1. Zienswijze op ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Zaaknummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

20 juni 2024 2172538 14 mei 2024 Zienswijze op ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT Bedrijfsvoering

Team

Belastingen en Basisregistraties

Inez van Dijk/ Robert Hielckert 0318-538684 robert.hielckert@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op het ontwerp voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT, zoals verwoord in bijgevoegde brief. Waarom naar de raad? Op grond van artikel 61, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 (verder gewijzigde regeling). Samenvatting Inhoudelijk is de gemeenschappelijke regeling GBLT 2023 niet gewijzigd op een enkele redactionele verbetering en de toevoeging van gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude na. Bij de ontwerp gewijzigde regeling hoort een bijlage met bevoegdheden. Deze is in het ontwerp ook aangepast met de te verwachten over te dragen bevoegdheden van de gemeente Veenendaal en de andere twee beoogde nieuwe deelnemers. In deze bijlage is echter een omissie geconstateerd op bladzijde 23 in de tekst: ‘Daarnaast is GBLT ten aanzien van de afvalstoffenheffing voor de tarieven die worden geheven en ingevorderd voor het aanbieden van afval in containers of verzamelcontainers naast de gemeente Veenendaal ook bevoegd om deze voor het heffingsjaar 2024 te heffen en in te vorderen.’ Voor Veenendaal geldt dit naast de afvalstoffenheffing ook voor de toeristenbelasting. In de zienswijze wordt voorgesteld hoe dat kan worden aangepast.

Inleiding Op 22 juni 2023 heeft de raad ingestemd met het voorgenomen besluit van het college tot toetreding tot de Gemeenschappelijke regeling GBLT (verder GR GBLT). Na het besluit van de raad heeft het college een formeel verzoek tot toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling GBLT met ingang van 1 januari 2025, ingediend bij het dagelijks bestuur van de GR GBLT. Daarop heeft het dagelijks bestuur van de GR het verzoek in behandeling genomen en heeft het algemeen bestuur van de GR GBLT op 10 april jl. ingestemd met het aanbieden van het ontwerp van de gewijzigde regeling voor

Raadsvoorstel van 7 mei 2024, zaaknummer 2172538

zienswijze aan de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT en de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude. Beoogd resultaat De taken op het gebied van de uitvoering van de Wet WOZ en Belastingen toekomstbestendig en kosteneffectief uitvoeren. Argumenten 1.1 met de zienswijze kan de toetreding van Veenendaal correct worden verwerkt in de gewijzigde regeling In de aanhef van de gewijzigde regeling is de gemeente Veenendaal opgenomen als deelnemer van de GR GBLT per 1 januari 2025. Dat is overeenkomstig de instemming die de raad heeft verstrekt op 22 juni 2023 en het verzoek van het college van de gemeente Veenendaal aan het bestuur van GBLT. Daarnaast zijn in de bijlage die bij de gemeenschappelijke regeling hoort, de over te dragen bevoegdheden van het college opgenomen. In deze bijlage is echter een omissie geconstateerd op bladzijde 23 in de tekst: ‘Daarnaast is GBLT ten aanzien van de afvalstoffenheffing voor de tarieven die worden geheven en ingevorderd voor het aanbieden van afval in containers of verzamelcontainers naast de gemeente Veenendaal ook bevoegd om deze voor het heffingsjaar 2024 te heffen en in te vorderen.’ Voor Veenendaal geldt dit naast de afvalstoffenheffing ook voor de toeristenbelasting. In de zienswijze wordt voorgesteld hoe dat kan worden aangepast. Alternatieven De raad kan beslissen ook andere zienswijzen in te dienen.

Kanttekeningen 1.1 de inlichtingenplicht van het dagelijks bestuur en de voorzitter, ex art. 17 Wgr is summier opgenomen In artikel 25 en artikel 29 van de GR GBLT is niet expliciet beschreven hoe het dagelijks bestuur c.q. de voorzitter de raad de inlichtingen verschaft die een of meer leden van die raad vragen of die de raad nodig heeft voor de uitoefening van zijn taken, zie artikel 62 jo artikel 17, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Echter in artikel 25, derde lid, van de GR GBLT is wel opgenomen dat ‘het verslag van het algemeen bestuur, en de openbare besluitenlijsten van het dagelijks bestuur en van de voorzitter, aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers’ worden gezonden door het dagelijks bestuur. Daarmee voorziet het bestuur van de GR GBLT de raden van de benodigde inlichtingen. Daarnaast is in artikel 14, vijfde lid, van de GR GBLT voorzien in een bepaling over de inlichtingenplicht voor het algemeen bestuur jegens de raden. Participatie Niet van toepassing Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit heeft geen directe gevolgen voor de belastingplichtigen (inwoners en ondernemers).

Raadsvoorstel van 7 mei 2024, zaaknummer 2172538

Aanpak / uitvoering Op 10 juli 2024 beoordeelt het dagelijks bestuur van GBLT de eventueel ontvangen zienswijzen en kan het dagelijks bestuur van GBLT het algemeen bestuur voorstellen om het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 aan te passen. Indien hiervan sprake is, zal ons college daarover worden geïnformeerd. Op 11 september 2024 bespreekt het algemeen bestuur van GBLT het definitieve ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 en start de procedure waarin de deelnemende colleges en dagelijkse besturen concreet wordt gevraagd in te stemmen met de wijziging en de toetreding van de nieuwe deelnemers nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van hun raden, respectievelijk algemene besturen. Ook de colleges van Veenendaal, Woudenberg en Renswoude ontvangen dan het definitieve ontwerp met daarbij het verzoek, na toestemming van de raad, een definitief besluit te nemen over de toetreding tot de gemeenschappelijke regeling GBLT. Overigens moet ¾ van de colleges van de huidige deelnemers daarvoor wel hebben ingestemd met de toetreding. Communicatie over dit besluit Het college zal na het besluit van de raad, het dagelijks bestuur van GBLT met een brief (zie bijlage 2) op de hoogte stellen van het besluit van de raad.

Zodra er een definitief besluit over toetreding tot de GR GBLT ligt, zal er communicatie plaatsvinden richting de belastingplichtigen (inwoners en ondernemers). Evaluatie Niet van toepassing Kosten, baten, dekking In het raadsvoorstel van 22 juni 2023 is opgenomen wat de kosten en baten zijn die samenhangen met het toetreden tot de gemeenschappelijke regeling GBLT. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit 1. Brief aan het dagelijks bestuur van GBLT 2. Begeleidende brief GBLT 3. Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT