1. Zienswijze op fusie Patrimonium woonservice en de Veenendaalse Woningstichting - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

21 april 2022 1939586 8 maart 2022 Wensen of bedenkingen m.b.t. fusie Patrimonium woonstichting en Veenendaalse Woningstichting Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

Leefbaarheid en Veiligheid

J. van Walsem (0318) 538276 hans.van.walsem@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunt 1. Geen wensen of bedenkingen ter kennis van het college te brengen op de voorgenomen fusie tussen Patrimonium woonservice en de Veenendaalse Woningstichting. Waarom naar de raad? Ingevolge het bepaalde in artikel 53 Woningwet behoeft een voorgenomen fusie waarbij een toegelaten instelling betrokken is ministeriële goedkeuring. De toegelaten instelling voert hieraan voorafgaand overleg met het college van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente(n), alsmede met de in het belang van de huurders van haar woongelegenheden werkzame huurdersorganisaties. De stap van twee corporaties naar één corporatie in Veenendaal is van belang voor de volkshuisvesting in Veenendaal. Een goede betrokkenheid van alle partijen zoals de corporaties zelf, hun huurders en diens vertegenwoordigers, maar ook de raad als volksvertegenwoordiging, is van groot belang. Gelet daarop zijn wij van mening dat, alvorens wij als college hierover een standpunt innemen, het voor de hand ligt na te gaan of de raad ten aanzien van de gewenste samenvoeging wensen en bedenkingen wenst in te brengen. Samenvatting Patrimonium woonservice en de Veenendaalse Woningstichting hebben aangekondigd te willen fuseren. Ook de opvatting van de gemeente daarover dient in dat fusieproces te worden meegenomen.

De voorgenomen fusie biedt kansen en leidt tot een sterke, financieel gezonde en op Veenendaal gerichte corporatie zonder dat er grote veranderingen voor de huurders ontstaan. Het voorstel is dan ook geen wensen en bedenkingen daartegen in te brengen. Inleiding Stichting Patrimonium woonservice (PWS) en de Veenendaalse Woningstichting (VWS) zijn voornemens in het voorjaar van 2022 te gaan fuseren. Over dit voornemen is een “Fusie effectrapportage” (bijlage) opgesteld welke is bedoeld om aan alle betrokkenen informatie te verschaffen over de redenen achter dit voornemen. PWS werkt voornamelijk in Veenendaal en heeft ook enkele woningen in Rhenen en Scherpenzeel. PWS heeft in totaal zo’n 7700 woningen. PWS houdt kantoor in Veenendaal en heeft meer dan 90 medewerkers (circa 80 fte). VWS is actief in

Raadsvoorstel van 8 maart 2022, nr. 1939586

Veenendaal en heeft ruim 1300 verhuureenheden. VWS houdt kantoor in Veenendaal en bij VWS werken 12 medewerkers (circa 10 fte). Beide partijen hebben het college nu gevraagd om, mede op basis van de rapportage, haar zienswijze te geven op het fusieplan. Beoogd resultaat Ministeriële toestemming tot fusering van Patrimonium woonservice en de Veenendaalse Woningstichting. Argumenten 1.1 Er ontstaat een sterkere corporatie met meer slagkracht De organisatie van VWS is klein en VWS ervaart de kwetsbaarheid van de beperkte organisatorische schaal. PWS is van ruim voldoende omvang om efficiënt de vereiste bedrijfsfuncties op professioneel niveau te organiseren. VWS zoekt een oplossing voor de te kwetsbare organisatie en heeft zich daarvoor in beginsel breed georiënteerd (binnen en buiten Veenendaal). Die bredere oriëntatie heeft uiteindelijk geleid tot een meerwaardeverkenning met twee corporaties (Rhenam Wonen en Patrimonium woonservice). En die meerwaardeverkenning heeft uiteindelijk geleid tot de keuze voor PWS. Samengaan van deze corporaties maakt door schaalvoordelen meer middelen vrij voor volkshuisvesting: samen kan er meer dan de optelsom van de afzonderlijke corporaties.

Een fusie van VWS en PWS borgt het beste dat: • de kwetsbaarheid van VWS wordt opgeheven; • de focus op Veenendaal blijft en de middelen in Veenendaal blijven; • de lokale verankering in Veenendaal geborgd blijft; • de financiële positie robuust blijft; • er een sterke, professionele en aan Veenendaal toegewijde corporatie ontstaat. 1.2 Woningbezit vult elkaar in meerdere opzichten aan De afgelopen jaren hebben PWS en VWS intensief samengewerkt. Zo zijn er al enige marktverkenningen samen gedaan. Daarnaast is gebleken dat het woningbezit van beide corporaties qua ouderdom en typologie complementair is en dat de portefeuillestrategie goed op elkaar aansluit. De woningen van PWS zijn eerder aan renovatie toe dan die van VWS, dus de investering hierin valt niet samen. VWS bezit meer grondgebonden woningen en PWS juist meer appartementen. Samen biedt dit een divers woningbezit in plaats van “meer van hetzelfde”. 1.3 Inkomsten blijven in Veenendaal De fusieorganisatie wordt de zogeheten volkshuisvester van Veenendaal en is voornemens jaarlijks zo’n 60 miljoen in de stad te investeren. De fusieorganisatie is toegewijd aan de volkshuisvestelijke opgaven van Veenendaal e.o. en is ambitieus en realistisch. De ambitie is de beschikbaarheid van voldoende goede betaalbare woningen, in prettige buurten waar mensen zich thuis voelen (nu en in de toekomst) en goede dienstverlening.

Doordat het bezit van deze corporatie zich alleen in Veenendaal bevindt is de kans dat middelen elders worden ingezet veel kleiner dan bij corporaties die hun bezit in meerdere gemeenten hebben. 1.4 Andere corporaties en partijen blijven in staat om in Veenendaal actief te zijn De fusiecorporatie staat midden in de samenleving en werkt actief aan goede, duurzame en leefbare buurten in Veenendaal. De corporatie blijft ook na de fusie een middelgrote, efficiënte en lokaal verbonden corporatie. De fusiecorporatie heeft geen monopolypositie in Veenendaal, maar staat open voor eenieder (gemeenten, andere stakeholders) die samen met haar aan de maatschappelijke opgaven wil werken.

2

Raadsvoorstel van 8 maart 2022, nr. 1939586

1.5 Zicht op een financieel gezonde toekomst Voor de beoordeling van de financiële continuïteit en de risico’s is onder meer een extern onderzoek verricht. Op alle belangrijke financiële kengetallen scoort de meerjarenprognose van de fusiecorporatie ruimschoots positief. Hierbij zijn alle investeringsvoornemens en een gematigd huurbeleid ingerekend. Op basis van de aangeleverde informatie kan worden geconcludeerd dat de financiële positie van de fusiecorporatie nu en in de toekomst gezond is. 1.6 Voor de huurders verandert er in de praktijk weinig De huurders van VWS zijn gewend aan korte lijnen, omdat VWS een hele kleine organisatie is. Na de fusie blijven deze korte lijnen in stand. De fusieorganisatie wil leren hoe dit ook in een grotere organisatie gestimuleerd kan worden. Men wil de dienstverlening dicht bij de klant realiseren. Het toewijzingsbeleid van de VWS en PWS is identiek en wordt gecontinueerd in de fusiecorporatie. Ook het onderhoudsbeleid van PWS en VWS komt in de kern overeen. Alternatieven Wel wensen en bedenkingen Mocht de raad wel eventuele wensen en bedenkingen aan het college willen meegeven dan dient daartoe een amendement op het voorliggende raadsvoorstel te worden aangenomen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Zie argument 1.6.

Aanpak / uitvoering Na het afgeven van een positieve zienswijze wordt deze samen met alle andere vereiste stukken door de beide corporaties aan de minister aangeboden. Na ministeriële goedkeuring zal de fusie definitief worden gemaakt. Communicatie over dit besluit Communicatie over de fusie zal door de corporaties zelf gebeuren. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester 3

Raadsvoorstel van 8 maart 2022, nr. 1939586

Bijlagen • Fusie effectrapportage • Verzoek zienswijze

4