11. NIEUW Technische vragen en antwoorden RV Parkeren Het Ambacht

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus

Juni 2025

Naam fractie:

ProVeenendaal, SGP, D66, GroenLinksPvdA, VVD

Onderwerp:

Raadsvoorstel Parkeren Het Ambacht

Vragen ProVeenendaal Door de inspreker namens de moskee is tijdens de inspraak aangegeven dat er afspraken zijn gemaakt rond parkeren. Hier hebben we de volgende vragen bij: 1. Welke afspraken zijn er met de moskee gemaakt? 2. Is parkeren afgekocht door de moskee middels een storting in het parkeerfonds? Zo ja om hoeveel parkeerplaatsen gaat het dan en om welk bedrag? Zo nee wat is er dan wel betaald aan de gemeente? 3. Op wie zijn verzoek zijn de parkeerplaatsen afgekocht? 4. Kunnen de achterliggende stukken met afspraken en correspondentie over deze afkoop worden gedeeld met de raad? Fietsparkeren: 5. Worden de fietsenstallingen per woningblok gerealiseerd? 6. En wat betekent Excelent precies? Waar moeten we dan aan denken? Pakketdiensten: 7. Om welke reden moeten we als gemeente zorgdragen voor pakketkluizen etc? Er zijn voorbeelden genoeg waar de pakketdiensten zelf dit voor hun rekening nemen. Vragen SGP 1. Een van de uitgangspunten van de aangenomen Motie 2024.2 is dat auto's van de bewoners in het Ambacht ook binnen het Ambacht worden geparkeerd en niet hoeven uit te wijken voor parkeren in omliggende wijken. Hiertoe wordt in dit plan flexibiliteit in de grootte van de parkeerhubs georganiseerd, maar ons is nog niet helder om hoeveel flexibele parkeerplaatsen dit concreet gaat.

Graag ontvangen wij een concreet inzicht in aantallen mogelijk te realiseren (extra) parkeerplaatsen die bij eventuele behoefte bijgebouwd kunnen worden als de uitgangspunten in de praktijk anders uitpakken. Dus daarmee ontvangen we graag inzicht in de schuifruimte die per flexibele parkeerhub te realiseren is. 2. Wat ziet de gemeente als grootste risico van de parkeerexploitatie in het Ambacht en welke scenario's / beheersmaatregelen zijn hiervoor in beeld? Vragen D66 1. We lezen dat omwonende inwoners wellicht interesse hebben in het afnemen van parkeerplekken in de parkeergarages bij het Ambacht. Is bekend om hoeveel inwoners dit gaat? En of hier ruimte voor is? Vragen GroenLinksPvdA 1. In de inspraakreactie van de moskee werd benoemd dat er afspraken zijn tussen de gemeente en de moskee over het plaatsen en betalen van parkeerplaatsen. Welke afspraken zijn hierover bekend bij het college? 2. Op welke momenten is er gecommuniceerd met de moskee over het eventueel wijzigen van deze afspraken?

Vragen VVD 1. Het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht (geheime bijlage) bevat ook informatie die in de openbare stukken is terug te vinden. Kan de raad het document ontvangen waarbij de openbare informatie ook openbaar is, en alleen de stukken waar de geheimhouding voor geldt als geheim aangemerkt zijn? Oftewel: we zien graag een duidelijk onderscheid tussen de openbare en geheime informatie in het stuk. 2. Kan voor de geheime onderdelen aangegeven worden wat daarvoor de reden / juridische grondslag is? 3. Wat betekent dit voor beslispunt 2? Zou dat moeten worden aangepast ten aanzien van het te nemen besluit van de raad over het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht?

Antwoorden op vragen Pro Veenendaal Door de inspreker namens de moskee is tijdens de inspraak aangegeven dat er afspraken zijn gemaakt rond parkeren. Hier hebben we de volgende vragen bij: 1. Welke afspraken zijn er met de moskee gemaakt? De afspraken met het moskeebestuur zijn gemaakt in de periode 2012-2015. De afspraken over het parkeren met de moskee moeten gezien worden in de totale afspraken over de verkoop. De verkoop is gebaseerd op een extern uitgevoerde taxatie. Hieronder is de belangrijkste informatie uit de taxatie opgenomen:

Samengevat op het parkeren en de verkoop kent de taxatie twee belangrijke punten:

1. Uitgangspunt voor de taxatie is dat het parkeren in de openbare ruimte plaatsvindt. En dat deze voldoende beschikbaar is. 2. De getaxeerde waarde bedraagt ongeveer 190 euro per m2 grondoppervlak. In de koopovereenkomst / leveringsakte zijn vervolgens (op basis van een kleiner perceel) de volgende zaken opgenomen:

Voor het parkeren is een éénmalige bijdrage voor aanleg en instandhouding betaald. De gemeente heeft vervolgens de parkeervraag meegenomen in de totale parkeerbalans in het openbaar gebied.

Op dit moment moet geconstateerd worden dat door een gewijzigd profiel van de Nijverheidslaan er in het Pionierkwartier 240 parkeerplaatsen zijn gerealiseerd. Het tekort van 15 plaatsen zal worden meegenomen in de ontwikkeling van het Ambacht. 2. Is parkeren afgekocht door de moskee middels een storting in het parkeerfonds? Zo ja om hoeveel parkeerplaatsen gaat het dan en om welk bedrag? Zo nee wat is er dan wel betaald aan de gemeente? Ten tijde van deze overeenkomst was er nog geen parkeerfonds. Het bedrag is primair ingezet voor de aanlegkosten. Beheer en onderhoud van openbare ruimte wordt regulier in de gemeentelijke begroting opgenomen. Het heeft betrekking op een bijdrage aan de volgens toen geldende gemeentelijke parkeernorm aantal benodigd aantal parkeerplaatsen. Dit betrof een bedrag van 2.500 euro per parkeerplaats en heeft dus betrekking op 125 parkeerplaatsen. Dit is gebaseerd op bezetting in de gebedsruimte van 500 plekken x 1 parkeerplaats per 4 plekken. 3. Op wie zijn verzoek zijn de parkeerplaatsen afgekocht? Het is niet zo dat het parkeren is ‘afgekocht’. Er is een bijdrage gedaan aan het oplossen van de parkeervraag in het openbaar gebied. De suggestie om het parkeren in het openbaar gebied op te lossen is afkomstig van de gemeente. In het oorspronkelijke programma van eisen vanuit de moskee was een aanzienlijk lager aantal als wens opgenomen.

Dit aantal sloot niet aan bij de gemeentelijke parkeernorm. Daarbij komt dat parkeren op eigen terrein zowel ruimtelijk als financieel een aanzienlijke impact zou hebben. Dubbelgebruik is bijvoorbeeld niet mogelijk. De stichting had bij parkeren op eigen terrein een extra perceel met een omvang van circa 125 pp * 25 m2 = 3.125 m2 moeten aankopen, zelf moeten inrichten en zelf moeten onderhouden. Op basis van de grond- en aanlegprijzen uit 2015 zou dit ongeveer neerkomen op een investering van circa 895.000 euro (exclusief onderhoudskosten) versus de 300.000 euro. Kortom om meerdere redenen is gezocht naar een oplossing die voor beide partijen werkbaar was. 4. Kunnen de achterliggende stukken met afspraken en correspondentie over deze afkoop worden gedeeld met de raad? De aankoop heeft in de periode 2012-2015 plaatsgevonden. Met name de correspondentie achterhalen vraagt behoorlijk wat tijd. Deze zijn voor nu dan ook niet toegevoegd. Indien wenselijk, kan dit uiteraard worden opgezocht (voor zover nog beschikbaar). De belangrijkste afspraken liggen vast in het koopcontract. De relevante passages zijn toegevoegd bij het antwoord op vraag 1. 5. Worden de fietsenstallingen per woningblok gerealiseerd? Per woningblok worden voorzieningen voor het stallen van fietsen gerealiseerd. Hetzij in de vorm van privé bergingen dan wel in collectieve bergingen.

In het Ontwikkelkader Het Ambacht staat daarover: ”Alle fietsparkeervoorzieningen worden zoveel mogelijk op het maaiveld gerealiseerd; bij grondgebonden woningen in een berging, bij gestapelde woningbouw in een inpandige individuele of collectieve fietsenstalling.” 6. En wat betekent Excellent precies? Waar moeten we dan aan denken? In het ontwikkelkader van Het Ambacht is hierover het volgende opgenomen: “Om het fietsen in Het Ambacht te bevorderen moeten dichtbij woningen en voorzieningen excellente stallingsplaatsen voor de fiets worden gerealiseerd. In plannen voor (zorg) woningen voor senioren moet ook voldoende ruimte gereserveerd worden voor hulpmiddelen, zoals scootmobielen” Het fietsparkeren in het Ambacht wordt uitgewerkt in de bouwplannen (toetsing fietsparkeren aan de hand van de Notitie Parkeernormen Veenendaal 2020, herziening 2023) en het inrichtingsplan voor de openbare ruimte. 7. Om welke reden moeten we als gemeente zorgdragen voor pakketkluizen etc? Er zijn voorbeelden genoeg waar de pakketdiensten zelf dit voor hun rekening nemen. Wat in het voorstel wordt bepleit is dat de gemeente regie neemt in het gehele systeem van afsluiting van het autoluwe binnengebied en de toegankelijkheid van dit gebied.

Voor functioneren van dit systeem en het beperken van het autoverkeer in het binnengebied is het essentieel dat bezorg- en pakketdiensten hiertoe geen toegang hebben met auto’s, vrachtwagens of busjes. Om ervoor te zorgen dat pakketten toch bij de bewoners en ondernemers kunnen worden bezorgd moet de gemeente met de ontwikkelaars en de pakketdiensten een systeem ontwikkelen met (bijvoorbeeld) pakketwanden, logistieke hub(s) en / of natransport naar de individuele adressen middels fiets o.i.d. Er zijn goede voorbeelden van dergelijke systemen die in samenwerking tussen overheid en markt zijn ontwikkeld. Er moeten voor Het Ambacht nog afspraken gemaakt worden over wie uiteindelijk zorgdraagt voor de kluizen en waar de exploitatie terecht komt. Als de gemeente deze gesprekken niet initieert en de afspraken hierover niet coördineert, gebeurt er zeer waarschijnlijk niets op dit gebied. Antwoorden op vragen SGP 1. Een van de uitgangspunten van de aangenomen Motie 2024.2 is dat auto's van de bewoners in het Ambacht ook binnen het Ambacht worden geparkeerd en niet hoeven uit te wijken voor parkeren in omliggende wijken. Hiertoe wordt in dit plan flexibiliteit in de grootte van de parkeerhubs georganiseerd, maar ons is nog niet helder om hoeveel flexibele parkeerplaatsen dit concreet gaat.

Graag ontvangen wij een concreet inzicht in aantallen mogelijk te realiseren (extra) parkeerplaatsen die bij eventuele behoefte

bijgebouwd kunnen worden als de uitgangspunten in de praktijk anders uitpakken. Dus daarmee ontvangen we graag inzicht in de schuifruimte die per flexibele parkeerhub te realiseren is. Dat inzicht is op dit moment niet aanwezig. Dat moet vanuit monitoring van het gebruik van de parkeerplaatsen moeten ontstaan. Vanaf het begin zal deze monitoring plaatsvinden. Op voorhand kan gesteld worden dat het parkeerareaal kan worden uitgebreid door het optoppen met een laag op een parkeerhub. De parkeerlagen krijgen naar verwachting een afmeting van 32 x 64 meter. Op een laag kunnen dan ca. 75 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. 2. Wat ziet de gemeente als grootste risico van de parkeerexploitatie in het Ambacht en welke scenario's / beheersmaatregelen zijn hiervoor in beeld? Voor de parkeerexploitatie is het van belang dat de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen zo hoog als mogelijk is. Een lagere uitgifte van parkeerrechten en minder gebruik van bezoekersparkeren heeft financiële consequenties voor de exploitatie (het beheer en onderhoud) van de hubs.

Beheersmaatregelen zijn dat bewoners in het Ambacht alleen een parkeerrecht kunnen afnemen in de hubs, afspraken maken met ontwikkelaars om de eerste jaren het parkeerabonnement bij de aankoop van de woning op te nemen, dat parkeerregulering in de buurt van de hubs wordt ingevoerd en dat er flexibiliteit is in de uitgifte van parkeerrechten en dat monitoring van het gebruik plaatsvindt. Antwoorden op vragen D66 1. We lezen dat omwonende inwoners wellicht interesse hebben in het afnemen van parkeerplekken in de parkeergarages bij het Ambacht. Is bekend om hoeveel inwoners dit gaat? En of hier ruimte voor is? Inderdaad is door sommige bewoners tijdens de participatieavonden aangegeven dat zij het een goed idee zouden vinden c.q. dat zij interesse hebben als ook voor de bewoners van de omliggende buurten in de parkeerhubs van Het Ambacht parkeerplaatsen beschikbaar zouden komen. Het is niet bekend om hoeveel inwoners het gaat die interesse hebben. Daar kan desgewenst een enquête voor worden uitgezet. Op dit moment is echter niet duidelijk wat dan aan de bewoners ruimtelijk en financieel kan worden aangeboden. In elk geval is er in de financiële exploitatie van Het Ambacht geen ruimte voor het bouwen van deze extra parkeerplaatsen. Daarvoor zouden dan extra middelen beschikbaar moeten komen voor de bouw, beheer en exploitatie.

Zonder verdere dekking van uit de gemeente, lijkt het voor de hand te liggen dat de geïnteresseerden dat zelf moeten betalen. Zolang niet bekend is hoeveel mensen een parkeerplaats willen afnemen, is het ook niet te zeggen of hiervoor voldoende ruimte is. We weten wel dat er in Het Ambacht door de dichtheid van de bebouwing veel minder ruimte beschikbaar is dan in de bestaande omliggende wijken. Antwoorden op vragen GroenLinksPvdA 1. In de inspraakreactie van de moskee werd benoemd dat er afspraken zijn tussen de gemeente en de moskee over het plaatsen en betalen van parkeerplaatsen. Welke afspraken zijn hierover bekend bij het college? Zie vragen ProVeenendaal 2. Op welke momenten is er gecommuniceerd met de moskee over het eventueel wijzigen van deze afspraken? Er is met de Moskee net zoals de overige ‘buren’ van het Ambacht gecommuniceerd over de ontwikkeling van het Ambacht en ook over de parkeerregulering. Uiteraard vraagt de verdere uitwerking van het voorliggend voorstel, verder overleg met de Moskee. Hierbij opgemerkt dat het aantal beschikbare plekken voor de Moskee/Pionierkwartier niet gaat veranderen. Antwoorden op vragen VVD 1. Het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht (geheime bijlage) bevat ook informatie die in de openbare stukken is terug te vinden.

Kan de raad het document ontvangen waarbij de openbare informatie ook openbaar is, en alleen de stukken waar de geheimhouding voor geldt als geheim aangemerkt zijn? Oftewel: we zien graag een duidelijk onderscheid tussen de openbare en geheime informatie in het stuk.

Er is voor gekozen om op het gehele document geheimhouding op te leggen, omdat hier een samenhangende redenering wordt opgezet. Om zoveel mogelijk transparantie te verkrijgen, is een bijlage bij deze antwoorden toegevoegd. Deze bijlage bevat de algemene (beleidsmatige) uitgangspunten met betrekking tot het parkeren op het Ambacht. Dit document is openbaar. 2. Kan voor de geheime onderdelen aangegeven worden wat daarvoor de reden / juridische grondslag is? Het college heeft op het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht (bijlage 2) geheimhouding opgelegd op grond van artikel 87 van de Gemeentewet. Hierbij zijn de belangen uit artikel 5.1 van de Wet open overheid (hierna te noemen “Woo”) door het college afgewogen. De geheimhouding is gebaseerd op de juridische grond: “Economische of financiële belangen van de gemeente (artikel 5.1 lid 2 onder b Woo)”. Dit is ingegeven vanuit de lopende onderhandelingen met grondeigenaren / ontwikkelaars over de gehele gebiedsontwikkeling inclusief hierna de te maken afspraken over het parkeren. De opbouw businesscase bevat gevoelige prijsinformatie die mede bepalend is voor deze onderhandelingen. De financiële uitgangspunten in de BUCA zijn communicerende vaten en kunnen derhalve niet los van elkaar worden gezien en kunnen verstorend werken in deze gesprekken.

Daarnaast moeten de tarieven nog nader uitgewerkt worden en bevatten daarom nu ook een gevoeligheidsanalyse. 3. Wat betekent dit voor beslispunt 2? Zou dat moeten worden aangepast ten aanzien van het te nemen besluit van de raad over het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht? Gezien het voorgaande blijft het wat het college betreft het beslispunt hierover dan ook: “Het bedrijfsplan parkeeropgave Het Ambacht (bijlage 2 - GEHEIM) vast te stellen als uitgangspunt voor afspraken met ontwikkelaars en onderbouwing van de tariefstelling voor het parkeren in Het Ambacht voor bewoners en bezoekers”.