1. Regeling voor de behandeling van bezwaarschriften - raadsvoorstel - oud

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

29 februari 2024 2145194 18 december 2023 Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal Participatie

Agendapunt

Team

Juridische Zaken en Inkoop

Juridische Zaken en Inkoop (0318) 538538 roland.bekker@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft. Waarom naar de raad? Tegen sommige raadsbesluiten kan bezwaar worden gemaakt. Deze regeling regelt dat deze bezwaarschriften worden behandeld door een bezwaarschriftencommissie. Elk bestuursorgaan (burgemeester, college en raad) stelt de regeling vast voor bezwaren op zijn besluiten, zodat deze op een eenduidige manier worden behandeld. Samenvatting Er is aanleiding op de op 15 december 2011 vastgestelde Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal te herzien. In de herziene regeling is meer aandacht voor het informeel oplossingsgericht behandelen van bezwaarschriften. Daarnaast is de mogelijkheid opgenomen om categorieën bezwaarschriften aan te wijzen die in aanmerking komen voor ambtelijk horen in plaats van horen door de bezwaarschriftencommissie. Inleiding Op 15 december 2011 respectievelijk 1 november 2011 hebben de raad, de burgemeester en het college de Regeling voor de behandeling van de bezwaarschriften gemeente Veenendaal vastgesteld. Er is aanleiding om deze te herzien. In de herziene regeling is meer dan voorheen aandacht voor het informeel oplossingsgericht behandelen van bezwaarschriften.

De prettigste en effectiefste wijze van contact met de burger moet centraal staan bij het behandelen van bezwaarschriften. Een van de belangrijkste veranderingen in de nu voorliggende Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal is dat, als er ruimte wordt gezien voor een informele aanpak, de gemeente dan hierover contact opneemt met de bezwaarmaker. De gemeente kan dan uitleg geven over het vervolg van de procedure en de duur van de afhandeling van het bezwaarschrift. Als het bezwaar dan informeel wordt opgelost en daarmee afgehandeld, legt de gemeente dit schriftelijk vast en is er geen juridische vervolgprocedure meer nodig. De tweede belangrijke wijziging is de mogelijkheid voor de betrokken

Raadsvoorstel van 9 januari 2024, zaaknummer: 2145194, onderwerp: Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal

bestuursorganen om categorieën zaken aan te wijzen die in aanmerking komen voor ambtelijk horen in plaats van horen door een bezwaarschriftencommissie. Beoogd resultaat De nieuwe Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal beoogt het informeel oplossingsgericht behandelen van bezwaarschriften bevorderen. Argumenten 1.1 Het is aan de raad om de Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal vast te stellen De Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal ziet op de commissieprocedure voor het afhandelen van bezwaarschriften tegen besluiten van bestuursorganen. Hierdoor moeten zowel de raad als het college en de burgemeester - ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft - de Regeling op besluiten van toepassing verklaren. Dit alles wel met de voorwaarde dat tegen een dergelijk besluit dan ook bezwaar openstaat. Overigens zijn er in de praktijk maar weinig besluiten van de raad waar bezwaar en beroep tegen open staat, doordat de meeste raadsbesluiten van algemene strekking zijn en geen rechtstreekse gevolgen hebben voor individuen. Voorbeelden van raadsbesluiten waar wel bezwaar tegen open staat is een besluit om opheffing van de geheimhouding en een besluit op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten. 1.2. Het college en de burgemeester stellen een aanwijzingsbesluit vast waarin de categorieën zijn opgenomen die in aanmerking komen voor ambtelijk horen.

In de nieuwe regeling is er de mogelijkheid om in het verlengde daarvan het bezwaarschrift ambtelijk af te handelen. Hierdoor wordt een gang naar de commissie bespaard en kan er effectief en efficiënt worden gehandeld door de secretaris van de betreffende commissie. Hierbij kan worden gedacht aan bezwaarschriften die kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond zijn dan wel de bezwaarschriften waaraan volledig tegemoetgekomen kan worden. De algemene bezwaarschriftencommissie heeft te kennen gegeven dat ze bezwaarschriften gericht tegen het beboeten van (verkeerd) aanbieden van afval (Afvalstoffenverordening gemeente Veenendaal) ambtelijk af zou willen handelen via de secretaris van de commissie. Alternatieven De raad kan besluiten de bestaande regeling niet vast te stellen. In dat geval zal de oude regeling van kracht blijven voor raadsbesluiten. Het college en de burgemeester hebben de nieuwe regeling echter al wel vastgesteld. Dat kan bijzondere situaties opleveren. De raad kan ook besluiten dat het een geheel andere regeling zou willen voor de behandeling van de bezwaarschriften. Kanttekeningen 1.1. Er is een categorie bezwaarmakers die niet open staat voor ambtelijk horen of informeel afhandelen.

Het is afwachten wat de resultaten zullen zijn van het in praktijk brengen van de nieuwe Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal en of deze resultaten uiteindelijk geen vertekend beeld zullen laten zien van de werkelijkheid aan tijdsbesparing, effectiviteit en efficiency. U wordt jaarlijks middels het jaarverslag van de commissie geïnformeerd over de door hen verrichte werkzaamheden. Participatie Niet van toepassing

Raadsvoorstel van 9 januari 2024, zaaknummer: 2145194, onderwerp: Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit heeft gevolgen voor onze inwoners omdat ze - in afwijking van wat ze wellicht gewend zijn te maken kunnen gaan krijgen met ambtelijk horen en informele bezwaarafhandeling. Dit is niet nadelig, omdat de mening van bezwaarmaker nog steeds betrokken wordt bij de volledige heroverweging van het besluit. Aanpak / uitvoering Na vaststelling van de nieuwe Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal zal deze worden gepubliceerd en zal op de gemeentelijke website de nieuwe manier van werken bij de verschillende commissies worden beschreven en waar nodig nader worden toegelicht. Communicatie over dit besluit Vanuit team Communicatie zal een persbericht worden opgesteld en een aangepaste gemeentelijke website worden ingericht. Evaluatie Het volgens de Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal voorgeschreven (gezamenlijk) jaarverslag van de commissie(s) bezwaarschriften zal extra aandacht besteden aan de onderdelen ambtelijk horen en informele bezwaarafhandeling. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Regeling behandeling bezwaarschriften Veenendaal 2. Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen gemeente Veenendaal