1. Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsleden en commissieleden gemeente Veenendaal - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Zaaknummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

20 februari 2025 2156415 12 december 2024 Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsleden en commissieleden gemeente Veenendaal Burger en bestuur

Team

Personeel en Organisatie

P.P. Bosch-Evers +31318538232 priscalla.evers@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Verordening rechtpositie burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden gemeente Veenendaal vast te stellen conform bijgaand ontwerp besluit. Waarom naar de raad? In de Gemeentewet zijn bepalingen opgenomen over de rechtspositie van burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden. Een aantal van deze zaken is nader geregeld in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers. Op basis van de bepalingen in de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit /Rechtspositieregeling kan de raad regels stellen over bepaalde vergoedingen en tegemoetkomingen. Deze regels worden door de raad vastgesteld bij verordening. Om deze vergoedingen en tegemoetkomingen voor burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden te regelen, wordt dus een uitdrukkelijk besluit van de raad gevraagd in de vorm van de vaststelling van een verordening. Samenvatting Als gevolg van wijzigingen van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de daarbij behorende Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers alsmede de inhoud van twee circulaires is een herziening van de Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsen commissieleden (verder herziene verordening) noodzakelijk.

De herziening betreft: - Herstel van een omissie bij de omstandigheid voor het toekennen van een hogere vergoeding voor het bijwonen van vergadering van een raadscommissie. In artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers staat dat de gemeenteraad onder bepaalde omstandigheden bij verordening kan bepalen dat een hogere

Raadsvoorstel, Onderwerp: Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsleden en commissieleden gemeente Veenendaal zaaknummer 2156415

-

-

-

-

-

-

-

vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen aan een commissie wordt toegekend. Per abuis is in de verordening een van de omstandigheden onvolledig opgenomen. Deze wijziging herstelt dit (artikel 2); Aanpassing van de toelage voor een lid van een onderzoekscommissie en bijzondere raadscommissie met ingang van 1 januari 2024. Hierbij wordt niet meer een bedrag genoemd maar aansluiting gezocht bij de raadsvergoeding en verwezen naar het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Als dit bedrag in de toekomst wijzigt is dit gelijk afgedekt (artikel 3); De verordening ging uit van een maximum bedrag voor niet partij-politieke georiënteerde scholing van raads- en schaduwraadsleden van € 500,-. Dit bedrag is na 2017 niet meer geïndexeerd. Dit bedrag is nu aangepast naar € 650,-.en er is tevens opgenomen dat het jaarlijks wordt aangepast op basis van het bij de programmabegroting gehanteerde indexcijfer van de prijsstijging (artikel 4); Toevoeging dat een scholingsaanvraag niet alleen door een individueel raads -of schaduwraadslid maar ook door een fractie ingediend kan worden (artikel 4). Het beoordelen van en/of fiatteren van scholingsaanvragen wordt gemandateerd aan de gemeentesecretaris en de griffier.

Bij verschil van inzicht kan de griffier het opschalen en voorleggen aan de fractievoorzitters (artikel 4); Regeling voor de vergoeding van reiskosten van raadsleden en- commissieleden voor dienstreizen buiten de gemeente naar aanleiding van een wijziging van de Gemeentewet op dit punt. Voor de vergoeding van reiskosten aan raads- en commissieleden voor dienstreizen binnen het grondgebied van de gemeente waren al regels gesteld in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Voor dienstreizen buiten de gemeente kon dit nog niet omdat de Gemeentewet daarvoor geen grondslag bood. Inmiddels is dat wel het geval en is het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers zo aangepast dat het in een vergoeding voor alle dienstreizen voorziet. In lijn hiermee hoeft het niet meer opgenomen te worden in de verordening; Opname van een bepaling om politieke ambtsdragers onder bepaalde voorwaarden informatie- en communicatievoorzieningen te kunnen laten overnemen bij aftreden of ontslag (artikel 5 en artikel 9); Verduidelijking dat bij het declareren van onkosten geen bewijsstukken nodig zijn als het bij de vergoeding om een forfaitair bedrag gaat. Daarnaast wordt de declaratietermijn verlengd (was 2 maanden) (artikel 12); Er is een artikelsgewijze toelichting toegevoegd aan de verordening.

Inleiding Op 17 oktober 2019 heeft u de Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden gemeente Veenendaal vastgesteld. Als gevolg van wijzigingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de daarbij behorende Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers wordt de Verordening wethouders, raads- en commissieleden herzien. Beoogd resultaat Een geactualiseerde Verordening Argumenten 1.1 De herziene verordening sluit aan bij de actuele wet- en regelgeving.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsleden en commissieleden gemeente Veenendaal zaaknummer 2156415

In navolging van wijzigingen van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de daarbij behorende Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers is de verordening herzien.

1.2 Rekening is gehouden met de lokale praktijk voor vergoedingen. Bij het opstellen van de herziene verordening is de herziene modelverordening van de VNG gebruikt. Deze is gezien de praktijk in Veenendaal, niet op alle punten overgenomen: • Raadsleden hebben geen recht op vergoeding van de kosten om zich tijdens het ambt te oriënteren op hun verdere loopbaan of mobiliteit bevorderende activiteiten te ontplooien (niet automatisch van toepassing voor gemeenten < 100.000 inwoners). • Er wordt geen gebruik gemaakt van een dienstauto. Alternatieven Niet van toepassing Kanttekeningen Niet van toepassing Participatie De herziene verordening ziet toe op een regeling voor vergoedingen aan de burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden. Daarvoor is geen participatietraject gevolgd. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Deze verordening heeft geen directe consequenties voor de inwoners. Aanpak / uitvoering Op grond van artikel 98 van de Gemeentewet zendt het college de verordening na vaststelling door de raad aan gedeputeerde staten. Communicatie over dit besluit Nadat de raad de verordening heeft vastgesteld, wordt de verordening op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Dit is een voorwaarde voor het inwerking treden van een verordening. Evaluatie Periodiek wordt de actualiteit van de Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden getoetst.

Kosten, baten, dekking De aangepaste verordening brengt geen extra kosten met zich mee. Een en ander past binnen de budgetten die daarvoor in de Programmabegroting zijn opgenomen. Burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester Pagina 3 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsleden en commissieleden gemeente Veenendaal zaaknummer 2156415

Bijlagen 1 Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raads- en commissieleden gemeente Veenendaal.

Pagina 4 van 4