1. Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 Dossiernummer

4844

Programma

3. Sociale leefomgeving

Ambtenaar

Friso van Ommeren

Datum college

13-1-2026

Team

MO beleid (Maatschappelijk Ondersteuning-Beleid)

Datum Raad

26-2-2026

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. De zienswijze op de concept Kaderbrief GGDrU 2027 te versturen, zoals verwoord in bijgevoegde brief. 2. Eventuele financiële consequenties als gevolg van te vervallen rijksmiddelen en/ of loon- en prijsstijgingen structureel te betrekken bij het opstellen van de Kadernota 2027.

Waarom naar de raad? Het naar voren brengen van een zienswijze op de concept Kaderbrief GGDrU 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling GGDrU is een bevoegdheid van de raad op grond van artikel 44, tweede lid, van de Gemeenschappelijke Regeling GGDrU.

Inleiding Op 10 december 2025 is de concept Kaderbrief GGDrU 2027 ontvangen. In de concept Kaderbrief GGDrU 2027 staan de financiële en inhoudelijke uitgangspunten voor het jaar 2027 omschreven. Het bestuur van de GGDrU verzoekt de raad zijn zienswijze kenbaar te maken. Het college legt hiertoe dit voorstel voor aan de raad. In maart 2026 zijn de verkiezingen voor de gemeenteraad. Dat betekent dat er in 2026 ook een nieuw bestuur bij de GGDrU aantreedt. Dit nieuwe bestuur gaat via de bestuursagenda 2027-2031 aangeven welke hoofdlijnen, aandachtpunten en prioriteiten zij voor de GGDrU ziet in de komende jaren. In deze Kaderbrief GGDrU 2027 wordt dan ook geen nieuw beleid voorgesteld. Er worden wel ontwikkelingen en uitdagingen geschetst die dienen als kader en basis voor de uitwerkingen van de begroting 2027.

Samenvatting De concept Kaderbrief GGDrU 2027 beschrijft de financiële en inhoudelijke uitgangspunten voor het begrotingsjaar 2027. De GGDrU heeft een traject doorlopen om een bestuurlijke keuze te maken over de inhoudelijke en financiële koers, rekening houdend met de financiële situatie en verschillende visies van gemeenten. De GGDrU boekt vanaf 2027 een taakstelling in van € 369.000, -, naast een grote bezuiniging door het minder afnemen van maatwerk door gemeenten, voor een totaalbedrag van € 33.420, -.

Raadsvoorstel: Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 Dossiernummer: 4844

Vanaf 2027 richt de organisatie zich inhoudelijk op de drie maatschappelijke opgaven: een gezonde en veilige leefomgeving (1), kansrijk opgroeien (2) en langer gezond zelfstandig (3) en daarnaast op een wendbare en vitale organisatie (4). Voor de ontwikkelingen binnen de pijlers staat de GGDrU stil bij de transformatieopdracht, het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) en weerbaarheid. De transformatieopdracht is vooral gericht op de vraag hoe de GGDrU voor een zo groot mogelijke meerwaarde zorgt voor gemeenten en daardoor voor de samenleving. Zij benoemen hiervoor drie inhoudelijke opgaven, namelijk de mentale gezondheid van jeugd, de dubbele vergrijzing en het bevorderen van een gezonde en veilige leefomgeving. Deze transformatie wordt versterkt door de opgaven die zijn opgenomen in het AZWA. En een deel van de uit AZWA voortkomende concrete ontwikkelingen zijn de stevige rollen van de JGZ-professionals, gezondheidsprofessionals, Gezonde School -adviseurs en het structureel verankeren bij gemeenten van basisfunctionaliteiten op leefgebieden als kansrijk opgroeien, gezonde leefstijl, mentale gezondheid, vitaal ouder worden en gezondheidsachterstanden. Weerbaarheid is opgenomen door de geopolitieke ontwikkelingen waarbij de kans op hybride en militaire dreigen toenemen. De GGDrU zet daarom in op een pandemische paraatheid.

In de concept Kaderbrief GGDrU 2027 is een financiële doorkijk beschreven van de tot nu toe bekende kengetallen. Voor de inschatting van de gemeentelijke bijdrage in 2027 is de op 9 juli 2025 vastgestelde begroting 2026-0 gebruikt. De uiteindelijke cijfermatige effecten van de kaderstelling, de feitelijke rekenexercitie waarmee de inwoner- en kind-bijdrage wordt bepaald, volgen bij het maken van de (ontwerp)begroting 2027. Er is wel een inschatting gemaakt op loonindexering (1,6%), correctie index (2,46%), mutatie op sociale verzekeringspremies en er is gerekend met een prijsindexcijfer (prijs bruto binnenlands product, pbbp) van 2,5%. Tezamen leidt dit tot een gemiddelde verwachte indexatie van 1,9%. De totale bijdrage voor Veenendaal wordt geschat op € 4.434.000, -. Naar schatting is de index voor Veenendaal € 69.000, -.

Beoogd resultaat Een goed functionerende GGDrU ten behoeve van de gezondheid van onze inwoners.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming In eerdere zienswijzen op de Kaderbrief 2026 en de (ontwerp) Begroting 2026 heeft de raad bij de GGDrU aandacht gevraagd voor de financiële overwegingen en het belang van het voorkomen van extra kosten aan de GGDrU. Daarnaast is door het AB besloten om de maatwerkproducten Stevig Ouderschap, Lokaal Onderzoek en Technisch Hygiënische Zorg (THZ) te verschuiven naar collectivisering in plaats van maatwerk.

Argumenten 1.1 De GGDrU heeft de ontwikkelingen en de financiële situatie van de gemeenten meegenomen in haar plannen voor 2027 en verder. Financiële en inhoudelijke uitgangspunten voor het jaar 2027 staan beschreven in de Kaderbrief GGDrU 2027. Dit houdt in dat bestaand beleid wordt doorgezet en de volgende ontwikkelingen worden geschetst, gericht op de inhoudelijke pijlers gezonde en veilige leefomgeving (1), kansrijk opgroeien (2) en langer gezond zelfstandig (3). De pijler die extra is opgenomen is een wendbare en vitale organisatie (4). De GGDrU houdt zich hiermee aan alle Planning en Control producten. Namelijk; 1. Gezonde en Veilige leefomgeving Dit betreft de onderwerpen infectieziekten bestrijding, pandemische paraatheid, vaccinatiegraad (verhogen), gezonde leefomgeving, aanvullende seksuele gezondheidszorg, relationele en seksuele vorming, toezicht Wmo, Toezicht Kinderopvang, Forensische geneeskunde en Tuberculosebestrijding.

2 van 4

Raadsvoorstel: Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 Dossiernummer: 4844

2. Kansrijk opgroeien Deze tweede pijler is gericht op het Rijksvaccinatieprogramma, Mentale gezondheid en collectieve preventie, verkleinen gezondheidsverschillen en vergroten kansengelijkheid en Nu niet zwanger, 3. Langer gezond zelfstandig Deze pijler is gericht op Gezondheid en veiligheid, gezondheidsbevordering, publieke gezondheid asielzoekers en statushouders en onderzoek in het kader van kennis en advies. 4. Vitale en wendbare organisatie De extra opgenomen pijler (binnen bestaande begroting) is gericht op informatievoorziening, huisvesting, kwaliteit van de kennis binnen de organisatie en transformatie naar een stevige adviespartner. 2.1 De concept kaderbrief 2027 geeft de verwachte financiële impact van indexaties en volumemutaties weer voor de ontwerpbegroting 2027. De GGDrU schetst in de concept Kaderbrief GGDrU 2027 de financiële kaders voor de ontwerpbegroting 2027 en geeft een doorkijk op de verwachte inwoner- en kind bijdrage voor 2027. Er wordt gerekend met een gemiddeld verwachte indexatie van 2,5% in 2027. In Veenendaal is het aantal inwoners gestegen. De stijging in inwoner- en kinderaantal in combinatie met de indexatie van 2,5% betekent een verwachtte stijging in de bijdrage voor 2027 van € 88.000, -.

Alternatieven De raad kan ervoor kiezen om geen zienswijze op de kaderstelling naar voren te brengen en/of aanvullende aandachtspunten op te nemen in de zienswijze.

Kanttekeningen 1.1 Plannen en ontwikkelingen beschreven in de Kaderbrief GGDrU 2027 zijn nog in concept. Op dit moment kan er geschetst beeld gegeven worden van de ontwikkelingen en financiële consequenties. De uiteindelijke financiële effecten worden zichtbaar in de (ontwerp) Begroting 2027 van de GGDrU. 1.2 De financiële impact van de geschetste ontwikkelingen is nog onduidelijk. Bij een deel van de ontwikkelingen blijft de GGDrU in overleg met gemeenten of bestuur.

Participatie Niet van toepassing.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Inwoners zijn erbij gebaat dat de GGDrU een solide organisatie is. Het besluit om een zienswijze naar voren te brengen heeft geen direct effect op inwoners.

Aanpak/ uitvoering Na de raadsvergadering van 26 februari 2026 wordt de GGDrU via de bijgevoegde brief op de hoogte gesteld van het raadsbesluit. Op 25 maart 2026 besluit het algemeen bestuur van de GGDrU over de vaststelling van de concept kaderbrief GGDrU 2027 en worden hierin de zienswijzen van de raden meegenomen.

Communicatie over dit besluit Zie aanpak/ uitvoering.

3 van 4

Raadsvoorstel: Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 Dossiernummer: 4844

Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking Er wordt in 2027 vooralsnog een verhoging van de inwoner- en kind bijdrage verwacht van € 88.000, ten opzichte van 2026. Deze verhoging wordt meegenomen in het proces naar de (ontwerp)begroting 2027 van de GGDrU en bij het opstellen van de gemeentelijke begroting voor 2027.

College van burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 1. Concept Zienswijze Kaderbrief GGDrU 2027 2. Brief aan de raden bij Kaderbrief GGDrU 2027 3. Concept Kaderbrief GGDrU 2027

4 van 4