1. Toestemming Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

22 juni 2023 2088304 9 mei 2023 Toestemming Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley Burger en Bestuur

Agendapunt

Afdeling

Team SBDO

A.G.T. Westerhof 06 43415849 ton.westerhof@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Het college van B&W toestemming te verlenen tot wijziging en ondertekening van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley. Waarom naar de raad? Een besluit tot het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling wordt genomen door het bestuursorgaan of de bestuursorganen die de regeling ook zijn aangegaan. De Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley (GR RFv) is een regeling die door het college is aangegaan en op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is bij wijziging toestemming nodig van de raad. Samenvatting Regio Foodvalley (RFv) heeft gekozen voor een fasegewijze aanpak voor aanpassing van haar GR die dateert van 2016, die erin moet resulteren dat de nieuwe GR RFv op 1 oktober 2023 in werking kan treden. In bijgevoegde brief van het algemeen bestuur RFv is het nog te doorlopen deel van het wijzigingstraject van de GR RFv weergegeven. Op 26 januari jl. heeft uw raad de ‘Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling’ behandeld. U heeft toen het volgende besloten: 1. Geen zienswijzen in te dienen tegen het ontwerp tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley 2023 en de daarbij behorende toelichting. 2.

Het algemeen bestuur Regio Foodvalley voor te stellen met toepassing van artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen een gemeenschappelijke adviescommissie (de Regiocommissie) in te stellen. 3. Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen het ontwerp Instellingsbesluit van de Regiocommissie. Thans is de fase in het wijzigingstraject van de GR RFv aan de orde, dat het college van B&W de raad toestemming moet vragen tot wijziging en ondertekening van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley.

Raadsvoorstel van 9 mei 2023, nr. 2088304

De behandeling van de ‘Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling’ in de betrokken raden heeft niet geleid tot aanpassing van dit ontwerp. Aangezien uw raad geen zienswijze heeft ingediend tegen dit ontwerp kan thans de benodigde toestemming tot wijziging en ondertekening van deze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley aan B&W gegeven worden. Inleiding Op 1 juli 2022 is het wetsvoorstel “Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen” in werking getreden. Dit betekent dat bestaande Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) aan deze gewijzigde wet aangepast dienen te worden. GRen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om het wetsvoorstel te implementeren en de regelingen aan te passen. Regio Foodvalley (RFv) heeft gekozen voor een fasegewijze aanpak voor aanpassing van haar GR die dateert van 2016,.die erin moet resulteren dat de nieuwe GR RFv op 1 oktober 2023 in werking kan treden. In bijgevoegde brief van het algemeen bestuur RFv is het nog te doorlopen deel van het wijzigingstraject van de GR RFv weergegeven. Eerder dit jaar in de vergadering van 26 januari heeft uw raad de ‘Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling’ behandeld. U heeft toen het volgende besloten, hetgeen ook per brief aan het Dagelijks Bestuur van de RFv is meegedeeld: 1.

Geen zienswijzen in te dienen tegen het ontwerp tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley 2023 en de daarbij behorende toelichting. 2. Het algemeen bestuur Regio Foodvalley voor te stellen met toepassing van artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen een gemeenschappelijke adviescommissie (de Regiocommissie) in te stellen. 3. Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen het ontwerp Instellingsbesluit van de Regiocommissie. Thans is er een volgende fase in het wijzigingstraject van de GR RFv aan de orde, die er op neerkomt dat de betrokken colleges van B&W hun raden moeten vragen hun college toestemming te verlenen tot wijziging en ondertekening van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley. Een besluit tot het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling wordt genomen door het bestuursorgaan of de bestuursorganen die de regeling ook zijn aangegaan. De GR RFV is een regeling die door het college is aangegaan en op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is bij wijziging toestemming nodig van de raad De behandeling van de ‘Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling’ in de betrokken raden heeft niet geleid tot aanpassing van dit ontwerp.

Aangezien ook u geen zienswijze hebt ingediend tegen dit ontwerp kan thans de benodigde toestemming tot wijziging en ondertekening van deze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley aan B&W gegeven worden. Beoogd resultaat Een aan het wetsvoorstel “Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen” van 1 juli 2022 aangepaste GR RFv. Argumenten 1.1 Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is bij wijziging van een GR toestemming nodig van de raad.

Raadsvoorstel van 9 mei 2023, nr. 2088304

Toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De wijziging van de GR RFv wordt voorgesteld om deze te laten aansluiten op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Bij de wijziging van de GR RFv is strijd met het recht of het algemeen belang niet aan de orde. 1.2 De behandeling van de ‘Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling’ in de betrokken raden heeft niet geleid tot aanpassing van dit ontwerp. Aangezien uw raad geen zienswijze heeft ingediend tegen dit ontwerp kan thans de benodigde toestemming tot wijziging en ondertekening van deze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley aan B&W gegeven worden. Alternatieven Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie. De wijziging van de Wgr betekent ook dat burgers (ingezetenen van de deelnemers en andere belanghebbenden) betrokken kunnen worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van de GR (artikel 10 Wgr). In een GR moet worden opgenomen op welke wijze burgers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van de GR. Dit is verwoord door toevoeging van artikel 13. Daarin is bepaald dat, omdat er door de acht gemeenten geen bevoegdheden zijn overgedragen aan Regio Foodvalley er geen inspraakmogelijkheid wordt geboden via de Regio maar wordt de inspraak bij de raden gehouden.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Voortzetting van samenwerking van de gemeente Veenendaal in Regio FoodValley met versterkte democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley. Aanpak / uitvoering Nadat de raden een besluit genomen hebben over de gevraagde toestemming staat voor uiterlijk 31 augustus 2023 vaststelling door de colleges van B&W van de ‘Gewijzigde GR RFv 2023’ en de ‘Toelichting gewijzigde GR RFv 2023’ gepland. Beoogde inwerkingtreding van de nieuwe GR RFv 2023 is voorzien voor 1 oktober 2023. (Voor meer informatie over de planning zie de Aanbiedingsbrief van het algemeen bestuur RFv). Communicatie over dit besluit Uw besluit over de door ons gevraagde toestemming wordt per brief aan het Regiobestuur meegedeeld. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking

Raadsvoorstel van 9 mei 2023, nr. 2088304

Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Concept-raadsbesluit Toestemming Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio FoodValley 2. Concept-brief aan Regiobestuur FoodValley inzake Toestemming Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio FoodValley 3. Brief algemeen bestuur RFv aan de colleges van B&W van de regiogemeenten - gewijzigde gemeenschappelijke regeling RFv 2023 4. Ontwerp GR Regio FoodValley 2023 5. Artikelsgewijze Toelichting GR FoodValley 2023