1. Zienswijze instellingsbesluit BVO Valleihopper - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

21 maart 2024 2153856 13 februari 2024 Wijziging instellingsbesluit BVO Valleihopper Sociale leefomgeving

Agendapunt

Team

MO - Beleid

B. van Riezen 0318-538675 bram.van.riezen@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de wijziging van het Instellingsbesluit van de BVO Valleihopper Waarom naar de raad? Voor u ligt een (ontwerp)wijziging van het Instellingsbesluit van de BVO Valleihopper. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) artikel 1 lid hebben gemeenteraden van deelnemende gemeenten de bevoegdheid een zienswijze in te dienen op wijzigingen van het instellingsbesluit. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Deels bevat de wetswijziging bepalingen die per 1 juli 2022 direct in werking zijn getreden, deels bepalingen die in een wijziging van het Instellingsbesluit moeten worden opgenomen. Deze wijzigingen en enkele tekstuele wijzigingen liggen nu voor.

Inleiding De Valleihopper biedt sinds 1 januari 2017 het regionale vraagafhankelijk vervoer (hierna VAV) aan als compenserende vervoersvoorziening in het kader van de Wmo voor inwoners die vanwege mobiliteitsbeperkingen niet kunnen reizen met het reguliere openbaar vervoer in de Utrechtse gemeenten (Rhenen, Renswoude, Veenendaal) en in de Gelderse gemeenten (Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen). In de Utrechtse gemeenten biedt de Valleihopper ook het aanvullend openbaar vervoer (OV-vangnet) aan. De Valleihopper is een bedrijfsvoeringsorganisatie die door de colleges van de genoemde gemeenten is ingesteld. Beoogd resultaat Een geactualiseerd instellingsbesluit van de BVO Valleihopper

Raadsvoorstel van 13 februari 2024, nr. 2153856

Argumenten 1.1 De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen leidt tot een versterking van democratische legitimatie. De wijziging van de Wgr en de Gemeentewet met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen is op 1 juli 2022 in werking getreden. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden. De doelstelling van de wetswijziging is dat gemeenteraden hiermee meer mogelijkheden krijgen om hun kader stellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken. 1.2 De voorgestelde wijzigingen zijn regionaal afgestemd De voorgestelde wijzigingen bevatten onder andere verduidelijkende afspraken over procedures rondom de P&C-cyclus. De genoemde data sluiten aan bij die van andere gemeenschappelijke regelingen in de Regio Foodvalley. Daardoor kunnen de raden voor alle gemeenschappelijke regelingen eenzelfde proces volgen. Alternatieven De raad kan besluiten wel een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen 1.1 Het gewijzigde Instellingsbesluit moet voor 1 juli 2024 zijn vastgesteld. De Wgr is gewijzigd per 1 juli 2022 en de implementatietijd van de wijzigingen was twee jaar. Dat betekent dat op 1 juli 2024 het Instellingsbesluit moet zijn gewijzigd. Het is nog niet zeker of deze datum wordt gehaald.

Dat is afhankelijk van besluitvorming in de deelnemende gemeenten. Door dit raadsvoorstel in maart 2024 in de raad te behandelen stelt Veenendaal de BVO Valleihopper in staat om besluitvorming op tijd plaats te laten vinden. Wanneer de datum niet wordt gehaald, zal het Instellingsbesluit zo snel mogelijk na die datum worden aangepast om weer aan de wet te voldoen. Participatie Er is sprake van de eerste trede van de participatieladder. Er heeft afstemming plaats gevonden met de ambtelijke werkgroep basismobiliteit. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Deze (ontwerp)wijziging van de BVO draagt bij aan de doelstelling van democratische legitimatie. Aanpak / uitvoering Na het besluit om wel of geen zienswijze in te dienen worden de andere gemeenten en het bestuur van de BVO Valleihopper hiervan op de hoogte gesteld. Na het verwerken van de ontvangen zienswijzen wordt door de colleges aan de raden gevraagd toestemming te geven aan het college tot wijziging van het Instellingsbesluit. Wanneer de raad toestemming heeft gegeven stelt het college het gewijzigde Instellingsbesluit vast. Uiteindelijk stelt het bestuur van de BVO Valleihopper het gewijzigde Instellingsbesluit vast en treedt het gewijzigde Instellingsbesluit in werking.

Communicatie over dit besluit De eventueel ontvangen zienswijzen van alle gemeenten worden betrokken bij de vaststelling van het (ontwerp)wijziging van het Instellingsbesluit tijdens de vergadering van het bestuur van de BVO

Raadsvoorstel van 13 februari 2024, nr. 2153856

Valleihopper. Daarna wordt het gewijzigde Instellingsbesluit aan de colleges toegestuurd die op hun beurt goedkeuring vragen aan de raden. Evaluatie De sturing op de prestaties vindt plaats via (bestuurlijke) rapportages en financieel via begrotingswijziging(en) en uiteindelijk ontvangt de raad ter kennisname de jaarrekening. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Ontwerp Instellingsbesluit BVO Valleihopper 2. Artikelsgewijze toelichting bij de herziening van het Instellingsbesluit BVO Valleihopper 3. Brief raad zienswijze Instellingsbesluit BVO Valleihopper