1. Visie Recreatie en Toerisme - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

21 maart 2024 2145001 13 februari 2024 Visie Recreatie en Toerisme 20242028 Economie

Agendapunt

Team

Beleid Economie Werk en Inkomen

D.A.W. van der Borgh 0318-538878 daan.van.der.borgh@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Visie Recreatie en Toerisme 2024-2028 vast te stellen. Waarom naar de raad? Het vaststellen van nieuw gemeentelijk beleid is een raadsbevoegdheid. Samenvatting Wij zien dat er een toename is in het aantal regionale samenwerkingen op het gebied van recreatie en toerisme waarin Veenendaal participeert. Tegelijkertijd verandert de manier waarop wij naar recreatie en toerisme kijken. Deze visie op recreatie en toerisme bevat onze belangrijkste ambities voor de komende vijf jaar gekoppeld aan twee hoofdthema’s: toeristisch recreatieve infrastructuur en beleven in Veenendaal. Deze visie biedt handvatten om de komende jaren Veenendaal beter te profileren binnen onze regionale samenwerkingsverbanden en bevat bouwstenen om het Verhaal van Veenendaal beter te vertellen aan onze inwoners en onze bezoekers. Inleiding In 2023 is een visie recreatie en toerisme opgesteld. Oorspronkelijk stond deze visie gepland voor 2020. In verband met coronamaatregelen en de weerslag daarvan op de toeristische sector, is de visie enkele jaren, tot voorbij de coronacrisis, uitgesteld. Via de bestuursrapportage is uw raad daarover geïnformeerd. De definitieve versie van de Visie Recreatie en Toerisme 2024-2028 ligt nu ter besluitvorming aan u voor.

Beoogd resultaat Duidelijke beleidskaders op het gebied van recreatie en toerisme, inclusief vervolgacties om Veenendaal samen met onze lokale en regionale partners de komende jaren nog aantrekkelijker te maken voor zowel toeristen als de eigen inwoners.

Raadsvoorstel van 13 februari 2024, nr. 2145001

Argumenten 1.1. Deze visie Recreatie en Toerisme biedt ons duidelijke beleidskaders en ambities waarmee Veenendaal zich de komende jaren beter kan positioneren en effectiever kan samenwerken binnen de regionale samenwerkingsverbanden op gebied van toerisme en recreatie. Veenendaal participeert in een aantal provinciale en regionale projecten op het gebied van recreatie en toerisme. We evalueren deze regionale samenwerkingsverbanden, waarbij we ons de vraag stellen of deze projectpakketten voldoende de belangen van Veenendaal (en Veenendaal in samenhang met de regio) behartigen en of de pakketten efficiënt en effectief zijn ingericht als het gaat om inzet van middelen. In deze visie zijn alle samenwerkingsverbanden op het gebied van recreatie en toerisme beschreven en geanalyseerd. 1.2. Met een vastgestelde visie Recreatie en Toerisme zetten wij ons de komende jaren in voor een betere balans tussen enerzijds de economische belangen en anderzijds de duurzame en groene belangen van recreatie en toerisme. De wijze waarop we naar recreatie en toerisme kijken verandert: waar een aantal jaren geleden met name nog het economische belang voorop stond, (het zo mogelijk aantrekken van veel toeristen), staan de laatste jaren steeds vaker duurzame en groene belangen voorop.

Waarbij het aantal bezoekers in natuurgebieden in balans moet zijn met flora en fauna, en in stedelijke gebieden de leefbaarheid van de bewoners niet te veel onder druk mag komen te staan. 1.3. Met een vastgestelde visie Recreatie Toerisme biedt u de mogelijkheid aan de sectoren cultuur, sport, groen, retail en leisure om op een meer integrale manier samen te werken binnen het thema recreatie en toerisme. De sectoren cultuur, sport, groen, retail en leisure hebben allen een deelbelang binnen het thema recreatie en toerisme. Door in samenhang met deze sectoren naar recreatie en toerisme te kijken kan effectiever worden samengewerkt en kunnen financiële middelen efficiënter worden besteed aan gezamenlijke doelen. Alternatieven 1.1. U stelt geen visie voor recreatie en toerisme vast. Wanneer u geen beleid voor recreatie en toerisme vaststelt, is het lastig om Veenendaal goed te positioneren en onze belangen te behartigen binnen onze regionale samenwerkingsverbanden. Daarnaast bestaat het risico dat de sectoren cultuur, sport groen, retail en leisure minder effectief samenwerken en dat financiële middelen minder efficiënt besteed worden. Kanttekeningen 1.1.

U kunt bij de integrale afweging besluiten te bezuinigen op het budget voor recreatie en toerisme Indien er tijdens de integrale afweging bij de behandeling van de kadernota besloten wordt om te bezuinigen op het budget voor recreatie en toerisme, is er minder geld beschikbaar om de ambities uit de visie tijdig uit te voeren. Participatie Tijdens het proces van totstandkoming van de visie heeft er op twee manieren participatie plaats gevonden: door middel van een inwonersconsultatie via het burgerpanel en door middel van meerdere interactieve werksessies met diverse stakeholders uit de toeristisch-recreatieve sector.

Raadsvoorstel van 13 februari 2024, nr. 2145001

Inwonersconsultatie Leden van het inwonerspanel van Veenendaal kregen per mail een uitnodiging om een enquête in te vullen met vragen over evenementen en toerisme. De enquête was in te vullen via een online openbare link die de ontvangers per mail ontvingen. De veldwerkperiode was tussen 21 juni en 9 juli 2023. Er is twee keer een herinnering aan de deelnemers gestuurd en er is via de communicatiekanalen van de Gemeente Veenendaal extra aandacht gevraagd voor het invullen van de vragenlijst. Niet-panelleden hadden ook de mogelijkheid om de vragenlijst online via een open link in te vullen. De enquête is door 898 respondenten ingevuld (42%). In de enquête waren drie vragen opgenomen met betrekking tot recreatie en toerisme. Een uitgebreide samenvatting van deze inwonersconsultatie is terug te lezen in hoofdstuk 4 van de visie. Deze vorm van participatie valt onder trede 2: Inventariseren – meedenken. De meningen en ervaringen van onze inwoners in het burgerpanel zijn hierbij geïnventariseerd, maar deze meningen en ervaringen zijn niet bindend. Werksessies met stakeholders uit de toeristisch-recreatieve sector Gedurende het proces van de totstandkoming van de visie zijn twee bijeenkomsten georganiseerd met een groep stakeholders uit de Veense toeristisch-recreatieve sector.

In deze groep waren onder andere het RBT, het Routebureau Utrecht, Winkelstad Veenendaal, DitisVeenendaal, de (water)sport vertegenwoordigers, evenementenorganisatoren, de culturele sector, en eigenaren van verblijfsaccommodaties vertegenwoordigd. Deze vorm van participatie valt onder trede 3: verdiepen – meewerken. Samen met deze partijen zijn de twee thema’s, zoals omschreven in de visie, met bijbehorende kansen en ambities geformuleerd. Tijdens de tweede bijeenkomst in het najaar zijn de uitgewerkte speerpunten besproken, waarna in december alle partijen nog de kans kregen om schriftelijk te reageren op het concept visiedocument. Voor u ligt u daarom nu een gedragen visiedocument dat is opgesteld in co-creatie met de diverse stakeholders. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Met een nieuw vastgestelde visie op recreatie en toerisme kunnen wij de komende jaren verder werken aan het verbeteren van onze recreatieve en toeristische voorzieningen in zowel Veenendaal als in de omliggende regio. Onze inwoners kunnen hierdoor ook de komende jaren blijven genieten van alles wat Veenendaal en onze regio te bieden heeft op gebied van recreatie en toerisme. Aanpak / uitvoering In deze visie zijn onze ambities opgenomen voor de komende vijf jaren (2024-2028) op het gebied van recreatie en toerisme.

Het bijbehorende overzicht van ambities (bijlage 1) biedt een totaal overzicht van in de ambities uit visie. Deze ambities zijn in dit stadium nog niet tot in detail uitgewerkt. Na vaststelling van de ambities uit de visie gaan wij aan de slag met het verder uitwerken van een actieplan. Hierbij zal ook een planning gemaakt worden en een specifiekere begroting. Communicatie over dit besluit Na vaststelling wordt het visiedocument gepubliceerd op de gemeentelijke website met een bijhorend persbericht en verder informeren wij alle betrokkenen die een inbreng hebben gehad bij tot de totstandkoming van de visie.

Raadsvoorstel van 13 februari 2024, nr. 2145001

Evaluatie U wordt gedurende de looptijd van dit beleid jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken van de uitvoering van het beleid middels een raadsinformatiebrief. Uiterlijk in 2028 zal het beleid worden geëvalueerd en geactualiseerd. Kosten, baten, dekking Voor recreatie en toerisme is jaarlijks een budget van € 184.390,- beschikbaar binnen de gemeentelijke begroting. De uitvoering van dit beleid past binnen dit bestaande budget. Het grootste gedeelte van het budget wordt besteed aan bestaande samenwerkingspakketten: € 136.323,- in 2024 en vanaf 2025 jaarlijks € 128.323,-. Hieronder vallen het pakket routes en paden (inclusief het routebureau), het beheer van het wandelnetwerk, de samenwerking met het Regionaal Bureau Toerisme (RBT) en de samenwerking met Rhenen met betrekking tot Kwintelooijen. Wij zijn voornemens om het resterende budget van € 48.067,- in 2024 en € 56.067,- vanaf 2025 te besteden aan doeleinden die bijdragen aan het realiseren van de ambities uit de visie: het bezoekerscentrum Kwintelooijen, een project om de Grebbelinie op de kaart te zetten, lidmaatschap van het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug, en de verdere uitwerking van de overige ambities uit de visie.

Het project ‘Wandelroute QR codes in het centrum’ dat u tijdens de begrotingsbehandeling in november 2023 heeft voorgesteld via een amendement (A2023.64), zal worden uitgevoerd uit middelen die u heeft vrijgegeven uit de algemene reserve.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Visie Recreatie en Toerisme Gemeente Veenendaal 2024-2028