1. Rv Vaststelling verordening vertrouwenscommissie herbenoeming

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

Griffie

Griffie

2166148 4 april 2024 Vaststellen verordening vertrouwenscommissie inzake herbenoeming burgemeester Burger en Bestuur P. van Vugt 0318-538255 peter.van.vugt@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de herbenoeming van de burgemeester (bijlage 1) vast te stellen. 2. De raadsleden dhr. S.M. van der Bij, dhr. D.D. Both, mw. Y. Bottema, dhr. Y. Boutachekourt, dhr. J.N. van de Braak, mw. G.S. Brunekreeft-Lagerweij, mw. K. Faber, mw. B. van Ravenswaaij, dhr. H.Schonewille en dhr. R.A. van der Weerd te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie. 3. Dhr. R.A. van der Weerd te benoemen als voorzitter van de vertrouwenscommissie. Waarom naar de raad? De Gemeentewet geeft aan dat bij een herbenoemingsprocedure de gemeenteraad een vertrouwenscommissie instelt die de aanbeveling voor de herbenoeming voorbereidt. Daarnaast moeten de leden van de in te stellen vertrouwenscommissie op naam benoemd worden als leden van die commissie. De raad kan ook de voorzitter van de commissie benoemen. Samenvatting Wanneer een zittende burgemeester heeft aangegeven voor herbenoeming in aanmerking te willen komen, gebeurt dat allemaal volgens de voorschriften van de wet- en regelgeving. Op grond van artikel 61a van de Gemeentewet dient de gemeenteraad een aanbeveling inzake de herbenoeming van de burgemeester te zenden aan Onze Minister door tussenkomst van de commissaris van de Koning. De gemeenteraad stelt een vertrouwenscommissie in, belast met de voorbereiding van de aanbeveling inzake de herbenoeming.

Deze commissie bereidt in de herbenoemingprocedure een aanbeveling voor aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De gemeenteraad heeft zo’n verordening niet vastgesteld. Nu de start van de herbenoemingprocedure binnenkort zal plaatsvinden, moet de gemeenteraad een verordening op de vertrouwenscommissie vaststellen. Inleiding Sinds 10 januari 2019 is de heer K.J.G. Kats burgemeester van de gemeente Veenendaal. Zijn ambtstermijn loopt in januari 2025 af. Indien de burgemeester een herbenoeming ambieert, wordt

Raadsvoorstel van, nr. 2166148

conform de Gemeentewet een herbenoemingprocedure opgestart. Deze procedure start de commissaris van de Koning uiterlijk acht maanden voor het aflopen van de ambtstermijn. De commissaris zal de gemeenteraad verzoeken de herbenoemingprocedure te starten in overeenstemming met de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Volgens die voorschriften kan de gemeenteraad een vertrouwenscommissie instellen die zich een oordeel moet vellen over het functioneren van de burgemeester en een aanbeveling moet voorbereiden voor de gemeenteraad. Hiervoor is het onder meer nodig dat een verordening wordt vastgesteld. De verordening regelt een deel van de procedure inzake de herbenoeming. Er is gebruikgemaakt van de modelbepalingen die in de Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester zijn opgenomen. Beoogd resultaat Om te komen tot een aanbeveling inzake de benoeming dan wel herbenoeming van de burgemeester is een verordening nodig om het proces ordentelijk te laten verlopen. Argumenten 1.1 De Gemeentewet dan wel de Circulaire van 1 oktober 2017 schrijven voor dat bij een herbenoeming een vertrouwenscommissie moet worden ingesteld en daarvoor een verordening moet worden vastgesteld. Voor een herbenoeming moet een vertrouwenscommissie worden ingesteld die de voorgeschreven aanbeveling in de herbenoemingprocedure voorbereidt.

De gemeenteraad regelt in een verordening op de vertrouwenscommissie de taak, samenstelling en werkwijze van de commissie en stelt de commissaris van de Koning daarvan in kennis. 2.1 De verordening schrijft voor dat de leden van de vertrouwenscommissie door de gemeenteraad benoemd worden. Omdat het van belang is dat de vertrouwenscommissie een vaste samenstelling heeft, is in de verordening bepaald dat de gemeenteraad de leden van de vertrouwenscommissie benoemt bij raadsbesluit. In verband met de vertrouwelijkheid van de procedure worden er geen plaatsvervangende leden benoemd. 3.1 De raad kan bepalen wie voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de commissie zijn. In het voorstel is de aanwijzing van de voorzitter opgenomen waarmee aangesloten wordt bij het goed gebruik in de gemeenteraad. Wie plaatsvervangend voorzitter wordt, kan de commissie bepalen. Alternatieven De wettelijke procedure is een dwingende en laat geen andere mogelijkheid open. Er moet een vertrouwenscommissie worden ingesteld. Kanttekeningen 1.1 De regeling van de klankbordgesprekken is al in een verordening vastgelegd en die werkwijze vraagt op dit moment geen wijziging. In de modelbepalingen in de Circulaire zijn diverse bepalingen opgenomen over het voeren van klankbordgesprekken. De regeling omtrent het voeren van klankbordgesprekken is al vastgelegd in een verordening.

Op dit moment is er geen dringende noodzaak die verordening te herzien. 1.2 In het voorstel is gekozen voor de mogelijkheid van een toevoeging van een wethouder als adviseur en van de plaatsvervangend griffier ter ambtelijke ondersteuning van de commissie. Het is een keuzemogelijkheid dat de raad een adviseur en een plaatsvervangend secretaris kan toevoegen aan de commissie. Hiervoor is in dit voorstel niet gekozen, gezien het karakter van de procedure die bovendien ook beperkter is dan de benoemingsprocedure. Dat een plaatsvervangend Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel van, nr. 2166148

secretaris aan de commissie kan worden toegevoegd, borgt ook de ambtelijke ondersteuning. Participatie In dit verband wordt niet geparticipeerd (trede 0), zeker ook gelet op het strikt geheime karakter (artikel 61c van de Gemeentewet) van deze procedure. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit als zodanig heeft geen betekenis voor de inwoners. Aanpak / uitvoering De vertrouwenscommissie richt zich bij de uitvoering van haar taak naar de regels van artikel 61a en 61c van de Gemeentewet, de Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester (oktober 2017) en de Handreiking burgemeesters. Benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid (december 2020). Communicatie over dit besluit Dit besluit zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Tevens wordt – conform artikel X, lid 2 van de Circulaire de commissie van de Koning geïnformeerd over het raadsbesluit. Evaluatie N.v.t. Kosten, baten, dekking Aan dit besluit zijn geen financiële consequenties verbonden. Met vriendelijke groet, namens de Vertrouwenscommissie i.o.,

Peter van Vugt, secretaris

Ronald van der Weerd, voorzitter

Bijlagen 1. Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de herbenoeming van de burgemeester. 2. Toelichting op Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de herbenoeming van de burgemeester. 3. Link: Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester (oktober 2017). 4. Link: Handreiking burgemeesters. Benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid (december 2020). Ter inzage Pagina 3 van 3