11. RIB2022.92 - bijlage 7

Agendapunt 22c.1.-definitief Ingekomen stukken GEMEENTE 10

VEENENDAA

B&W-vergadering d.d. 05 juli 2022 Besluit: Voor kennisgeving aangenomen en deze aanbieden aan de raad.

RAADSINFORMATIEBRIEF Documentnummer Aan Van

Datum Onderwerp

1

2022/42244 Gemeenteraad College van burgemeester en wethouders 28 juni 2022 onderwijshuisvesting Veenendaal-Oost

onderwijshuisvesting Veenendaal-Oost In Veenendaal-Oost is men voor de onderwijshuisvesting aangewezen op het Ontmoetingshuis. De toename van het aantal leerlingen gaat harder dan wat volgens de leerlingenprognose verwacht mocht worden. De capaciteit van het Ontmoetingshuis is daardoor ontoereikend. Dit is al langere tijd een punt van aandacht. In deze raadsinformatiebrief wordt u over de stand van zaken op de hoogte gesteld. Wat vooraf ging Capaciteitsvraagstukken worden behandeld in het Huisvestingsprogramma. Deze wordt jaarlijks door het college vastgesteld. Als kader voor het Huisvestingsprogramma dient de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs (WHO) die door de raad is vastgesteld. De WHO is de praktische vertaling van de Wet op het primair onderwijs (WPO). Het capaciteitsvraagstuk over Veenendaal-Oost is in het Huisvestingsprogramma 2021 behandeld. Het capaciteitsvraagstuk wordt hierin opgelost door gebruik te maken van medegebruik bij andere onderwijslocaties. De schoolbesturen hebben de mogelijkheid om op het concepthuisvestingsprogramma hun zienswijze kenbaar te maken. Onderwijsgroep GAVE heeft hiervan gebruik gemaakt. Het huisvestingsprogramma is onderbouwd ongewijzigd vastgesteld door het college. Tegen het vastgestelde Huisvestingsprogramma 2021 heeft schoolbestuur WereldKidz bezwaar aangetekend bij de bezwarencommissie.

De bezwarencommissie heeft het bezwaar echter ongegrond verklaard. Parallel aan het traject van het Huisvestingsprogramma vond de behandeling van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2024 (IHP) plaats. Het IHP is bedoeld om op een programmatische wijze de capaciteit en de kwaliteit van de onderwijsportefeuille te waarborgen. Op 15 oktober 2020 heeft de raad het IHP aangenomen. Tijdens de behandeling van het IHP is ook de discussie gevoerd over het Huisvestingsprogramma, dit heeft geleid tot het aannemen van de motie M2020.30 Alternatieven tijdelijke schoolhuisvesting VeenendaalOost. In een extra raadsvergadering op 26 mei 2021 heeft het college ter uitwerking van de motie u ter consultatie scenario's voorgelegd. De raad heeft gevraagd om af te wijken van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs (WHO) en het vastgesteld Huisvestingsprogramma 2021, door ter besluitvorming twee scenario's uit te werken: • Extra onderwijslocatie aan het Zuiderkruis (scenario 8) • Extra onderwijslocatie in Veenendaal-Oost (dit scenario lag niet ter consultatie voor)

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl• www.veenendaal.nl/vraag

Op 24 juni 2021 heeft u het besluit genomen om een extra onderwijslocatie in VeenendaalOost op de uitvoeringsagenda van het IHP te plaatsen. Dit staat gepland voor 2025. Het anders inzetten van het Ontmoetingshuis en tijdelijke huisvesting zijn niet aangenomen. Besluit Ruimtelijk en financieel gezien zijn er twee zaken waarover een besluit is genomen en die verwerkt worden in de uitvoeringsagenda, namelijk: • In 2025 IKC Veenendaal-Oost van 2.989 m2 ten behoeve van de basisscholen Tamim en 't Speel-Kwartier toe te voegen; • De reeds geplande voorziening van IKC SO/SBO/PO (2024) wordt teruggebracht van 3.246 m2 naar 2.683 m2; • De reeds geplande voorziening van IKC Engelenburg (2034) wordt teruggebracht van 2.295 m2 naar 1.301 m2. De financiële consequenties zijn verwerkt in de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. Proces Op basis van het raadsbesluit is de verdere uitwerking opgepakt. Hierin onderscheiden wij twee trajecten, namelijk: a. Ontmoetingshuis b. IKC Veenendaal-Oost a. Ontmoetingshuis In het raadsbesluit zijn er geen zaken aangenomen die van invloed zijn op het Ontmoetingshuis. Dit betekent concreet dat het Huisvestingsprogramma 2021 onverkort van kracht blijft. Gelet op de discussie in de raad en de gevoeligheid rondom dit onderwerp, hebben wij gemeend om toch gewijzigde afspraken te maken.

Direct na de raadsvergadering hebben wij daarom samen met de betrokken schoolbesturen gezocht welke andere mogelijkheden er zijn. Wij hebben de voormalige locatie van de Vuurvlinder-Noord aan de Tweespan ter beschikking gesteld aan Tamim, zodat er meer ruimte binnen het Ontmoetingshuis beschikbaar is. Met deze wijziging is er conform de ruimtebehoefteberekening, zoals deze in de verordening is vastgelegd, voldoende ruimte om de leerlingen tot en met 2025 (als IKC Veenendaal-Oost gereed is) te kunnen huisvesten. Dit betekent echter wel dat de locatie aan het Tweespan gedurende deze periode niet verhuurd of verkocht kan worden. De wijzigingen zijn vastgelegd in het Huisvestingsprogramma 2022. Inmiddels zien wij echter dat het leerlingaantal harder groeit dan verwacht kon worden op basis van de prognose. Dit betekent dat er eerder dan 2025 aanvullende ruimtebehoefte is. De stijging wordt veroorzaakt doordat de nabijgelegen basisschool 't Speel-Kwartier een leerlingenstop heeft ingevoerd, terwijl er voor de groei wel ruimte beschikbaar was gesteld. Met de schoolbesturen gaan wij in overleg op welke wijze de aanvullende ruimtebehoefte ingevuld kan worden. Daarnaast speelt nog de discussie dat de schoolbesturen van mening zijn dat de beschikbare capaciteit in het Ontmoetingshuis niet effectief voor onderwijs ingezet kan worden.

Het Ontmoetingshuis is echter gebouwd op basis van een gezamenlijk vastgesteld Programma van Eisen. Samen met de schoolbesturen en Beheerstichting Ontmoetingshuis gaan wij onderzoeken welke mogelijkheden er, binnen de kaders van het huidige gebouw, zijn om de inzet van het Ontmoetingshuis te verbeteren. De uitkomsten en financiële consequenties zullen aan u als raad worden voorgelegd.

2

b. IKC Veenendaal-Oost In het raadsbesluit wordt er verzocht om een locatie te zoeken binnen Veenendaal-Oost. In Buurtstede en de Veenderij zijn er geen locaties voorhanden, dat betekent dat er een locatie binnen het nieuw te ontwikkelen Groenpoort gevonden moet worden. Groenpoort wordt ontwikkeld vanaf de zuidzijde (Buurtstede) naar de noordzijde (Buurtlaan Oost). Dat betekent dat als wij zo snel mogelijk een extra schoollocatie willen ontwikkelen, deze aan de zuidzijde van Groenpoort gelegen moet zijn. Als beoogde schoollocatie is daarom kavel 25 aangemerkt. Deze kavel is de enige beschikbare kavel vanuit de bouwclaim van de gemeente. Het zoeken naar een andere locatie levert geen beter resultaat op en heeft grote financiële consequenties, omdat we dan grond moeten kopen van derden. Deze locatie ligt direct ten noorden van het Ontmoetingshuis aan de andere zijde van de Spitsbergenweg. I Rondweg-Oost—

{ ji

S 77 ..

1 7:

17

•

1"1.

•• • • • • lirj,g; ; •

•

I

~IL

I

gi

ii OM el%

•••• • • ie •+...

1

MEM.

it

ml'5,

........ ... 11 - 1 1 )

ét,..:. ,

4}

1... .... ~

1 ..

tigg

111• MEP

Wij hebben Royal HaskoningDHV opdracht gegeven om de mobiliteitsimpact van deze ontwikkeling inzichtelijk te maken. De resultaten hiervan zijn zorgelijk voor zowel de verkeersafwikkeling in de wijk als op de Rondweg-Oost. Hierover hebben wij u tijdens de beeldvormende avond over het bestemmingsplan Groenpoort op 30 november 2021 op de hoogte gesteld. In het raadsvoorstel hebben wij al aangegeven dat er voor de verdere uitwerking geen capaciteit is binnen de organisatie en dat hiervoor extra formatie of inhuur noodzakelijk is. In de derde bestuursrapportage 2021 heeft u hiervoor middelen ter beschikbaar gesteld. Hiermee hebben wij adviesbureau Sweco opdracht gegeven om een verkenning uit te voeren. In deze verkenning zijn de inhoudelijke aspecten van deze extra schoollocatie in relatie tot de omgeving en de bestaande plannen in beeld gebracht. Hieruit blijkt dat een school met een omvang van de in het besluit genoemde 2.989 m2 onmogelijk is. In de verkenning worden denkbare en kansrijke oplossingsrichtingen in beeld gebracht. Er is aangegeven in welke vorm en omvang het IKC een kansrijke oplossing kan bieden. In overleg met de betrokken schoolbesturen zijn wij in overleg welke mogelijke oplossingsrichtingen 'gedragen' worden, door de gemeente, de scholen en de directe omgeving.

In de integrale afweging maken we inzichtelijk of de extra schoollocatie daadwerkelijk een oplossing biedt en wat de impact is. (Een deel van) de oplossing zal dus echter ook buiten Veenendaal-Oost gezocht moeten. IKC Veenendaal-Oost heeft daarmee ook invloed op de overige geplande projecten uit het IHP. Wij hebben daarom besloten om deze projecten gedurende de verkenning on hold te zetten. Hiervan bent u in de 1e bestuursrapportage 2022 op de hoogte gesteld. De uitkomsten van de verkenning met de integrale afweging worden in het derde kwartaal 2022 verwacht en worden met u gedeeld.

3