2. Besluitenlijst openbare raadscommissie d.d. 8 en 10 december

BESLUITENLIJST VAN DE RAADSCOMMISSIE VAN 8 EN 10 DECEMBER 2020 Openbare digitale vergadering van de raadscommissie Datum 8 december 2020 Voorzitter De heer D.D. Both Commissiegriffier Mevrouw R. Breevaart Aanwezig zie bijlage Aanwezig namens college: wethouder Verloop, burgemeester Kats, wethouder Lochtenberg Kopie naar Website Terug te zien op https://veenendaal.raadsinformatie.nl Afdeling Raadsgriffie Onderwerp

1. Opening en vaststellen agenda Besluit raadscommissie De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Besluitenlijsten van de openbare (digitale) vergadering raadscommissie van 6, 8 en 12 oktober 2020, de openbare (digitale) vergadering raadscommissie van 16, 17 en 19 november 2020 en de besloten (fysieke) vergadering beeldvormende avond 10 november 2020aads- en commissiekalender december 2020 Besluit raadscommissie De drie besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

3. Raads- en commissiekalender december 2020 - Fractie van ChristenUnie stelt voor om motie Buitensport in de openbare ruimte niet als afgehandeld aan te merken maar dit onderwerp te laten staan en te wijzigen in medio 2021 commissie informeren over uitvoering motie. - Fractie SP geeft aan behoefte te hebben aan bespreking van RIB2020.139 over VOGverklaringen. Dit onderwerp wordt geagendeerd bij agendapunt 13.b Geagendeerde raadsinformatiebrieven en ingekomen stukken raad op 10 december. Besluit raadscommissie De raads- en commissiekalender december 2020 wordt gewijzigd vastgesteld waarbij ‘Uitvoering motie Buitensport in de wijk’ op de raadscommissiekalender blijft en waarbij wordt opgenomen dat de commissie medio 2021 geinformeerd wordt over de uitvoering van de motie.

4. Raadsvoorstel Bestuurlijke verzelfstandiging Rembrandt College Vanuit de commissie worden er complimenten gegeven voor het doorlopen proces waarbij ook de medewerkers van de school goed betrokken zijn geweest. Een van de beslispunten betreft het benoemen van vijf voorgedragen leden. Op voorstel van de voorzitter stemt de raadscommissie in met het per acclamatie benoemen van de vijf voorgedragen leden in plaats van per schriftelijke stemming in de raadsvergadering.

Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. 3. 4. 5.

Hamerstuk met stemverklaring Bespreekstuk Fractieoverleg Niet behandelrijp

ChristenUnie, VVD, SGP, ProVeenendaal, CDA, Lokaal Veenendaal, D66, DENK, GroenLinks, PvdA SP

5. Raadsvoorstel Waarborgfonds Sociale Woningbouw achtervang 2021-2025 Vanuit de commissie wordt aangegeven dat ondanks de grote bedragen die genoemd worden, het risico voor de gemeente klein is en om die reden de raad geadviseerd wordt in te stemmen met het voorstel. Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. 3. 4. 5.

ChristenUnie, VVD, SGP, ProVeenendaal, CDA, Lokaal Veenendaal, D66, DENK, SP, GroenLinks, PvdA

Hamerstuk met stemverklaring Bespreekstuk Fractieoverleg Niet behandelrijp

6. Raadsvoorstel Deelname Veiligheidsregio Utrecht aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. 3. 4. 5.

ChristenUnie, VVD, SGP, ProVeenendaal, CDA, Lokaal Veenendaal, D66, DENK, SP, GroenLinks, PvdA

Hamerstuk met stemverklaring Bespreekstuk Fractieoverleg Niet behandelrijp

7. Raadsvoorstel Programmaplan Vitale Binnenstad De leden van de commissie hebben vragen over de wenselijkheid om meer focus aan te brengen op de doelen 1 en 2 (i.p.v. alle vier) en gebieden (bijv. Hoogstraat en Tuinstraat), omvang leegstand en de bestrijding daarvan, over het realiseren van meedere functies in de binnenstad, mogelijkheden voor kleine ondernemers (bijv. huren van minder oppervlakte), aanloopstraten, smartparking (waarom gekoppeld aan Veenendaalpas en niet aan parkeerpas), waterelementen (onderhoud lange termijn en dure installatie legionella), fietsparkeren, gebiedsregisseur, bedrijveninvesteringszone (BIZ), mogelijkheden maatwerk, bij transformatie breed kijken, oplaadpunten voor electrische fiets, termijn aanpassen ruimtelijke kavels Tuinstraat. De fracties van ChristenUnie, VVD, ProVeenendaal, CDA, D66, SP en GroenLinks geven aan het voorstel mee terug te nemen naar de fractie om te bepalen of het een hamerstuk kan zijn. De overige fracties vinden het een hamerstuk.

Toezegging: Wethouder Lochtenberg zegt toe om de commissie toe schriftelijk te informeren over de termijn waarop de ruimtelijke kaders gericht op de Tuinstraat worden voorgelegd evenals wanneer de stedenbouwkundige ontwerpprijsvraag plaatsvindt. Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. Hamerstuk met stemverklaring 3. Bespreekstuk 4. Fractieoverleg 5.

SGP, Lokaal Veenendaal, DENK, PvdA

ChristenUnie, VVD, ProVeenendaal, CDA, D66, SP, GroenLinks

Niet behandelrijp

8. Consultatie Notitie Kwijtschelding gemeente Veenendaal 2020 Aan de raadscommissie worden 2 vragen ter consultatie voorgelegd: 1. Kunt u instemmen met de visie op het kwijtscheldingsbeleid? De fracties van ChristenUnie, SGP, ProVeenendaal, CDA, Lokaal Veenendaal, D66, SP, GroenLinks, PvdA kunnen zich vinden in de visie op het kwijtscheldingsbeleid. De fractie van de VVD kan vooralsnog niet instemmen met de visie. Fractie vraagt naar lange termijn effect als soepel omgegaan wordt met kwijtschelden van schulden en vraagt of dit niet een averechts effect kan hebben. Verder vraagt de fractie naar de preventieve plannen van het college om ervoor te zorgen dat mensen niet in de schulden raken of te geraken. 2.

Zijn er andere punten waarvoor u extra aandacht wilt vragen? Aandacht wordt gevraagd voor een integrale benadering van schuldenproblematiek, de (grote) eigen verantwoordelijkheid (bewaken dat mensen dit ook aankunnen; er is ook een groep beperkte zelfredzame mensen), aandacht voor ZZP’ers en kleine zelfstandigen, samenwerking tussen gemeente en waterschap (waardoor inwoners maar 1x kwijtschelding hoeven aan te vragen), goede communicatie naar betrokkenen, de periode van het aanvragen van een uitkering tot en met de eerste uitbetaling (is een periode waarin veel mensen in de schulden terecht komen), de scheidslijn frauduleus en niet-frauduleus is niet altijd even goed te bepalen dus aandacht hiervoor, vroegsignalering. Advies raadscommissie Wethouder Lochtenberg neemt de gekregen input van de raadscommissie mee in de verdere uitwerking van de notitie kwijtschelding.

9a. Actieve en passieve informatieplicht Passief (vanuit commissie): - Handhaving van vuurwerkoverlast in Veenendaal (VVD – burgemeester Kats) De fractie van de VVD vraagt op welke wijze de burgemeester van plan is om de vuurwerkoverlast in Veenendaal tegen te gaan, ook repressief optreedt, en of technieken ingezet worden om

vuurwerkoverlast tegen te gaan. Fractie van ProVeenendaal, PvdA en SP vragen of er meer en ander vuurwerk afgestoken wordt en in hoeverre overtreders aangepakt worden. - Overlast door rook houtkachels (PvdA – burgemeester Kats) Fractie vraagt of het college bekend is dat houtstook een mileuverontreinigde uitwerking heeft en ernstige gezondheidsproblemen oplevert en of het college van plan is maatregelen af te kondigen in een bijzondere APV bijv. waarin (recreatieve) houtstook in perioden van rookalert (afgegeven door het RIVM) wordt verboden. Burgemeester Kats geeft aan dat de gemeente niet kan handhaven omdat er geen wettelijke grondslag voor is. Wel kan de gemeente in communicatieve zin inwoners wijzen op het rookalert en dat gebeurt ook. Daarnaast roept de fractie overige raadsleden op om mee te willen werken aan een initiatiefvoorstel om houtstook in perioden van rookalert te verbieden. Vestigingsmogelijkheden grote fietsondernemingen (Lokaal Veenendaal – wethouder Lochtenberg) - PDV-beleid op industrieterreinen (PvdA – wethouder Lochtenberg) De fracties van Lokaal Veenendaal en PvdA vragen het college naar mogelijkheden te kijken voor ondernemers die nu op basis van beleid of bestemmingsplannen zich niet kunnen vestigen. -

Actief (vanuit college): Geen onderwerpen.

9.b Geagendeerde Raadsinformatiebrieven en Ingekomen stukken raad - LIS2020.164 Voortgangsrapportage Foodvalley lopende jaar (door SP) De fractie leest in de voortgangsrapportage dat ten Foodvalley ten aanzien van het onderdeel Wonen minder goed schoort. De fractie vraagt het college aandacht te hebben voor dit onderwerp in regionaal verband. Burgemeester Kats geeft aan dat iedere gemeente zelf gaat over het soort woningen dat binnen een gemeente gebouwd wordt, dat is geen taak van de regio. Toezegging: Een vergelijking met soort woningbouw van de Foodvalley gemeenten wordt aan de commissie verstrekt. - LIS2020.171 Kunst en Cultuur: opdrachten i.p.v. geld (door ProVeenendaal en PvdA) Beide fracties vragen naar de middelen die de gemeente gaat ontvangen voor Kunst en Cultuur als gevolg van de coronacrisis. En op welke wijze deze middelen in Veenendaal ingezet gaan worden. Wethouder Lochtenberg geeft aan dat in de 3e Bestuursrapportage hierover een passage is opgenomen. De 3e tranche met middelen wordt vermeld in de decembercirculaire en daar wordt de raad in een later stadium nog over geinformeerd. - RIB2020.132 Maatwerkbudget (door ChristenUnie – wethouder Lochtenberg) De fractie vraagt naar de juridische borging van het maatwerkbudget.

De kans bestaat dat de mogelijkheden voor het inzetten van het maatwerkbudget afnemen terwijl in hetzelfde stuk een oproep staat om bij het maatwerk geen regels op te stellen. Wethouder Lochtenberg geeft aan dat het maatwerkbudget bedoeld is voor maatwerk. De juridische borging wordt momenteel aan gewerkt. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering om 22.45 uur.

BESLUITENLIJST VAN DE RAADSCOMMISSIE VAN 8 EN 10 DECEMBER 2020 Openbare digitale vergadering van de raadscommissie Datum 10 december 2020 Voorzitter De heer W. van Braak Commissiegriffier Mevrouw S. Hendriks Aanwezig zie bijlage Aanwezig namens college: wethouder Stroobosscher, wethouder Verloop en wethouder Beek, Wethouder Lochtenberg Kopie naar Website Terug te zien op https://veenendaal.raadsinformatie.nl Afdeling Raadsgriffie Onderwerp

Heropening 10. Raadsvoorstel Vaststelling Omgevingsvisie Insprekers 1. Video-inspraak namens de Fietsersbond Veenendaal betreft het STOMP-principe. 2. De heer van Aalderen, namens HSV de Rietvoorn betreft diverse aandachtspunten. De beide inspraakteksten zijn toegevoegd aan de vergaderstukken. Behandeling Naast veel complimenten voor de Omgevingsvisie zijn er vanuit de raadscommissie ook vragen en opmerkingen. Mede vanuit de inspraakreactie van de hengelsportvereniging zijn er vragen over riooloverstort op oppervlaktewater en de mogelijkheid van zonnepanelen op binnenwater. Tevens wordt gesproken over het (geschrapte) STOMP-principe en geeft GroenLinks aan dat zij op dit punt een amendement overwegen dit weer in te voegen. Er wordt een reactie gevraagd op de zienswijze van Patrimonium en de Veenendaalse Woningstichting i.r.t. de voorgestelde nuanceringen op de ontwerp-Omgevingsvisie, specifiek ook de afwijkmogelijkheid voor niet energieneutraal bouwen. Ook wordt aandacht gevraagd voor de de balans wonen-werken, en hierbij wordt gevraagd naar de mogelijkheid van een beslisboom rond herontwikkellocaties waarbij bedrijfslocaties verdwijnen voor wonen.

Overige vragen en reacties gaan over onder meer het spanningsveld van meer groen en meer woningen, de wijze waarop Groenpoort natuurinclusief wordt gerealiseerd, spookwoningen, de mogelijkheid voor het verbinden van de ‘kippenlijn’ en de ‘apenlijn / pon-lijn’, windmolens, de ruimte voor woningbouw na 2027, en het percentage sociale woningbouw. De SP kondigt diverse voorstellen aan die zij overwegen in te dienen, aangaande % sociale woningbouw, overloop vanuit de Randstad en een BOT overleg over de gewenste groei van het aantal inwoners van Veenendaal. Toezegging Wethouder Stroobosscher zegt toe dat er nog nadere informatie volgt over de riooloverstort op oppervlaktewater. Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. Hamerstuk met stemverklaring 3. Bespreekstuk 4. 5.

Fractieoverleg Niet behandelrijp

SGP, Lokaal Veenendaal ChristenUnie, VVD, ProVeenendaal, CDA, D66, SP, DENK, GroenLinks, PvdA

11. Raadsvoorstel voortgangsrapportage projecten 2020, grondprijzenbrief 2021 en exploitatieopzet Lindewijck Er zijn geen concrete vragen aan de portefeuillehouder en voor de meeste fracties is dit voorstel een hamerstuk. Voor de fractie van de PvdA kan dit voorstel nog geen hamerstuk zijn en is er rond de grondprijzenbrief voor wat betreft de sociale huurwoningen nog fractieoverleg nodig. Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. 3. 4. 5.

Hamerstuk met stemverklaring Bespreekstuk Fractieoverleg Niet behandelrijp

ChristenUnie, VVD, SGP, ProVeenendaal, CDA, Lokaal Veenendaal, D66, DENK, SP, GroenLinks

PvdA

12. Raadsvoorstel Derde Bestuursrapportage Door diverse fracties wordt bij dit raadsvoorstel gesproken over mogelijke amendementen. Het CDA kondigt een amendement aan om een bestemmingsreserve in te stellen voor het opvangen van de gevolgen van de coronacrisis. De fractie van SP overweegt een amendement als het gaat om het overhevelen van bedragen en geeft daarbij aan dat de fractie van mening is dat er te veel besluiten in één voorstel voorliggen. De fractie mist duidelijkere motivaties op diverse punten en heeft nog diverse (technische) vragen. De fractie van de PvdA denk na over een voorstel voor een eenmalige bijdrage en gaat daarover graag in gesprek met de andere fracties. VVD stelt vragen, en denkt over een amendement, rond de precarioheffing voor terrassen in de coronaperiode. De fractie van de SP zal nog technische vragen nasturen. Toezegging Door wethouder Verloop: bij het integraal bekijken van de gevolgen van de coronacrisis en het samenstellen van een goede set aan maatregelen in 2021, worden de zorgen voor wat betreft de precarioheffing voor terrassen meegenomen. Advies raadscommissie 1. Hamerstuk 2. 3. 4. 5.

Hamerstuk met stemverklaring Bespreekstuk Fractieoverleg Niet behandelrijp

VVD, SGP, ProVeenendaal, Lokaal Veenendaal, D66, DENK, CDA , SP, PvdA ChristenUnie, GroenLinks

13.a Actieve en passieve informatieplicht Passief (vanuit de commissie) - Wijkplannen (CDA) De fractie van het CDA stelt vragen over de doorgang van de wijkplannen en op welke onderdelen er ernstige vertraging wordt opgelopen. Tevens vraagt de fractie of de spreekuren en loketten voor bewonersinitiatieven weer open zijn en hoe burgerparticipatie vorm gegeven wordt in coronatijd.

- Oversteek Rondweg-West naar de Zandheuvelweg (CDA) Het CDA vraagt of de portefeuillehouder bekend is met de zorgen van ouders, die de fractie bereiken, over de veiligheid van de Oversteek Rondweg-West naar de Zandheuvelweg. Ook vraagt de fractie naar de resultaten van een enquete over de oversteek, die door de scouting bij de wethouder aangeboden zijn. De fractie vraagt of hierover iets toegelicht kan worden, of de portefeuillehouder met de scouting in gesprek gaat en wat hier verder mee zal gebeuren. De portefeuillehouder geeft aan met de scouting in gesprek te gaan. - ‘Yes we can’ campagne van de statiegeldalliantie (SP) De fractie spreekt een woord van dank uit aan het college dat de gemeente zich heeft aangesloten bij de statiegeldalliantie, en heeft vernomen dat de gemeente zich ook aansluit bij de “yes we can” campange. De fractie vraagt hoe en wanneer daar over geïnformeerd zal worden. Actief (vanuit het college) - Uitspraak ACM (wethouder Lochtenberg) Wethouder Lochtenberg meldt dat er uitspraak is in de zaak tussen de gemeente en de Autoriteit Consument en Markt (ACM) over de parkeergarages, en dat deze in het voordeel is van de ACM. De uitspraak wordt momenteel bestudeerd, maar deze lijkt geen gevolgen te hebben voor het Algemeen belang besluit parkeergarages dat de raad in november heeft genomen.

Als daar aanleiding voor is, volgt nadere toelichting aan de raad via een raadsinformatiebrief. - Turfweide (wethouder Stroobosscher) Er is deze week bericht ontvangen van de Stichting Turfweide. De commissie buurtbelang heeft draagvlakonderzoek uitgevoerd door middel van een enquête en daaruit blijkt een meerderheid voor het realiseren van een turfweide. Op een vraag vanuit de raadscommissie hoe groot deze meerderheid is, antwoordt de portefeuillehouder dat het gaat om ruim 64%. 13.b Geagendeerde Raadsinformatiebrieven en Ingekomen stukken raad -

Ingekomen stuk raad 26 november 2020, LIS2020.161 betreft Brief Historische vereniging Oud Veenendaal (SP) De fractie van de SP wil nader geïnformeerd worden door het college over diverse punten uit de brief van de HVOV. Het gaat om het niet beantwoorden van brieven, het toezicht op (verbouwingen aan) monumenten, de wijze waarop de historische vereniging is meegenomen bij het actualiseren van de monumentenlijst en het niet nakomen van toezeggingen die door de gemeente gedaan zouden zijn. Wat betreft het laatste punt wordt gevraagd of het college de raad via een raadsinformatiebrief kan informeren over de toezeggingen die gedaan zijn en de opvolging daarvan. De portefeuillehouder geeft aan geen toezeggingen aan de HVOV te kennen en legt dit punt terug bij de fractie om daar eerst nadere duiding aan te geven. - Raadsinformatiebrief RIB2020.139 inzake VOG-verklaringen (SP) Naar aanleiding van de raadsinformatiebrief en de beantwoording op de technische vragen heeft de SP aanvullende vragen aan het college over het bevorderen van het gebruik van VOG-verklaringen bij sportverenigingen. De fractie vraagt het college of deze wil inventariseren welke sportverenigingen er gebruik van maken en voor welke (vrijwilligers)functies. Na beantwoording door de portefeuillehouder geeft de SP aan dit verder zelf op te pakken en in de komende periode mogelijk met een motie vreemd te komen.

13.c Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Geen onderwerpen.

13d. Rondvraag Geen onderwerpen. 14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie op 12 januari 2021,

De voorzitter van de raadscommissie, de heer Van Braak

De commissiegriffier, mevrouw Hendriks