1. Vaststelling bebouwde komgrens Rondweg-oost, Buurtlaan-oost en Dragonderweg - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

22 juni 2023 2083956 18 april 2023 vaststelling bebouwde komgrens Rondweg-oost, Buurtlaan-oost en Dragonderweg Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

Adviseurs Openbaar Beheer

R. Hartman (0318) 538 712 ronald.hartman@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De bebouwde komgrens van Veenendaal op de Rondweg-oost vast te stellen volgens situatietekening 2023031601 2. De bebouwde komgrens van Veenendaal op de Buurtlaan-oost vast te stellen volgens situatietekening 1913-V-01 3. De Dragonderweg tussen de Buurtlaan-oost en de Spitsbergenweg binnen de bebouwde kom vast te stellen. Waarom naar de raad? Het vaststellen van de grens van de bebouwde kom is, gelet op de Gemeentewet, Artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994), het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) een bevoegdheid van de gemeenteraad. Samenvatting De verwachting is dat binnen twee jaar de eerste woningen van Groenpoort worden opgeleverd. Deze wijk wordt voor het gemotoriseerde verkeer ontsloten op de Buurtlaan-oost en de Rondweg-oost. Beide wegen liggen nu nog buiten de bebouwde kom. Het is gewenst dat Groenpoort ook binnen de bebouwde kom komt te liggen. Met dit besluit wordt dit geregeld. Ook wordt volgend jaar gestart met de verbreding van de Rondweg-oost. Met de provincie Utrecht is afgesproken dat de verbrede Rondweg-oost binnen de bebouwde kom komt te liggen.

Inleiding Ontwikkelingsmaatschappij Veenendaal-Oost is inmiddels gestart met de eerste werkzaamheden voor het bouwrijp maken van Groenpoort, het noordelijk plangebied van Veenendaal-oost. Deze wijk wordt voor het gemotoriseerde verkeer ontsloten op de Buurtlaan-oost en de Rondweg-oost. Vanwege de noodzakelijke vervanging van de verharding van de rijbaan van de Buurtlaan-oost tussen de Dragonderweg en de gemeente Ede en de aanleg van een doorfietsroute tussen Ede en Veenendaal is dit wegvak gereconstrueerd. Bij deze reconstructie is ook een nieuwe komgrens vormgegeven: er is ter plaatse van de nieuwe komgrens een slinger in de weg aangebracht om enerzijds de automobilist

Raadsvoorstel van 18 april 2023, nr. 2083956

te attenderen op een veranderde omstandigheid en anderzijds om de snelheid te verminderen. Het formele besluit voor het plaatsen van de komgrens op deze locatie moet nog genomen worden. Met dit raadsvoorstel wordt dit rechtgetrokken. Beoogd resultaat Verhogen van de verkeersveiligheid. Argumenten 1.1. De Rondweg-oost komt na verbreding gedeeltelijk binnen de bebouwde kom te liggen Met de provincie Utrecht is overeengekomen dat de Rondweg-oost tussen ongeveer De Grift en de A12 na verbreding binnen de bebouwde kom komt te liggen. De nieuwe weginrichting van het verbrede deel heeft een rijloper die smaller is dan een weg buiten de bebouwde kom. De planning is dat in 2024 wordt begonnen met het realiseren van de verbreding van de Rondweg-oost rondom de aansluiting Groenpoort. Het is dan gewenst om gelijk de eindsituatie qua verkeersregime te regelen. Op dit deel van de Rondweg-oost waar nu het besluit voor wordt genomen, komt met de realisatie van Groenpooort ook de bebouwing op korte afstand van de rijlopers waardoor een weg met een maximum snelheid van 70 km/uur ook past bij de situatie binnen de bebouwde kom. 1.2. De hoofdaansluiting van Groenpoort komt dan binnen de bebouwde kom te liggen Groenpoort wordt voor het autoverkeer ontsloten via het Dominee Vroegindeweijpark op de Rondweg-oost. Dit wordt als hoofdaansluiting van Groenpoort gezien.

Snelheidsverschillen tussen verschillende wegvakken mogen maximaal 30 km/uur bedragen. Door de komgrens nu al op de Rondweg-oost te leggen, kan het Dominee Vroegindeweijpark onderdeel gaan uitmaken van een gebied met een maximumsnelheid van 30 km/uur. 2.1. Kort na deze locatie op de Buurtlaan-oost begint de bebouwing De nieuwe locatie van de bebouwde komgrens bevindt zich kort voordat er in de toekomst aaneengesloten bebouwing van Veenendaal begint. Het wegbeeld veranderd daardoor voor de automobilist die vanuit de richting Ede naar Veenendaal rijdt. Met de bouw van Groenpoort krijgt de Buurtlaan-oost een stedelijk karakter. Er komt woningbouw op relatief korte afstand van de weg. Ook wordt de wijk voor een deel op de Buurtlaan-oost ontsloten. 2.2. Door deze locatie komt een belangrijke fietsoversteek binnen de bebouwde kom te liggen Fietsers die vanuit Ede komen en richting het noordelijke deel van Veenendaal willen, moeten nabij de Dragonderweg de Buurtlaan-oost oversteken. Daarnaast verwachten wij dat in de toekomst de Dragonderweg veel meer langzaam verkeersdeelnemers zal gaan verwerken. Als zij richting het bedrijventerrein Compagnie(-oost) of station Veenendaal-De Klomp willen, moeten zij de Buurtlaan-oost oversteken. Een lagere toegestane snelheid is vanuit verkeersveiligheidsoogpunt gewenst.

Vanuit Ede gezien moet daarom voor de eerste aansluiting een komgrens worden aangewezen. 2.3. De bromfietsers rijden binnen de bebouwde kom op de rijbaan Bromfietsers rijden binnen de bebouwde kom op de rijbaan. Door de bebouwde komgrens in de nabijheid van de fietsoversteek ter hoogte van de Dragonderweg te brengen, biedt dit de mogelijkheid om op deze plaats de bromfiets van het fietspad te halen en op de rijbaan te

Raadsvoorstel van 18 april 2023, nr. 2083956

brengen. Hierdoor wordt het snelheidsverschil op het fietspad Buurtlaan-oost kleiner en dus neemt de verkeersveiligheid toe. 3.1. Er ontstaat één logisch aaneengesloten bebouwde kom In 2011 is besloten om de grens van de bebouwde kom op de Dragonderweg op het kruispunt Dragonderweg/Spitsbergenweg direct ten noorden van dit kruispunt te leggen en op de Spitsbergenweg direct ten oosten van het kruispunt Dragonderweg/Spitsbergenweg. Als het deel van de Dragonderweg tussen de Spitsbergenweg en de Buurtlaan-oost ook binnen de bebouwde kom komt te liggen, dan moet de hiervoor genoemde grens worden aangepast. Door het vaststellen van de nieuwe komgrens komt niet alleen de buurt Groenpoort binnen de bebouwde kom te liggen, ook de wegen rond deze buurt komen net zoals bij de buurten Buurstede en Veenderij binnen de bebouwde kom te liggen. Daarmee ontstaat een logisch geheel aan bebouwde komgrenzen. Alternatieven Op de Rondweg-oost is het denkbaar om tijdens de werkzaamheden van de eerste fase van de verbreding Rondweg-oost (rondom aansluiting Groenpoort) gelijk de bebouwde komgrens bij De Grift te leggen. Maar de breedte van de rijstroken komen dan niet overeen met de maximum snelheid. Omdat het wegbeeld en de bebording niet overeenkomen, is daar niet voor gekozen. Kanttekeningen 1.1.

De Buurtlaan-oost heeft in eerste instantie nog geen bebouwde kom uitstraling Op dit moment staan op de Buurtlaan-oost tussen de Rondweg-oost en de Dragonderweg nog weinig woningen. Maar de planning van de woningbouw in Groenpoort ligt hoog. De verwachting is dat binnen twee jaar langs de Buurtlaan-oost meerdere woningen gerealiseerd zijn. Daarnaast zijn de werkzaamheden tussen de Dragonderweg en de gemeentegrens al uitgevoerd. De maatregelen zijn afgestemd op een maximumsnelheid van 50 km/uur. Participatie Over dit voorstel heeft geen expliciete participatie plaatsgevonden. Bij de verschillende projecten (Rondweg-oost, Buurtlaan-oost) is wel altijd het uitgangspunt gecommuniceerd dat deze wegen (deels) binnen de bebouwde kom komen te liggen. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Voor de bewoners van de Buurtlaan-oost tussen de Rondweg-oost en de Grote Beer betekent het dat met name bij het viaduct onder de Rondweg-oost de snelheid zal afnemen. Voor de bewoners tussen de Dragonderweg en de gemeentegrens met Ede betekent het dat zij binnen de bebouwde kom komen te wonen. Daarmee neemt de snelheid af waardoor het voor hen ook veiliger wordt om de Buurtlaan-oost op te rijden. Uitgangspunt voor de totale verbreding van de Rondweg-oost is dat deze niet moet gaan functioneren als een verkapte snelweg.

Ook levert een weg met een lagere maximum snelheid minder uitstoot (geluid, fijn stof, et cetera) op. Daarom is een snelheid van 70 km/uur afgesproken waarbij in de uitwerking geprobeerd wordt om de snelheid nog iets lager te laten uitvallen. Dit besluit voor het vaststellen van de bebouwde komgrens verandert niets aan dit uitgangspunt.

Raadsvoorstel van 18 april 2023, nr. 2083956

Aanpak/uitvoering De bebouwde komgrens wordt ingesteld door het plaatsen van komborden H1 (bebouwde kom) en H2 (einde bebouwde kom) van bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990. Het opschuiven van de bebouwde komgrens van de Buurtlaan-oost heeft plaats gevonden met de reconstructie van de Buurtlaan-oost tussen de Dragonderweg en de gemeentegrens met Ede. Omdat de Dragonderweg nu een gat in de bebouwde kom veroorzaakt, is tijdelijk een bord bebouwde kom op de Dragonderweg direct ten zuiden van de Buurtlaan-oost geplaatst. Dit bord wordt weggehaald als 50% van de nieuwbouw langs de Dragonderweg is opgeleverd. Dan worden ook de borden met de bebouwde kom op het kruispunt Spitsbergenweg/Dragonderweg conform het besluit van 2011 geplaatst. De borden langs de Rondweg-oost worden met de verbreding geplaatst. De provincie Utrecht moet nog een besluit nemen om een maximum snelheid van 70 km/uur op deze weg in te stellen. Communicatie over dit besluit Het besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking De kosten voor wat betreft de borden op de Buurtlaan-oost en op de Dragonderweg direct ten zuiden van de Buurtlaan-oost worden gedekt uit het krediet voor de reconstructie van de Buurtlaan-oost tussen de Dragonderweg en de gemeentegrens met Ede.

De kosten voor de borden op de Rondweg-oost en het verplaatsen van de borden op het kruispunt Dragonderweg/Spitsbergenweg worden gedekt vanuit het project Groenpoort. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

Bijlagen 1. Tekening 2023031601 2. Tekening 1913-V-01

de heer K.J.G. Kats burgemeester