1. Wijzigingsverordening tarief 2023 onroerende zaakbelastingen - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

26 januari 2022 2029397 20 december 2022 Wijzigingsverordening tarief 2023 onroerende zaakbelastingen Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Eef Otten (0318) 538007 Eef.Otten@veenendaal.nl

Agendapunt

Team

Belastingen en basisregistraties

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. De Verordening tot negende wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2016 (Verordening onroerende zaakbelastingen 2016, 9e wijziging) met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 vast te stellen conform bijlage 1.

Raadsvoorstel van 20 december 2022, nr. 2029397

Waarom naar de raad? De gemeente kent verschillende belastingverordeningen. Het vaststellen van een belastingverordening is een bevoegdheid van de raad (art. 216 e.v. Gemeentewet). Dit geldt daarmee tevens voor het aanpassen van de tarieven. In dit voorstel hebben wij een wijzigingsverordening voor de onroerende zaakbelasting opgenomen die voor 2023 aanpassing vereist. Samenvatting In de Programmabegroting 2023-2026 is besloten om de gemeentelijke belastingen en heffingen te verhogen met 5,8%. In dit raadsvoorstel treft u een aanpassing van de eerdere uitwerking van dit voorstel (8e wijziging van de verordening onroerende zaakbelastingen, door de raad vastgesteld op 24 november 2022) in de vorm van een wijzigingsverordening voor 2023 voor de onroerende zaakbelasting. De wijziging is noodzakelijk omdat de eerder ingeschatte WOZ waardeontwikkeling hoger uitvalt. Om de inwoners en bedrijven in Veenendaal niet zwaarder te belasten dan afgesproken stellen we de tarieven naar beneden bij. De wijzigingsverordening leggen we nu aan u voor ter vaststelling. Inleiding De voortschrijdende inzichten in de WOZ waardering naar waardepeildatum 1 januari 2022 tonen een hogere stijging aan dan tot nu toe in de tarieven verwerkt. Niet aanpassen van deze tarieven zou leiden tot een hoger dan bedoelde aanslag OZB voor inwoners en bedrijven.

Om dit te voorkomen leggen we een nieuwe wijzigingsverordening onroerende zaakbelastingen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 aan u voor. In het raadsvoorstel van 24 november 2022 was al aangegeven dat de mogelijkheid bestond dat er na de uitvoering van de WOZ-waardering een wijzigingsverordening zou moeten worden vastgesteld. Beoogd resultaat Zorgdragen dat er in 2023 onroerende zaakbelastingen geheven wordt op basis van de voorgestelde tarieven om de gewenste opbrengst onroerende zaakbelastingen te realiseren. Argumenten 1.1 Met de tarieven onroerendezaakbelastingen realiseren we de 5,8% hogere opbrengst In de Programmabegroting 2023-2026 is voor de onroerende zaakbelastingen een trendmatige verhoging van 5,8% vastgesteld. 1.2 De tarieven moeten ook worden aangepast vanwege de stijgende waardeontwikkeling van de woningen en de niet-woningen Jaarlijks worden alle onroerende zaken in Veenendaal opnieuw gewaardeerd. Deze nieuwe WOZ-waarden worden gebruikt als grondslag voor de heffing van de onroerende zaakbelastingen. Afgestemd beleid is de jaarlijkse waardestijging/-daling te neutraliseren in de tarieven, zodat de raming van de totaalopbrengst niet wijzigt. De waarde van de woningen in onze gemeente is bij het raadsvoorstel van november ingeschat op een stijging van 20,0% en de waardedaling van de niet-woningen is destijds ingeschat op -1,7%.

Ten tijde van het opmaken van de begroting 2023 was slechts een klein deel van de onroerende zaken gewaardeerd naar waardepeildatum 1 januari 2022 als gevolg van diverse problemen met de nieuwe taxatieapplicatie. Inmiddels is de WOZ waardering verder gevorderd en is aanpassing van de tarieven noodzakelijk om de juiste opbrengsten te realiseren. De waardeontwikkeling woningen bedraagt nu 23,7% en de waardeontwikkeling niet-woningen bedraagt 2,6%. Dit betekent voor het tarief voor de woningen een daling van 0,0024%, het tarief niet-woning eigenaar daalt met 0,0113% en het tarief niet-woning gebruiker daalt met 0,0090 % ten opzichte van de eerder vastgestelde tarieven voor 2023 op 24 november 2022.

Raadsvoorstel van 20 december 2022, nr. 2029397

percentage OZB per €1000 woningwaarde of niet-woningwaarde

Tarief 2022

Tarief 2023 (5,8% trend)

Tarief 2023 na compensatie herwaardering (vergadering november)

Tarief 2023 na compensatie voortgeschreden herwaardering

Tarief woning eigenaar

0,0915%

0,0968%

0,0807%

0,0783%

Tarief niet-woning eigenaar

0,2509%

0,2655%

0,2700%

0,2587%

Tarief niet-woning gebruiker

0,2005%

0,2121%

0,2158%

0,2068%

Alternatieven Indien uw raad besluit deze 9e wijzigingsverordening onroerende zaakbelastingen niet vast te stellen zullen de tarieven van de onroerende zaakbelastingen te hoog zijn ten opzichte van de wensen in de programmabegroting. In dat geval ontvangen de inwoners en bedrijven in Veenendaal een hogere aanslag onroerende zaakbelastingen dan beoogd. Kanttekeningen Geen Participatie Voor de voorgestelde aanpassingen van deze belastingverordening en tarieven is geen overleg gevoerd met inwoners of adviesorganisaties. Wat betekent dit besluit voor inwoners? De burger krijg te maken met een stijging van de tarieven van 5,8 % (conform beleid) voor de onroerende zaakbelastingen. Aanpak / uitvoering Voor de aanslagoplegging voor 2023 gaan we voor de onroerende zaakbelastingen uit van deze bijgestelde tarieven. Communicatie Als u deze 9e wijziging van de verordening onroerende zaakbelastingen vaststelt, publiceren wij de wijzigingsverordening en tarieven met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 op de gebruikelijke wijze. Dit is een voorwaarde voordat een verordening geldig wordt.

Raadsvoorstel van 20 december 2022, nr. 2029397

Evaluatie Bij sterk afwijkende opbrengsten infomeren wij u via de bestuursrapportages. Kosten, baten, dekking De opbrengst is in de Programmabegroting 2023-2026 opgenomen.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. De Verordening tot negende wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2016 (Verordening onroerende zaakbelastingen 2016, 9e wijziging).