12. Mondelinge inspraakreactie - dhr. Kuijpers

Geachte leden van de raad, Huisje, boompje, beestje. Veel mensen hebben dit nog graag om tevreden te kunnen wonen in een aantrekkelijke plaats als Veenendaal. Voor dat boompje heb je dan wel een balkon of bij een huis een tuin nodig. Bij dit voorliggende bestemmingsplan geeft u echter toestemming, wanneer dit stedenbouwkundig past, de tuinen in het Veenendaalse woongebied te veranderen en deels als bouwkavel te bestemmen. Zoals aangegeven in mijn bezwaar gaat hier een precedentwerking van uit en de ambtenaar die de commentaarnota schreef ziet een precedentwerking dan ook niet ongewenst. Even op mijn persoonlijke situatie:

De Munnikenweg is één van de oudste straten in Veenendaal en achter de woningen tegenover de begraafplaats zijn in deze oudere wijk ook diepere tuinen te vinden, voordat er huizen zijn gebouwd in de aanliggende straten. De hoekwoning van de Munnikenweg 15 heeft daarmee een diepere tuin die vanaf de Rozenstraat tevens bereikbaar is. De gemeente heeft lang geen 'bouwen achter wonen' toegestaan, maar hier zou de woning aan de Rozenstraat liggen. Toch heeft u vanaf de Rozenstraat een doorkijk naar de tuinen van de bewoners van de Munnikenweg. Een woning is hier op dit moment niet toegestaan volgens het in september 2018 vastgestelde bestemmingsplan Woongebieden 2018. Daar is het bouwvlak en erf losgelaten en noemen we de ruimte om een huis nu een woongebied. Een bijgebouw past in zo'n omschreven woongebied tot 3,3 meter hoog, met een puntdakje tot vijf meter hoog. Maar geen permanente bewoning!

Het hoofddoel van de ruimtelijke visie is het behoud van de bestaande kwaliteiten en de versterking van de identiteit van Veenendaal. Voorheen werd slechts het gedeelte waarop het hoofdgebouw kon worden gebouwd met een bouwvlak aangeduid. Op de bestemming erf waren vervolgens bijgebouwen toegestaan. De gewijzigde systematiek houdt verband met de uitgangspunten: uniformering en verruiming van de bouwmogelijkheden. In de Omgevingsvisie Veenendaal is in december 2020 vastgesteld dat de hoogte van een bebouwing moet passen binnen de ruimtelijke structuur en de betekenis van de betreffende locatie. Het gaat hier om een achtertuin! Een groener Veenendaal levert een bijdrage aan het tegengaan van wateroverlast en hitte in de stad. Dan denk ik aan een Tiny House en niet aan bijna 197 m2 bebouwd en bestraat woongebied op 277 m2. 67 m2 woning ( 6,7 breed x 10 diep ) 65,4 m2 aan/bijgebouw mogelijk ( 50 + (77x20%) ); 23,4 m2 is reeds gepland 71,1 m2 verharding voor de opritten, vanwege parkeernorm ( 10,1 x 3 ) + ( 12 x 3,4 ) 203,5 m2 bebouwing + verharding totaal (de oprit is langer)

De regels over bijbehorende bouwwerken worden overgenomen van de regeling uit de geldende bestemmingsplannen: in geval van een bouwperceel groter dan 200 m2: 50m², vermeerderd met 20% van het deel van het bouwperceel dat groter is dan 200 m2, tot een maximum van in totaal 120m² En dat bij bouwontwikkelingen in overleg met omwonenden tot een haalbaar en aanvaardbaar plan komt ten aanzien van de bouwhoogtes. Deze nu omgekeerde participatie liet zeker te wensen over met uitnodigingen voor een presentatie die een participatie bleek te zijn. Ook in uw eigen Woonvisie Veenendaal geeft u aan dat u streeft naar het behoud van de huidige aantrekkelijkheid van Veenendaal: ‘het juiste gebouw op de juiste plek’. Zo blijft het prettig wonen in Veenendaal voor iedereen! Leefbaarheid staat centraal. We spannen ons nu maximaal in om voor de lange termijn te sturen op de gewenste kwantiteit en kwaliteit. Keuzes van nu zijn namelijk van groot belang voor de toekomst. Een verkeerde keuze nu, kan groot effect hebben op de lange termijn. Van goede keuzes zullen we daarentegen nog lang profijt hebben. Vanzelfsprekend passen we nieuwbouw altijd met zorg en aandacht voor de omgeving in. En tevens MooiSticht, uw adviesorgaan, heeft haar vraagtekens over de grote van deze bouwmogelijkheid op dit kleine kavel.

Nu snappen wij de krapte op de woningmarkt. Maar om dan zonder ook de leefbaarheid en het woonplezier voor de huidige inwoners van Veenendaal in acht te nemen een huis in de achtertuin van de buren toe te staan, gaat ons te ver. Een permanente bewoning van een woning volgens de benoemde bouwregels van 3,3 meter hoog met een nok tot vijf meter, wat minder impact geeft op de omgeving, wil de initiatiefnemer niet overwegen. En voor een nieuwe verplichte boom is geen zonnestudie, maar verwacht ik wel schaduwwerking in de namiddag.

Ik vraag u niet in te stemmen met dit voorliggende bestemmingsplan dat voor dit kleine kavel een woning van deze omvang toestaat; wat een grote impact heeft op de buurt. En waarmee u tevens instemt dat dit voor andere tuinen in Veenendaal mogelijk zal zijn. Bedankt, Peter Kuijpers

Bijlage Inspraak Bestemmingsplan Rozenstraat 64: De regels over bijbehorende bouwwerken worden overgenomen van de regeling uit de geldende bestemmingsplannen: Bouwregels Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden, met uitzondering van artikel 5.2.4, de volgende regels in geval van een bouwperceel groter dan 200 m2: 50m², vermeerderd met 20% van het deel van het bouwperceel dat groter is dan 200 m2, tot een maximum van in totaal 120m² de maximale goot- en bouwhoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken bedraagt respectievelijk 3,3 meter en 5 meter Argument Woongebieden 2018: Het hoofddoel van de ruimtelijke visie is het behoud van de bestaande kwaliteiten en de versterking van de identiteit van Veenendaal. De te onderscheiden lijnen en vlakken dienen hierbij als afzonderlijke eenheden herkenbaar te zijn. De historische structuur is grotendeels verankerd in de linten, terwijl de vlakken overwegend bestaan uit relatief homogeen opgezette buurten. Elke lijn en elk vlak kent een eigen karakteristiek, die verder versterkt wordt. Op die manier neemt de variatie en herkenbaarheid op stadsniveau toe. De functionele en ruimtelijke visie in hoofdlijnen is voor alle woongebieden van toepassing. Regeling voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken bij woningen is met behoud van de beoogde verruiming meer afgestemd op de wettelijke regeling voor het vergunningsvrij bouwen.

Er is een staffeling naar perceelsgrootte ingevoerd en de maximale oppervlakte is gerelateerd aan de perceelsgrootte in plaats van aan de oppervlakte van het bouwvlak. Oude structuren Het is van belang de oude structuren (zoals de Molenstraat, de verhoogde terp en het lint de Zandstraat) en bebouwing herkenbaar te houden. Ook de gebieden Vendelseweg en omgeving en Nieuweweg en omgeving verdienen in dit opzicht de nodige aandacht. Teneinde het karakter van bijvoorbeeld de ‘linten’ te behouden wordt daarop aansluitende, kleinschalige en gevarieerde bebouwing – met name langs de oude rooilijnen - geëist. In het bestemmingsplan zijn de bebouwingscontouren en – massa vastgelegd, waardoor deze gebiedseigen kenmerken behouden kunnen blijven. Door in het welstandsbeleid gebiedsgericht criteria op te stellen die de originele bebouwingskarakteristieken respecteren en door in het bestemmingsplan de maatvoeringseisen op elkaar af te stemmen kan eventuele nieuwe bebouwing op een juiste wijze ingepast worden in de bestaande (historische) omgeving. De bestaande identiteit kan zo behouden worden en waar mogelijk kunnen nieuwe karakteristieke elementen toegevoegd worden. Woongebieden 2018: Bouwmogelijkheden Ten opzichte van de oude bestemmingsplannen voor de woongebieden is de bestemmingssytematiek zoals vastgelegd op de verbeelding en de regels ingrijpend gewijzigd.

Het gedeelte van een woonperceel waarop hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken kunnen worden gebouwd is bedekt met een bouwvlak. Voorheen werd slechts het gedeelte waarop het hoofdgebouw kon worden gebouwd met een bouwvlak aangeduid. Op de bestemming erf waren vervolgens bijgebouwen toegestaan. De gewijzigde systematiek houdt verband met de uitgangspunten: uniformering en verruiming van de bouwmogelijkheden. Nu wordt in de bestemmingsregeling onderscheid gemaakt tussen twee zones: het bouwvlak; gebied voor de voorgevel. Het hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak gebouwd worden. Er zijn twee uitzonderingen waarbij het gebied voor de voorgevel (dus buiten het bouwvlak) wel bebouwd mag worden. Deze uitzonderingen zijn: de erker- en luifelregeling; het geval dat er in de bestaande situatie bijbehorende bouwwerken voor de voorgevel gesitueerd zijn, deze mogen worden gehandhaafd. Er is een regeling opgenomen voor bijbehorende bouwwerken, waarin de maximum oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken als volgt is gerelateerd aan de grootte van het bouwperceel:

in geval van een bouwperceel kleiner dan of gelijk aan 200 m2: 25% van dat bouwperceel; in geval van een bouwperceel groter dan 200 m2: 50m², vermeerderd met 20% van het deel van het

bouwperceel dat groter is dan 200 m2, tot een maximum van in totaal 120m². Dit betekent ten opzichte van de oude regeling een aanmerkelijke verruiming van de mogelijkheden voor met name de grotere percelen. Daarnaast is er een ruimere regeling opgenomen voor aanbouwen aan de zijgevel van hoofdgebouwen. Bijbehorende bouwwerken mogen vanaf 1 meter achter de voorgevelrooilijn gebouwd worden. Bij gestapelde woningen zijn de maximale bouwhoogten op de verbeelding aangeduid. Voor overige aaneengebouwde, twee-aan-een, en vrijstaande woningen geldt de standaardmaat van 6 meter (goothoogte) en 10 meter (bouwhoogte). Uitzonderingen zijn bijgevoorbeeld bungalows en woonwagenstandplaatsen waarvoor afwijkende aanduidingen opgenomen zijn. Bijbehorende bouwwerken zijn toegestaan tot 3,3 meter (goothoogte) en 5 meter (bouwhoogte).

Argument Woonvisie:

Veenendaal is een aantrekkelijke woongemeente. We streven naar behoud van de huidige aantrekkelijkheid, ook onder de groeiende en veranderende woningbehoefte in de komende jaren. We spannen ons nu maximaal in om voor de lange termijn te sturen op de gewenste kwantiteit en kwaliteit. Keuzes van nu zijn namelijk van groot belang voor de toekomst. Een verkeerde keuze nu, kan groot effect hebben op de lange termijn. Van goede keuzes zullen we daarentegen nog lang profijt hebben. Vanzelfsprekend passen we nieuwbouw altijd met zorg en aandacht voor de omgeving in. Argument Omgevingsvisie:

De hoogte van de bebouwing moet passen binnen de ruimtelijke structuur en de betekenis van de betreffende locatie. We benoemen in de visie geen maximale bouwhoogten maar hanteren onderstaande richtlijnen bij nieuwe ontwikkelingen: Participatie speelt een belangrijke rol bij nieuwe ontwikkelingen en het bepalen van de bouwhoogtes. Bij bouwontwikkelingen komt de initiatiefnemer in overleg met omwonenden en de gemeente tot een haalbaar en aanvaardbaar plan ten aanzien van de bouwhoogtes Een groener Veenendaal levert een bijdrage aan het tegengaan van wateroverlast en hitte in de stad. We stimuleren kwaliteit van de leefomgeving • Landschappelijk, ecologische en cultuurhistorische patronen zijn de basis voor ruimtelijke ontwikkelingen. Ruimtelijke ingrepen sluiten aan op structuren in het plangebied en/of in de omgeving, zodat een ontwikkeling aansluit op zijn omgeving, denk aan stedenbouwkundige-, historische-, water-, groen- en fietsstructuren. MooiSticht: 1e: Indien de gemeente medewerking verleent aan een woning, zou op deze kleine kavel wellicht een volume mogelijk zijn gelijk aan het links gelegen bijgebouw. Een schuurachtige, ondergeschikte masse en uitstraling achten wij denkbaar. 2de: Wel merken wij op dat de resterende ruimte voor de tuin aan de achterkant, met deze bouwdiepte vrij beperkt is