1. Tussenstap visie Stadspark - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

16 september 2021 1865251 17 augustus 2021 Tussenstap visie Stadspark Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Afdeling

Programma’s & Projecten

A.P.P.M. Dirix (06) 23 53 71 20 anita.dirix@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De geïnventariseerde wensen uit het participatieproces voor de visie voor het Stadspark verder uit te werken voordat een ontwerp en investeringsbudgetaanvraag wordt opgesteld. 2. Een extra budget van € 60.000,- beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de algemene reserve. Waarom naar de raad? Het toekennen van het extra budget is een raadsbevoegdheid. Daarnaast willen we met deze tussenstap ook vaststellen of de raad de geïnventariseerde wensen, als resultante van het gevolgde participatieproces, wil ondersteunen. Samenvatting In 2019 is door de raad besloten om een visie voor het Stadspark middels participatie op te stellen. De inventarisatie van de wensen is inmiddels afgerond. Met de huidige inzichten is nog geen goede ontwerpopgave (vervolgfase) op te stellen. En ook voor een betrouwbare kostenraming zullen een aantal onderwerpen nog verder uitgewerkt moeten worden. De inschatting is dat dit ca 3 maanden zal duren en ongeveer € 60.000,- kost. Inleiding In 2019 is door de raad besloten om een visie voor het Stadspark te laten opstellen, waarbij de bewoners van Veenendaal direct worden betrokken. Daarvoor is een startdocument en projectplan opgesteld, dat juni 2020 door de raad is vastgesteld. Op basis van kengetallen en oppervlakte is een eerste kostenindicatie gemaakt die resulteerde in € 4,25 mln.

De aanpak met co-creatie is tijdens een beeldvormende raad op 20 december jl. voorgelegd, waarbij ook de eerste resultaten werden gedeeld. Inmiddels is de inventarisatie van wensen afgerond en weergegeven in een zogenaamd referentiemodel (zie bijlage 1). Dit model is ook doorgerekend wat resulteerde in een grofmazige kostenraming (zie bijlage 3). Hieruit blijkt dat de verwachte kosten vrijwel gelijk zijn aan de eerste kostenindicatie (ca € 4,3 mln.). Daarnaast constateren we dat er nog een aantal open eindjes zijn die moeten worden afgehandeld voordat er een besluit over de kosten en verdere stappen naar een ontwerp gemaakt kunnen worden: 1. Wel of niet zwemmen in de Surfvijver (naast vissen); 2. De samenhang tussen de twee parkdelen, nu “hard” doorsneden door de Groeneveldselaan; 3. Sociale veiligheid;

Raadsvoorstel van 17 augustus 2021, nr. 1865251

4. Wel of geen kleinschalige horeca in het Stadspark; 5. Uitbreiding van het Christelijk Lyceum Veenendaal (bouw sporthal bij SKF); 6. De bereikbaarheid en ontsluiting van het Stadspark, inclusief parkeren (fiets en auto) Beoogd resultaat Een Stadspark van, voor en door de bewoners van Veenendaal! Argumenten 1.1 Er is een aanvullende fase noodzakelijk voordat we een ontwerpopdracht effectief kunnen uitzetten Via de participatie met bewoners uit Veenendaal zijn wel de wensen in beeld gebracht voor de gewenste invulling en het gebruik van het Stadspark, maar een aantal praktische zaken blijven daarmee nog onderbelicht. Een verdere uitwerking is daarvoor een vereiste. Daarnaast kan dan ook een betrouwbaardere kostenraming worden opgezet. 1.2 Door deze uitwerking worden consequenties van bepaalde wensen explicieter in beeld gebracht Daarmee worden de effecten en haalbaarheid van de geïnventariseerde wensen, bijvoorbeeld van wel of geen zwemwater, ook explicieter en wordt de visie van het Stadspark aangescherpt. Dit moet leiden tot heldere keuzes in de besluitvorming. In eerste instantie kost deze tussenstap extra tijd (zie kanttekening), maar zal dat op het totale proces juist een tijds- en kostenbesparing zijn. 2.1 Voor de uitvoering van de nadere uitwerking zijn middelen nodig De kosten worden geraamd op € 60.000,- (exclusief compensabele BTW).

Hier is geen dekking voor beschikbaar. Voorgesteld wordt dit te dekken uit de algemene reserve. Alternatieven Er kan worden gekozen om deze uitwerkingsslag niet separaat uit te voeren, maar te integreren in het ontwerpproces. De verwachting is dan dat het ontwerpproces daar onnodig mee wordt belast en meer tijd en geld zal kosten. Kanttekeningen 1.1 Het kost tijd Deze extra tussenstap kost tijd en zal aan de betrokken deelnemers goed moeten worden gecommuniceerd. Participatie 1. Informeren - Op de oproep om mee te denken over het Stadspark en omgeving is massaal gereageerd door inwoners van Veenendaal, het park leeft onder Veenendalers (zie bijlage 2). Het is dan ook belangrijk om hen op de hoogte te houden van het proces en de planning. We informeren de klankbordgroep daarom per mail over de tussenstap en de nieuwe inzichten die daarmee worden verkregen. Ook voegen we deze update toe aan de pagina over het Stadspark op meedoeninveenendaal.nl. In overleg met de redactie plaatsen we eveneens een kort bericht op de gemeentepagina in de Rijnpost en op Facebook, zodat inwoners op de hoogte zijn.

2

Raadsvoorstel van 17 augustus 2021, nr. 1865251

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit voorstel voorziet in de mogelijkheid om de missende informatie op een aantal cruciale zaken verder uit te werken, zodat er straks een goede ontwerpvraag en kostenraming kan worden opgesteld. Deze tussenstap in het proces zal ten goede komen aan het optimaliseren van de visie op het Stadspark. Dit zal uiteindelijk leiden tot de invulling van een Stadspark dat zoveel mogelijk aansluit bij de wensen van de bewoners van Veenendaal. Aanpak / uitvoering Gedurende de komende 2 maanden zullen ambtelijk de genoemde onderwerpen verder worden uitgewerkt. De meeste onderzoeksvragen vergen alleen ambtelijke capaciteit. Voor het aanpakken van twee aandachtspunten is ook externe inzet nodig. Het betreft het in kaart brengen van de mogelijkheid van kleinschalige horeca in het Stadspark en het uitwerken van de vereiste (meerjarige) onderzoeksopzet naar zwemwaterkwaliteit. Voor het uitwerken van de mogelijkheden van kleinschalige horeca wordt voorgesteld om dit samen te verkennen met de Stichting Horeca Veenendaal. We zullen de tijd die we nu nog nodig hebben voor de uitvoering van de verondieping van de Surfvijver gebruiken om met het bevoegd gezag en het waterschap een onderzoeksvoorstel te maken om de zwemwaterpotenties te kunnen onderzoeken. Als de onderzoeksvragen duidelijk zijn, zullen we het offertetraject ingaan.

Dit zullen we meenemen in de actualisatie van de kostenraming, Voor de voorbereidingen tot die tijd hebben we € 5000,- nodig. De totale doorlooptijd van alle onderzoeken m.b.t. zwemwaterkwaliteit zal echter wel jaren gaan duren. Op basis van de verdere uitwerkingen zal een nieuwe kostenraming worden opgesteld. Op basis van die kostenraming zal dan een budgetaanvraag worden opgesteld. De totale doorlooptijd is naar verwachting ca. 3 maanden. De verwachting is dat begin 2022 een voorstel met een ontwerpvoorstel en budgetaanvraag aan de raad zal worden gedaan. Er wordt in totaal een budget van € 60.000,- gevraagd: Grotendeels voor de hierboven genoemde kosten. Daarnaast heeft, mede door de corona de uitvoering van de inventarisatie meer tijd en inzet gevraagd. Het beschikbare budget van € 50.000,voor deze eerste fase is daardoor overschreden. Omdat de overschrijding onder de rapportagedrempel voor de bijstellingen in de bestuursrapportage valt, is dit tekort bij dit voorstel betrokken. Communicatie over dit besluit Zie ‘participatie’. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Het benodigde extra budget van € 60.000,- is nodig voor: Ureninzet € 50.000,Budget opstellen onderzoeksopzet waterkwaliteit € 5.000.Actualisatie kostenraming € 5.000,Totale kosten (exclusief compensabele BTW) € 60.000,3

Raadsvoorstel van 17 augustus 2021, nr. 1865251

Dekking Voorgesteld wordt dit te dekken uit de algemene reserve.

Burgemeester en wethouders,

de heer drs. P. van der Veer wnd. gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1 Notitie 2 Participatieverslag 3 Raming grootschalige constructie Stadspark Veenendaal 4 Begrotingswijziging Ter inzage

4