1. Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley - raadsvoorstel

Raad

27 januari 2022

Voorstelnummer

1909773

Datum

7 december 2021

Onderwerp

Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley

Programma

Maatschappelijke Ondersteuning

Inlichtingen bij

P. Mocking

Telefoonnummer

06-40629320

E-mailadres

Pim.mocking@veenendaal.nl

Agendapunt

Aan de leden van de raad Beslispunten 1. Vaststellen van de Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley van 1 januari 2022 t/m 31 december 2025. Waarom naar de raad? Met de Norm voor Opdrachtgeverschap (hierna: NvO) spreken gemeenten als collectief af waaraan de samenwerking binnen regio’s moet voldoen en wanneer er sprake is van kwalitatief goede samenwerking. Deze samenwerking is in de Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley t/m 2025 vastgelegd. De regiovisie wordt door elke afzonderlijke gemeenteraad in de regio eind 2021 en begin 2022 vastgesteld. Samenvatting Op 10 juni 2020 is in de Algemene Ledenvergadering van de VNG de NvO vastgesteld. Met deze NvO hebben de gemeenten afgesproken waaraan de samenwerking binnen de jeugdhulpregio’s moet voldoen. Uitwerking van de NvO betekent o.a. dat per regio een regiovisie jeugdhulp via de gemeenteraden wordt vastgesteld. Daarom is door de samenwerkende gemeenten de nu voorliggende Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley opgesteld. De regiovisie is van kracht van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025, Inleiding De gemeenten hebben in juni 2020 in de Algemene Ledenvergadering van de VNG de NvO vastgesteld. Eén van de afspraken van de NvO is het hebben van een regionale visie. Een regionale visie hadden we al, namelijk Ons Verhaal.

Deze is al eerder naar de raad gestuurd ter informatie en is ook betrokken bij het opstellen van het IBK Sociaal Domein. Daarnaast hadden we diverse bestaande losstaande documenten, zoals de visie op bovenregionale samenwerking, Visie op Veiligheid (Veiligheid Voorop), de Verbeteragenda jeugdbescherming en ontwikkelingen zorglandschap (inkoopstrategie). Al deze documenten zijn vastgesteld door de wethouders jeugd van de zeven samenwerkende gemeenten. Ons Verhaal en deze documenten hebben we samengevoegd tot één document, de regionale visie, zodat we voldoen aan de vereisten van de NvO. Het betreft dus geen nieuwe regiovisie, maar een samenvoeging van wat we al hadden. De raad wordt nu gevraagd de Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley, zie bijlage 1, vast te stellen. Op hoofdlijnen zijn acht afspraken vastgesteld in de NvO: 1. Opstellen regionale visie; 2. Borgen beschikbaarheid en continuïteit van jeugdhulp; 3. Aansluiting van de lokale toegang op het regionaal gecontracteerd aanbod;

Raadsvoorstel van 7 december 2021, nr. 1909773

4. 5. 6. 7. 8.

Formeel aanspreekpunt van een regio, niet-vrijblijvende governance-vorm; Visie op bovenregionale samenwerking; Reduceren administratieve lasten; Zorgvuldig inkopen; Hanteren van reële tarieven.

De afspraken 2, 3 en 5 zijn toegelicht in de regiovisie. Afspraak 4 gaat over de structuur van de Jeugdhulpregio FoodValley. Als bijlage 2 is de beschrijving van de structuur en organisatie van de regionale samenwerking opgenomen. Hierin wordt kort beschreven hoe er wordt samengewerkt. Tevens wordt ingegaan op de toekomst van de regionale samenwerking in verband met het wetsvoorstel Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen. De uitwerking hiervan moet voor 1 januari 2023 gereed zijn. De afspraken 6 tot en met 8 worden beschreven in hoofdstuk 5 van de regiovisie. Deze afspraken zijn vooral geborgd in het dagelijks handelen of via de inkoopsystematiek. Beoogd resultaat De Regiovisie vaststellen en zo voldoen aan een afspraak betreffende de NvO. Tevens draagt de visie bij aan de ambitie om samen met partners in het jeugdveld een duurzame beweging in gang te zetten om kwalitatief goede, beschikbare en betaalbare hulp voor jeugdigen, ouders en gezin te blijven aanbieden. Argumenten 1.1. Met het vaststellen van een regiovisie geven we invulling aan de opdracht vanuit de NvO De opdracht is dat de gemeenten in regionaal verband een regiovisie opstellen, die door de verschillende gemeenteraden wordt vastgesteld. De Regiovisie bevat afspraken over de: 1. Borging van de beschikbaarheid en de continuïteit van jeugdhulp; 2.

Aansluiting van de lokale toegang op het regionaal gecontracteerde aanbod; 3. Visie op de bovenregionale samenwerking; 4. Keuze voor een niet-vrijblijvende governance-vorm voor de regionale samenwerking. De Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley bevat de uitwerking van de eerste drie punten. Bijlage 2 (Structuur en organisatie van de Jeugdhulpregio FoodValley schetst de huidige samenwerking en de aanpak om te komen tot een gemeenschappelijke regeling, zoals in het wetsvoorstel Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen is opgenomen. Dat is de uitwerking van het vierde punt hierboven. Daarnaast zijn in de NvO nog drie andere afspraken opgenomen, te weten het: • Reduceren van administratieve lasten; • Zorgvuldig inkopen; • Hanteren van reële tarieven.

2

Raadsvoorstel van 7 december 2021, nr. 1909773

1.2. De Regiovisie formuleert de ambitie voor de uitvoering van de jeugdhulp Gemeenten hebben de taak om voor hun inwoners de zorg en ondersteuning mogelijk te maken die ze nodig hebben. De ambitie daarbij is kwalitatief goede zorg bieden, die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin en die bovendien betaalbaar blijft. Om die ambitie waar te maken, is samenwerking en goed opdrachtgeverschap cruciaal. Die ambitie is uitgewerkt in de Regiovisie. De Regiovisie is samengesteld vanuit de bestaande visiedocumenten van Foodvalley. Die visiedocumenten zijn respectievelijk 'Ons Verhaal', 'Veiligheid Voorop', 'Visie bovenregionale samenwerking', 'de inkoopstrategie' en de 'Verbeteragenda kind- en gezinsbescherming'. 1.4. Er is bestuurlijk draagvlak voor de Regiovisie De concept Regiovisie is op 9 september 2021 besproken in het bestuurlijk overleg van de Jeugdhulpregio FoodValley. Ter vergadering is besloten om deze visie vast te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraden. Er is binnen de jeugdhulpregio draagvlak voor de Regiovisie als leidraad voor de uitvoering van de jeugdhulp t/m 2025. 1.5

De Regiovisie is een samenvoeging van oudere documenten en is van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 van kracht Ons Verhaal, de visie op bovenregionale samenwerking, Visie op Veiligheid (Veiligheid Voorop), De Verbeteragenda jeugdbescherming en ontwikkelingen zorglandschap (inkoopstrategie) zijn samengevoegd tot één document, de regionale visie. Het vaststellen van de visie met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 is juridisch gezien geen probleem. De documenten, gebruikt voor deze visie, zijn al eerder vastgesteld. Alternatieven Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Aanpak en uitvoering Het besluit van de gemeenteraad wordt medegedeeld aan de ambtelijk opdrachtgever van de jeugdhulpregio afhankelijk van de mate waarin dit gevraagd wordt en gewenst is. Doel is de samenwerking in de jeugdhulpregio een juridische entiteit te geven in het kader van de NvO. De structuur wordt uitgewerkt voor 1 januari 2023. Kosten, baten, dekking Binnen bestaand budget. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Gemeenten hebben de taak om voor hun inwoners de zorg en ondersteuning mogelijk te maken die ze nodig hebben. De ambitie daarbij is kwalitatief goede zorg bieden, die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin en die bovendien betaalbaar blijft.

Om die ambitie waar te maken, is samenwerking en goed opdrachtgeverschap cruciaal. Communicatie over dit besluit Niet van toepassing.

3

Raadsvoorstel van 7 december 2021, nr. 1909773

Evaluatie Via het bestaande beleids-, managers- en bestuurlijk overleg van de Jeugdhulpregio FoodValley. Kosten, baten, dekking Binnen bestaand budget.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen • Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley • Structuur en organisatie Jeugdhulpregio FoodValley

4