1. Ruimtelijke en programmatische kaders locatie Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29 - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

21 januari 2021 1771565 8 december 2020 Ruimtelijke en programmatische kaders locatie Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29

Programma

Fysieke Leefomgeving

Inlichtingen bij

A.E. van de Weerdhof-Hulshof (0318) 538337 an.van.de.weerdhof@veenendaal.nl

Telefoonnummer E-mailadres

Agendapunt

Afdeling

Wonen en Leven

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De ruimtelijke en programmatische kaders locatie Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29 vast te stellen. Waarom naar de raad? Op 3 maart 2011 heeft de gemeenteraad besloten dat ontwikkelingen groter dan 25 woningen, waarvoor een bestemmingsplanherziening moet plaatsvinden, voorafgegaan moet worden door een kaderstellend besluit. Aangezien het verzoek om bestemmingsplanherziening een ontwikkeling betreft van ca. 70 woningen is het gewenst om te komen tot een herziening van het bestemmingsplan ‘Woongebieden 2018’. Het bestemmingsplan is 20 september 2018 vastgesteld. Dit bestemmingsplan betreft een actualisering van de geldende bestemmingsplannen voor de woongebieden van Veenendaal, met uitzondering van het centrumgebied en de wijken Dragonder-oost en Veenendaaloost. Samenvatting Het plangebied valt binnen het bestemmingsplan ‘Woongebieden 2018’, dat is vastgesteld op 20 september 2018. Nadien zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd in de vorm van de bestemmingsplannen ‘Correctieve Herziening Woongebieden 2018’ en ‘Parapluplan 2020’. De locatie heeft de enkelbestemming Wonen en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – Middelhoog’. Binnen de bestemming Wonen mag het bestaande aantal woningen niet worden uitgebreid, waardoor de voorgestelde herontwikkeling niet passend is binnen het vigerende bestemmingsplan.

In de huidige situatie staan er in totaal 26 duplexwoningen, bestaande uit een begane grond woning en een bovenwoning met vliering. Het plangebied bevat in de huidige situatie dus 52 wooneenheden. De woningen hebben een oppervlakte van circa 30 m2 en zijn daarmee (te) klein. Functioneel en ruimtelijk voldoen de woningen niet meer aan de eisen van deze tijd. De bereidheid om aan een herziening van het bestemmingsplan medewerking te verlenen is aanwezig. Doel van de beoogde herontwikkeling is uiteindelijk de realisatie van circa 70 wooneenheden die voldoen aan de huidige maatstaven.

Raadsvoorstel van 8 december 2020, nr. 1771565

Inleiding Aan de Dennenlaan 27-73, in de wijk Zuidoost, staan vier blokken met duplexwoningen. Daarnaast staat aan de Sparrenlaan 27-29 een kleiner blok. Deze woningen zijn net na de Tweede Wereldoorlog gebouwd en zijn daarmee de oudste woningen in het bezit van Patrimonium woonservice. De woningen zijn gedateerd en bevatten veel technische gebreken. De gemeente Veenendaal heeft het verzoek ontvangen voor de herontwikkeling van deze locatie, waarbij de woningen plaats zullen maken voor nieuwbouwwoningen. Beoogd resultaat Herontwikkeling van het gebied Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29. Argumenten 1.1. De ruimtelijke en programmatische kaders maken de herontwikkeling van de locatie Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29 mogelijk In de ruimtelijke en programmatische kaders staan de kaders waarbinnen de gemeente haar medewerking kan verlenen voor de herontwikkeling van het gebied Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29. Hierin worden onder andere gezondheids-, duurzaamheids- en veiligheidsaspecten aangegeven waaraan een plan moet voldoen. De ruimtelijke en programmatische kaders zijn een eerste kaderstellende stap gericht op de herontwikkeling van de locatie. 1.2.

De herontwikkeling past in het gemeentelijk beleid De beoogde ontwikkeling past in de Structuurvisie Veenendaal 2025 (vastgesteld 5 november 2009) en de op 17 december 2020 vastgestelde Omgevingsvisie 2030 en de vigerende thematische beleidskaders. 1.3. De herontwikkeling komt tegemoet aan de grote behoefte aan kleine, betaalbare woningen In de huidige situatie staan er in totaal 26 duplexwoningen, bestaande uit een begane grond woning en een bovenwoning met vliering. Het plangebied bevat in de huidige situatie dus 52 wooneenheden. De woningen hebben een oppervlakte van circa 30 m2 en zijn daarmee (te) klein. Functioneel en ruimtelijk voldoen de woningen niet meer aan de eisen van deze tijd. De beoogde functie voor de locatie is, net als de huidige functie, Wonen. Er kan een mix van beneden- en bovenwoningen en appartementen gerealiseerd worden. Alle woningen dienen een huurprijs te krijgen onder de huurtoeslaggrens, zodat er tegemoetgekomen wordt aan de grote behoefte aan kleine, betaalbare woningen. Alle woningen dienen levensloopbestendig gerealiseerd te zijn. Alternatieven Het niet vaststellen van de ruimtelijke en programmatische kaders betekent dat er geen basis is om stedenbouwkundige uitwerkingen te toetsen en een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing.

Participatie Door de initiatiefnemer moet nog participatie met de buurt plaatsvinden ten aanzien van de herontwikkeling naar nieuwbouw met ca. 70 woningen.

2

Raadsvoorstel van 8 december 2020, nr. 1771565

Wat betekent dit besluit voor inwoners? De inwoners krijgen een woningbouwontwikkeling met ca. 70 woningen aan de Dennenlaan in plaats van 52 woningen. Passend in de omgeving en het sluit in grote lijnen aan op de reeds bestaande structuur. De ongewenste zichtlijn op achtertuinen vanuit de Coniferenlaan verdwijnt door de nieuwe bebouwing dichter op deze straat te plaatsen. Aan de koppen van de volumes aan de Dennenlaan wordt parallel aan de Coniferenlaan, Sparrenlaan en Boslaan bebouwing toegevoegd. Het achterterrein, nu ingericht als tuinen, biedt ruimte voor parkeerplaatsen en groen. Doordat de bebouwing aan drie zijden door straten is omsloten (Dennenlaan, Coniferenlaan, Sparrenlaan en Boslaan) bieden de volumes naar die straten een voorkant. Qua architectuur en verschijningsvorm zullen de bouwvolumes op een eigentijdse manier aansluiten op de huidige bebouwing en de omliggende bouwblokken. Aanpak / uitvoering Na de vaststelling worden de plannen verder uitgewerkt. Er zal een exploitatieovereenkomst worden opgesteld tussen de gemeente en de ontwikkelaar inzake het gemeentelijk kostenverhaal. Voor deze locatie wordt een bestemmingsplan opgesteld. Communicatie over dit besluit De communicatie over de formele procedures gaat via de gemeente. De communicatie over de feitelijke herontwikkeling gaat in overleg met de ontwikkelaar of via de gemeente.

Evaluatie Het bestemmingplan wordt ter vaststelling aangeboden, met de ruimtelijke en programmatische kaders als uitgangspunt. Kosten, baten, dekking Er zal een exploitatieovereenkomst worden afgesloten tussen de gemeente en de ontwikkelaar inzake het gemeentelijk kostenverhaal.

Burgemeester en wethouders,

de heer K.J.G. Kats burgemeester

mevrouw drs. A.P.W. van de Klift secretaris

Bijlagen Ruimtelijke en programmatische kaders locatie Dennenlaan 27-73 en Sparrenlaan 27-29. Ter inzage

3