3.a Technische vragen en antwoorden - RV Vervolg aanbesteding warmtenet Groenpoort - openbaar

TECHNISCHE VRAGEN (openbaar) Raadscyclus d.d.

Januari 2022

Naam fractie:

CDA

Onderwerp:

Raadsvoorstel Warmtevoorziening Groenpoort

Vraag 1. Vraag: beschikt de gemeente Veenendaal over een short list van capabele mensen die sleutelfiguren zoals het huidige management zou kunnen vervangen bij pensionering of anderszins onverhoopt wegvallen? Antwoord: Nee, er is geen short list. 2. Vraag: omvat de toelichting op de business case die de raad zal ontvangen naast financiële prognoses ook informatie omtrent de gekozen techniek? Antwoord: op hoofdlijnen zal een korte toelichting worden opgenomen over de gekozen techniek.

3. Vraag: Als nu geen gebruik wordt gemaakt van het aankoopmoment van de woning door de toekomstige bewoner om het benodigde kapitaal voor de inbreng te vergaren? Komt dit uitstel dan niet feitelijk neer op afstel? En is zo bezien de passage in het Raadsvoorstel niet nog slechts een lippendienst aan een toekomstige bewonersparticipatie? In dit verband wordt o.a. verwezen naar een Rapport van o.a. TNO van vorig jaar, (gesubsidieerd door EZK/RVO). Citaat: “ Financiers willen vaak dat coöperaties ook vermogen meenemen. Voor veel bewoners en huurders is het niet mogelijk om eigen geld daarvoor beschikbaar te stellen. Dat hebben zij eenvoudig niet. Antwoord: zoals op de beeldvormende avond toegelicht wordt participatie in het vervolg nader uitgewerkt. Op dit moment ligt de focus op het zo snel mogelijk kunnen starten c.q. voldoende zekerheden te hebben om verder te kunnen met de ontwikkeling van Groenpoort. 4. In het Raadsvoorstel (pag. 3) geeft U aan: “Ook mag er geen sprake zijn van participatie van privé kapitaal in de onderneming. Aan beide voorwaarden wordt voldaan”.

Het klopt dat het Hof van Justitie te Luxemburg in meerdere arresten heeft verduidelijkt dat de deelneming van een particuliere onderneming in een vennootschap, waarin ook de aanbestedende dienst deelneemt het quasi aanbestedingsregime in de weg zit, omdat het uitsluit dat de aanbestedende dienst dan geen toezicht kan uitoefenen op de vennootschap op dezelfde wijze als op een eigen dienst. Immers die particuliere participatie streeft particuliere belangen en doelen na. En dat is ook niet te ontwijken met een toekomstige participatie als list. Als U in het Raadsvoorstel concludeert dat er geen sprake is van privé kapitaal en aan de voorwaarde is voldaan klopt dit met de inbreng van de BAK en/of additionele kostendekkingsbijdrage feitelijk niet. Er moet meer aan de hand zijn. Cruciaal lijkt daarbij, blijkens de aangehaalde passages, dat het Hof van Justitie vindt dat de aanbestedende dienst toezicht moet kunnen blijven uitoefenen op dezelfde wijze als op een eigen dienst. Vraag: is over het hiervoor beschreven vraagstuk een advies uitgebracht door een in dit recht gespecialiseerde advocaat inclusief de overwegingen die ten grondslag liggen aan de gestelde vraag en is afdoende gezocht naar een potentiële oplossing voor dit probleem?

Antwoord: alle punten met betrekking tot bewonersparticipatie zijn zoals aangegeven denkrichtingen. Op dit moment zijn deze nog niet nader uitgewerkt. Dit gebeurt in het vervolgstadium. Uiteraard worden de aandachtspunten met betrekking bovenstaande meegenomen in deze uitwerking. Mocht blijken dat financiële participatie om bijvoorbeeld deze reden niet mogelijk zijn, dan resteren er nog andere opties. 5. Vraag: mocht blijken dat het warmtenet scenario geen BUCA met continuïteitsperspectief voor het project oplevert en we gedwongen zijn om te kiezen voor een alternatief dan wel mocht de Raad toch onverhoopt voor een individuele oplossing kiezen. Kan de gemeente Veenendaal (al dan niet via OVO) bewerkstelligen dat er geen warmtepompen worden gebruikt die gebruik maken van koelvloeistoffen die erger zijn dan de fossiele CO2 kwaal? En zo ja hoe? Kunnen er bijvoorbeeld extra kwaliteitseisen worden gesteld dat de pompen F gassen vrij zijn? Antwoord: of dit af te dwingen is, is op dit moment niet bekend. Mocht dit wel kunnen, dan is een ingewikkelde vraag nog hoe en door wie dit verbod gehandhaafd moet worden.