1. Toestemming wijziging instellingsbesluit BVO Valleihopper - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Zaaknummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

17 oktober 2024 2196196 3 september 2024 Toestemming wijziging instellingsbesluit BVO Valleihopper Samenleving

Team

MO - Beleid

B. van Riezen +31318538675 bram.van.riezen@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Het college van B&W toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Valleihopper te wijzigen. Waarom naar de raad? Voor u ligt een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Valleihopper (verder het Instellingsbesluit van de BVO Valleihopper). Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) artikel 1 hebben gemeenteraden van deelnemende gemeenten de bevoegdheid een zienswijze in te dienen op wijzigingen van het instellingsbesluit. Uw raad heeft op 21 maart 2024 besloten geen zienswijze in te dienen. Op grond van art. 1 lid 4 en 5 Wgr mag het college alleen een gemeenschappelijke regeling wijzigen wanneer de raad hiervoor toestemming heeft gegeven. In dit raadsvoorstel vraagt het college deze toestemming. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Deels bevat de wetswijziging bepalingen die per 1 juli 2022 direct in werking zijn getreden, deels bepalingen die in een wijziging van het Instellingsbesluit moeten worden opgenomen.

Het Instellingsbesluit is overeenkomstig de wijziging van de Wgr aangepast, waaronder bepalingen over de begrotingscyclus, uittreding, zienswijzen, evaluatie, inspraak en actieve informatieplicht. De raad wordt toestemming gevraagd voor het wijzigen van het Instellingsbesluit van de BVO Valleihopper overeenkomstig bijlage 1 bij dit voorstel. Wanneer toestemming wordt gegeven, kan na vaststelling door het college worden overgegaan tot ondertekening.

Raadsvoorstel van 3 september 2024, zaaknummer 2196196

Inleiding De Valleihopper biedt sinds 1 januari 2017 het regionale vraagafhankelijk vervoer (hierna VAV) aan als compenserende vervoersvoorziening in het kader van de Wmo voor inwoners die vanwege mobiliteitsbeperkingen niet kunnen reizen met het reguliere openbaar vervoer in de Utrechtse gemeenten (Rhenen, Renswoude, Veenendaal) en in de Gelderse gemeenten (Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen). In de Utrechtse gemeenten biedt de Valleihopper namens de provincie ook het aanvullend openbaar vervoer (OV-vangnet) aan. De Valleihopper is een bedrijfsvoeringsorganisatie die door de colleges van de genoemde gemeenten is ingesteld. Beoogd resultaat Een geactualiseerd Instellingsbesluit van de BVO Valleihopper. Argumenten 1.1 Het Instellingsbesluit is overeenkomstig de gewijzigde Wgr aangepast. In het Instellingsbesluit worden overeenkomstig de wijziging van de Wgr een aantal bepalingen aangepast dan wel toegevoegd, waaronder bepalingen over de begrotingscyclus, uittreding, zienswijzen, evaluatie, inspraak en actieve informatieplicht. 1.2 De raad heeft op 21 maart 2024 besloten geen zienswijze in te dienen Op 13 februari 2024 heeft het college de ontwerpwijziging van het Instellingsbesluit voor een zienswijze aan de raad voorgelegd. De raad heeft op 21 maart 2024 besloten geen zienswijze in te dienen. Ook de andere gemeenteraden hebben geen zienswijze ingediend. 1.2.

Er is geen sprake van strijd met het recht of het algemeen belang Overeenkomstig art. 1 lid 4 Wgr kan de raad er alleen voor kiezen geen toestemming te geven wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daar is in dit geval geen sprake van. Alternatieven Er zijn geen alternatieven. Overeenkomstig art. 1 lid 4 Wgr kan de raad er alleen voor kiezen geen toestemming te geven wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daar is in dit geval geen sprake van. Kanttekeningen 1.1 Het gewijzigde Instellingsbesluit moest voor 1 juli 2024 zijn vastgesteld. De Wgr is gewijzigd per 1 juli 2022 en de implementatietijd van de wijzigingen was twee jaar. Dat betekent dat op 1 juli 2024 het Instellingsbesluit moest zijn gewijzigd. Deze datum is niet gehaald in verband met besluitvorming in de deelnemende gemeenten. Het te laat wijzigen van het Instellingsbesluit heeft echter geen juridische gevolgen. Totdat het gewijzigde Instellingsbesluit is vastgesteld geldt het huidige Instellingsbesluit. Participatie Er heeft afstemming plaats gevonden met de ambtelijke werkgroep basismobiliteit. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Deze wijziging van het Instellingsbesluit van de BVO draagt bij aan de doelstelling van democratische legitimatie.

Raadsvoorstel van 3 september 2024, zaaknummer 2196196

Aanpak / uitvoering Wanneer de raad toestemming geeft aan het college, kan na vaststelling door het college worden overgegaan tot ondertekening van de Gewijzigde Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Valleihopper. Na publicatie in het Gemeenteblad kan de gewijzigde regeling in werking treden. Communicatie over dit besluit Na toestemming van de raad aan het college, vaststelling door het college en ondertekening van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling, zal het bestuur van de gemeente Barneveld zorgen voor bekendmaking van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling conform artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Evaluatie De sturing op de prestaties vindt plaats via (bestuurlijke) rapportages en financieel via begrotingswijziging(en) en uiteindelijk ontvangt de raad ter kennisname de jaarrekening. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

Bijlagen Raadsbesluit 1.Instellingsbesluit BVO Valleihopper 2. Aanbiedingsbief Instellingsbesluit aan raden

de heer K.J.G. Kats burgemeester