punten op de west- en oostzijde is sprake van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder. Gezien de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, dient te worden onderzocht of er maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Niet gezoneerde wegen De overige wegen in het plangebied (Nieuweweg en Prins Bernhardlaan) zijn 30 km/uur wegen en dus niet gezoneerd. Uit de resultaten blijkt dat de vastgestelde geluidbelasting valt binnen de marges die uit de Wet geluidhinder volgen. De geluidbelasting van ten hoogste 39 dB inclusief aftrek ten gevolge van de Nieuweweg en 42 dB als gevolg van Prins Bernhardlaan, is lager dan de voorkeursgrenswaarde (48 dB inclusief aftrek).

5.1.2

Hogere waarden Uit de maatregelenoverweging blijkt dat bron- en overdrachtsmaatregelen hoofdzakelijk stuiten op bezwaren van financiële, technische, verkeerskundige en stedenbouwkundige aard. Onder voorwaarden (ingevolge het gemeentelijk geluidbeleid) is het mogelijk om hogere waarden vast te stellen: 

  

Woningen dienen altijd een geluidluwe zijde te hebben. De geluidbelasting op de geluidluwe zijde mag niet meer bedragen dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB als gevolg van wegverkeerslawaai en 50 dB(A) als gevolg van industrielawaai. Elke woning bevat ten minste 1 verblijfsruimte aan de geluidluwe zijde. Indien een woning beschikt over één of meer buitenruimten, dan is er minimaal één gelegen aan de geluidluwe zijde. De gemeente verleent voor binnenstedelijke situaties geen hogere waarden hoger dan voorkeurswaarde plus 10 dB.

Een gedeelte van het nieuwbouwplan kan niet aan de gestelde voorwaarden ingevolge het gemeentelijk geluidbeleid voldoen. Maatregelen zijn noodzakelijk om geluidluwe zijden op het plan te creëren. Geadviseerd wordt om de volgende voorwaarden in het bestemmingsplan op te nemen:

blad 26 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal



 

De volgende geluidbronnen van Carbogen dienen gereduceerd te worden: o 1a afvoer zuurkasten – VSA; o 3 Koelunit – bepalende bron is Compressoren. De benodigde reductie kan worden behaald door het reduceren van bron 1a met 5 dB en het reduceren van bron 3 met 2 dB. Voor bron 3 is het ook mogelijk om in plaats van de bron 2 dB te reduceren, het bestaande scherm rondom de bron met 50 centimeter op te hogen. De plafonds van de balkons van appartementen O en P dienen absorberend uitgevoerd te worden. Ter plaatse van de appartementen T dient door maatregelen (afschermende voorzieningen, loggia etc.) een reductie op de zuidgevel te worden bewerkstelligd, waardoor deze als geluidluw kan worden gekenmerkt.

Bij toepassing van bovenstaande voorwaarden kan aan het gemeentelijk geluidbeleid worden voldaan en kunnen de volgende hogere waarden worden vastgesteld: Tabel 5.1 Vast te stellen hogere waarden Geluidbelasting

Bron

Aantal wooneenheden

Woningen

Bevrijdingslaan

H4, I1, I2, I3, I4, N0, O4, P1, P2, P3, X3, Y1, Y2, Y4

Bevrijdingslaan

G0, H1, H2, H3, O1, O2, O3, W0, X1, X2, X4

Bevrijdingslaan

G1, G2, G3, G4, N1, N2, N3, N4, W1, W2, W3, W4

Bevrijdingslaan

A0, A2, A3, A4, B0, B2, B3, B4, C0, C2, C3, C4, D0, D3, D4, E4, F3, F4, F5, M4, M5, S0, S4, T0, T4, U0, U4, V0, V4

Bevrijdingslaan

A1, B1, C1, D1, D2, E1, E2, E3, F1, F2, M1, M2, M3, S1, S2, S3, T1, T2, T3, U1, U2, U3, V1, V2, V3

91 (totaal)

5.2

Industrie

5.2.1

Resultaten Vigerende situatie Uit de resultaten blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ter plaatse van de nieuwbouw in zowel de avond- als nachtperiode voldoet aan de grenswaarden van respectievelijk 48 dB(A) en 46 dB(A) conform de vigerende vergunningvoorschriften van Carbogen. Uit de resultaten blijkt tevens dat de grenswaarde van 52 dB(A) in de dagperiode ter plaatse van appartementen K4, L3 en L4 wordt overschreden. De grenswaarde uit de vigerende vergunning voor wat betreft maximale geluidniveaus voor de dag-, avond- en nachtperiode is respectievelijk 70, 65 en 60 dB(A). Uit de resultaten blijkt dat deze grenswaarde alleen ter plaatse van de zuidgevel van appartement R wordt overschreden. Aangezien deze gevel ‘doof’ wordt uitgevoerd hoeft het maximaal geluidniveau op deze gevel niet beoordeeld te worden. Derhalve worden de grenswaarden voor maximale geluidniveaus op het nieuwbouwplan gerespecteerd.

5.2.2

blad 27 van 29

datum 26 oktober 2023 projectnummer 0474826.100 betreft Akoestisch onderzoek Schoolstraat 100 Veenendaal

In samenspraak met Carbogen zorgen Wilma Wonen en Carbogen er voor dat bovenstaande maatregelen zullen worden doorgevoerd. Geadviseerd wordt om bovenstaande maatregel als voorwaarde in het bestemmingsplan op te nemen.

5.2.3

Groeimogelijkheden Carbogen Amcis Voor Carbogen is tevens gerekend met een toekomstige bedrijfssituatie. Door nu al rekening te houden met deze eventuele uitbreidingsmogelijkheden wordt in onderhavig onderzoek beschouwd of het woningbouwplan acceptabel is in te passen nabij het bedrijf Carbogen inclusief toekomstambities. Uit berekeningsresultaten blijkt dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ten hoogste 52, 46 en 43 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Voor het maximaal geluidniveau is de ten hoogste geluidbelasting 70, 65 en 41 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Hiermee wordt voldaan aan de gestelde grenswaarde volgend uit de vigerende vergunning voor Carbogen. Om onder de grenswaarde te blijven volgend uit de vigerende vergunning zal Carbogen wel enkele geluidreducerende maatregelen moeten nemen. Deze zijn doorgerekend in de vorm van een reductie van het geluidbronvermogen op de afvoerunits ten behoeve van de zuurkasten op het VSA gebouw aan de Nieuweweg. Wanneer er voor gezorgd wordt dat het bronvermogen van deze units wordt gereduceerd met 11 dB, kan Carbogen aan de vigerende vergunning blijven voldoen.

5.3

Cumulatie De ten hoogste berekende gecumuleerde waarde bedraagt 61 dB LCUM. Om te beoordelen of er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat bij een geluidgevoelige bestemming is het van belang dat wordt gekeken naar het akoestisch klimaat van alle geluidbronnen samen (cumulatie). Een wettelijke toets aan een grenswaarde is voor de gecumuleerde geluidbelasting niet aan de orde. Het is aan het bevoegd gezag om een oordeel te vellen over de hoogte van deze geluidbelasting. Om te beoordelen of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is het van belang dat wordt gekeken naar het akoestisch klimaat van alle geluidbronnen tezamen (cumulatie). Het Bouwbesluit stelt bij nieuwbouw dat de karakteristieke geluidwering van de gevel gelijk moet zijn aan de belasting op de gevel minus 33 dB (weg en rail) en 35 dB(A) industrie. Hiervoor geldt een minimale karakteristieke gevelgeluidwering van 20 dB.

blad 28 van 29

Akoestisch onderzoek AkzoNobel projectnummer 0411572.00 20 december 2017 revisie 1.0 AkzoNobel Projects & Engineering BV - AkzoNobel Industrial Chemicals B.V.

Bijlage 1 Invoergegevens wegverkeer

Antea Group Invoergegevens wegverkeer Rapport: Model:

Bijlage 1 Rekenparameters

Lijst van model eigenschappen 231023_ BP Schoolstraat | WL

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

231023_ BP Schoolstraat | WL d17082 #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

d17082 op 8-3-2021 d09927 op 26-10-2023 Geomilieu V2020.2

Origineel project Originele omschrijving Geïmporteerd door

Solvay Veenendaal Kopie van Wegverkeerslawaai d18736 op 30-6-2023

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4,5 Bronresultaten Groepsresultaten --0,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

26-10-2023 11:43:43

Antea Group Invoergegevens wegverkeer Rapport: Model:

Bijlage 1 Rekenparameters

Lijst van model eigenschappen 231023_ BP Schoolstraat | WL incl. maatregelen

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

231023_ BP Schoolstraat | WL incl. maatregelen d17082 #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

d17082 op 8-3-2021 d09927 op 26-10-2023 Geomilieu V2020.2

Origineel project Originele omschrijving Geïmporteerd door

Solvay Veenendaal Kopie van Wegverkeerslawaai d18736 op 30-6-2023

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14150799/1