1. Raadsvoorstel Benoeming schaduw-raadsleden CU-D66-SGP

RAADSVOORSTEL

Datum raadsvergadering

2220542 Benoeming schaduwraadsleden Moerman (CU), Reeder (D66) en Van der Sluijs (SGP) Griffie 20 februari 2025

Programma

Burger en Bestuur

Inlichtingen bij

Peter van Vugt

Zaaknummer Onderwerp

Team

behandelaar Telefoonnummer E-mailadres

+31318538538 griffie@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Met ingang van 21 februari 2025 te benoemen tot schaduw-raadslid (commissielid) namens ChristenUnie dhr. R.W. Moerman. 2. Met ingang van 21 februari 2025 te benoemen tot schaduw-raadslid (commissielid) namens D66 mw. S.K. Reeder. 3. Met ingang van 21 februari 2025 te benoemen tot schaduw-raadslid (commissielid) namens SGP dhr. W. van der Sluijs. Waarom naar de raad? De gemeenteraad van Veenendaal werkt met zogenaamde schaduw-raadsleden ter ondersteuning van de fracties. De schaduw-raadsleden worden door de fracties voorgedragen en moeten door de raad worden benoemd. Dit is bepaald in artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies Veenendaal. Inleiding Schaduw-raadsleden kunnen een fractie in de gemeenteraad ondersteunen. Zij kunnen de fractie buiten raadsvergaderingen om mee vertegenwoordigen, bijvoorbeeld tijdens werkbezoeken, op de beeldvormende avond en in commissies. Schaduw-raadsleden nemen geen deel aan de raadsvergadering omdat ze daartoe niet verkozen zijn. De fractie van ChristenUnie maakt gebruik van de mogelijkheid om dhr. Moerman opnieuw voor te dragen als schaduw-raadslid nu het tijdelijk raadslidmaatschap ten behoeve van de tijdelijke vervanging van mw. Bussink-Verheij, is komen te vervallen.

De fracties van D66 en SGP maken gebruik van de mogelijkheid om een schaduw-raadslid voor te dragen via een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter omdat mw. Reeder en dhr. Van der Sluijs niet op de kandidatenlijsten van de betreffende partijen staan.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Benoeming schaduw-raadsleden Moerman, Reeder en Van der Sluijs zaaknummer 2220542

Samenvatting Artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies bepaalt dat elke in de raad vertegenwoordigde fractie tenminste één en maximaal twee leden afvaardigt naar de vergadering van de raadscommissie. Een lid kan zowel raadslid als schaduw-raadslid zijn. Deze verordening bepaalt daarnaast dat per fractie een maximum van drie schaduw-raadsleden geldt. De schaduw-raadsleden moeten worden benoemd door de raad. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van een fractie of worden voorgedragen in een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter. Dhr. Moerman is bij aanvang van deze raadsperiode benoemd en beëdigd als schaduw-raadslid namens de ChristenUnie. In de raadsvergadering van 19 september 2024 heeft de raad besloten dhr. Moerman toe te laten als tijdelijke vervanger van het raadslid mevrouw R.S.T. Bussink-Verheij voor de periode 17 september tot en met 6 januari 2025. Per 7 januari herleeft van rechtswege het raadslidmaatschap en vervalt het tijdelijke raadslidmaatschap van dhr. Moerman. Om weer de functie van schaduw-raadslid uit te kunnen oefenen, is een besluit tot benoeming van de raad en beëdiging in de raad nodig.

De fracties van D66 en SGP maken gebruik van de mogelijkheid om een schaduw-raadslid voor te dragen via een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter omdat mw. Reeder en dhr. Van der Sluijs niet op de kandidatenlijst van D66 en SGP staan. Beoogd resultaat Versterken ondersteuning van de fracties in de gemeenteraad door benoemen van schaduwraadsleden. Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing. Argumenten 1.1. De Verordening op de raadscommissies Veenendaal bepaalt dat elke fractie max. drie schaduwraadsleden mag voordragen. In artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies Veenendaal is bepaald dat elke fractie ten hoogste drie personen kan voorstellen die door de raad benoemd worden tot lid van een raadscommissie. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de fractie of worden voorgedragen in een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter 1.2. Schaduw-raadsleden ondersteunen raadsleden bij het raadswerk en daarvoor geldt een aantal artikelen uit de Gemeentewet. In de Verordening op de raadscommissies Veenendaal staat aangegeven dat een aantal artikelen uit de Gemeentewet van toepassing zijn voor schaduw-raadsleden.

Het betreft de artikelen 10 (ingezetenschap, leeftijdseis en kiesgerechtigdheid),11 (niet benoembaar), 12 (publicatie nevenfuncties),13 (onverenigbare betrekkingen),14 (afleggen eed of verklaring en belofte) en 15 (aangaan van overeenkomsten en advieswerkzaamheden) van de Gemeentewet. De raad kan op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid, geheimhouding opleggen omtrent de inhoud van stukken die aan de raad worden overgelegd. Ook

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Benoeming schaduw-raadsleden Moerman, Reeder en Van der Sluijs zaaknummer 2220542

kan het voorkomen dat de raadscommissie in beslotenheid vergadert. Voor zowel raads- als schaduwraadsleden geldt dat er op basis van de Gemeentewet geheimhouding geldt over het in beslotenheid behandelde en stukken waar geheimhouding op is gelegd door college, burgemeester of raad. Van het voorgedragen schaduw-raadslid moet nagegaan worden of aan de vereisten voor het lidmaatschap voldaan wordt. De commissie tot onderzoek geloofsbrieven adviseert de raad hierover. De opgegeven nevenfuncties van het schaduw-raadslid worden openbaar gemaakt. Net als raadsleden, leggen schaduw-raadsleden, de eed dan wel belofte af voordat de functie uitgeoefend kan worden. Alternatieven Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Niet van toepassing. Aanpak / uitvoering Artikel 31 van de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Veenendaal bepalen hoe de stemming over de voorgenomen benoeming moet plaatsvinden. De benoemde schaduw-raadsleden starten met ingang van 21 februari 2025. De schaduw-raadsleden worden vermeld op de website van de gemeenteraad. Communicatie over dit besluit Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking Schaduw-raadsleden ontvangen, op grond van de wet en de Verordening rechtspositie, een vergoeding voor het deelnemen aan een vergadering van een commissie (beeldvormende avond en/of raadscommissie). Deze kosten zijn opgenomen in de begroting.

Peter van Vugt griffier

Pagina 3 van 4

Gert-Jan Kats voorzitter

Raadsvoorstel, Onderwerp: Benoeming schaduw-raadsleden Moerman, Reeder en Van der Sluijs zaaknummer 2220542

Bijlagen Opgave nevenfuncties (ter inzage bij griffie)

Pagina 4 van 4