10. Lokale educatieve agenda 2021 definitief

Lokale Educatieve Agenda 2021 – 2025

Lokaal onderwijsbeleid in Veenendaal

Alle Veenendaalse kinderen bij de tijd en op toonhoogte

Inhoudsopgave

1.

VOORWOORD

3

2.

WETTELIJKE KADERS

4

3.

TERUGBLIK LEA 2016 – 2020

4

4.

OVERLEGSTRUCTUUR

5

4.1. 4.2. 4.3. 5.

SAMENSTELLING OVERLEG AGENDACOMMISSIE OPZET OVERLEG DE AGENDA

5 5 5 5

5.1. CRITERIA VOOR AGENDAPUNTEN 5.2. DE AGENDA 5.2.1. TEKORT AAN LERAREN/ MEDEWERKERS, EEN VEENENDAALSE AANPAK 5.2.2. BEVORDERING VAN DE AANDACHT VOOR WETENSCHAP, TECHNIEK EN DIGITALISERING

5 6 6 6

6.

6

VERVOLGSTAPPEN

2 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020

3 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020

1. Voorwoord Team Een man reed over een landweg en was de weg kwijt. Hij reikte om de kaart te pakken en stuurde zo per ongeluk de zachte berm in. Ogenblikkelijk zat zijn auto tot aan de as in de modder. Geen beweging meer in te krijgen. Hij klom uit zijn auto en liep naar de dichtstbijzijnde boerderij om hulp te vragen. ‘Oh’ zei de boer, ‘Warwick kan je wel uit de modder trekken’ en hij wees naar een oude, afgeleefde muilezel in de wei. Hij zag de man ongelovig kijken en zei: ‘Zit er maar niet over in, dat redt Warwick heus wel.’ Samen met de muilezel liepen ze naar de auto. De boer bond de ezel aan de auto vast. Hij trok aan de teugels en riep: ‘Trekken Fred! Trekken Jaap! Trekken Ted! Trekken Warwick!’ De oude muilezel spande zijn spieren en trok zo de auto uit de modder. De man was stomverbaasd. Hij bedankte de boer, aaide de muilezel over zijn kop en vroeg: ‘Waarom noemde je eerst die andere namen voordat je Warwick noemde?’ De boer grijnsde en zei: ‘Oude Warwick is zo goed als blind. Maar zolang hij denkt dat hij deel uitmaakt van een team, vindt hij het niet erg om te trekken.’ Hoewel de meest verhalen zichzelf wel uitleggen verdient deze keuze een toelichting in het kader van de LEA-agenda: De LEA partners ontmoeten elkaar in volledige samenstelling minstens 2 keer per jaar.

Dat levert het risico op dat de deelnemers beide keren het gevoel hebben dat zij opnieuw ‘een kar uit de modder moeten trekken’. Met het risico dat sommigen het gevoel hebben er alleen voor te staan. In de afgelopen periode is het onvoldoende gelukt om elkaar als partners zelfs maar het idee te geven dat we deel uitmaakten van een team. Dat willen we in de komende periode beter doen, vooral door te kiezen voor slechts enkele aangelegen thema’s, waar we gezamenlijk energie in willen steken. Dan is het daadwerkelijk onze gezamenlijk agenda. ‘Agenda’ betekent letterlijk ‘dat wat gedaan moet worden’. In dit geval voor het welbevinden en de toekomst van onze leerlingen. Het motto is een variant van het vorige motto: Alle Veenendaals kinderen bij de tijd en op toonhoogte .

4 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020

2. Wettelijke kaders

Op basis van de wet draait het bij de Lokale Educatieve Agenda om het volgende: Gemeenten en schoolbesturen worden geacht op basis van wederkerigheid en gelijkwaardigheid vorm en inhoud te geven aan het onderwijsachterstandenbeleid. De LEA partners (gemeenten, schoolbesturen en kinderopvanginstellingen) zijn wettelijk verplicht om minimaal één keer per jaar overleg te voeren over vijf onderwerpen. Wetsteksten In de WPO (Wet voor het primair onderwijs) en WVO (Wet voor het voortgezet onderwijs) is het jaarlijks verplicht overleg als volgt vastgelegd: Artikel 167a WPO en 118a WVO. De vijf onderwerpen van overleg zijn: 1.

het creeëren van een doorlopende leerlijn van voorschoolse educatie naar het basisonderwijs;

2.

het realiseren van een betere spreiding voor het basisonderwijs van achterstandsleerlingen over de scholen in een gemeente;

3.

het terugdringen van de achterstandsproblematiek in een gemeente;

4.

het maken van afspraken over het uitwisselen van leraren en leerlingen en het gezamenlijk organiseren van activiteiten om integratie te bevorderen;

5.

het maken van afspraken over de aanwending van de gemeentelijke middelen ten behoeve van het bestrijden van onderwijsachterstanden.

Naast het verplicht overleg in het kader van de lokale educatieve agenda, heeft de wetgever bepaald dat er op overeenstemming gericht overleg over huisvesting moet plaatsvinden.

3. Terugblik LEA 2016 – 2020 Op basis vvan de evaluatie van de verschillende thema’s is de evaluatiecommissie tot de volgende algemene conclusies gekomen: a. Het oorspronkelijke beleidsplan was te ambitieus. b. Door de veelheid aan thema’s ontbrak het aan een gezamenlijke focus en was de betrokkenheid/eigenaarschap op een groot aantal thema’s onvoldoende. c. Op veel thema’s wordt in diverse verbanden buiten het LEA (samenwerkingsverband, directeurenconvent, overleg VO-Veenendaal, FVSN, VSV e.d.) intensief samengewerkt. De hierdoor beleefde ervaring van dubbelingen en in efficiency werkt de betrokkenheid bij het LEA tegen. d. Veel thema’s in het beleidsplan van LEA zijn dusdanig algemeen beschreven dat een duidelijk doel of perspectief ontbreekt. Dit maakt het lastig om duidelijke opbrengsten zichtbaar te maken met behulp van evaluatieproces.

5 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020

4. Overlegstructuur

4.1. Samenstelling overleg Vanaf het begin van de huidige agendaperiode zijn de collega’s van de kinderopvang betrokken bij het overleg. Dat leidde aanvankelijk tot de angst dat het overleg veel teveel deelnemers zou tellen. Dat is opgelost door een platform in te stellen en het aantal deelnemers vanuit de kinderopvang te beperken. Ook voor de nieuwe periode is het van belang om in het overleg over de LEA om de tafel te zitten met bestuurders of directieleden die voldoende mandaat van hun bestuurder hebben.

4.2. Agendacommissie Halverwege de huidige LEA-periode is een agendacommissie ingesteld, bestaande uit een of twee bestuurders uit ieder segment en de betrokken ambtenaar, om de overleggen voor te bereiden en ervoor te zorgen dat het overleg de deelnemers daadwerkelijk ‘een zorg zou zijn’. Ook in de komende periode gaan we werken met een agendacommissie. Het is van belang dat de samenstelling daarvan regelmatig verandert, zodat niet sommige bestuurders voortdurend en ander niet betrokken zijn bij de voorbereiding.

4.3. Opzet overleg Halverwege de vorige LEA-periode is ook besloten, de helft van de overlegtijd te besteden aan een inhoudelijke bijdrage over een actueel en LEA-gebonden thema. Op basis van de evaluatie van de huidige periode zetten we dat in de nieuwe periode voort.

5. De agenda

5.1. Criteria voor agendapunten Om te kunnen bepalen welke aandachtspunten een plaats in de nieuwe agenda verdienen, hebben we de volgende criteria aangelegd: A. Alle betrokken partners zeggen volmondig ja tegen het agendapunt B. Er is een logische relatie te leggen met gemeentelijk beleid, hetzij via de wettelijke thema’s, hetzij omdat er als sprake is van een gemeentelijk aandachtspunt. C.

Samenwerking op dit punt kan de betrokken partners (en dus hun kinderen/ leerlingen) daadwerkelijk iets opleveren.

6 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020

5.2. De agenda

5.2.1.

Tekort aan leraren/ medewerkers, een Veenendaalse aanpak

Dit punt raakt alle betrokkenen. Bovendien kan samenwerking met de gemeente alle partners iets opleveren. Enerzijds om gezamenlijk uit te stralen dat het in Veenendaal goed wonen en werken is, met mooie onderwijsvoorzieningen. Anderzijds omdat we ook lokaal een ander geluid kunnen laten horen dan het te vaak tobberige geluid over werken in het onderwijs. Een gezamenlijke wervingscampagne behoort wellicht tot de mogelijkheden.

5.2.2.

Bevordering van de aandacht voor wetenschap, techniek en digitalisering

Dit punt raakt alle betrokkenen. Wetenschappelijk denken, of het ontwikkelen van denkvaardigheden is op alle leeftijden en niveaus van belang. Omdat digitalisering onontkoombaar is en het van belang is kinderen voor te bereiden op de zinvolle kanten van digitalisering en hen een kritische houding bij te brengen. Omdat Veenendaal de ontwikkeling van ICT hoog in het vaandel heeft staan. Voor techniek geldt dat het noodzakelijk is, kinderen al vroeg bij te brengen wat de waarde is van techniek en van technische beroepen, om een kleine dam op te werpen tegen de maatschappelijke mijding van wat nog steeds als ‘vieze beroepen’ worden beschouwd.

6. Vervolgstappen 6.1. Vaststellen van de agenda in het LEA van 24 september 2020 6.2. Presentatie van de hoofdlijnen, ter informatie aan de raad 6.3. Uitwerken van de werkwijze per thema door een voorbereidingsgroep

7 Lokale educatieve agenda 2021-2025, september 2020