1. Presentatie Beeldvormende Avond - sessie Veiligheid

Beeldvormende avond

Veiligheid 30 augustus 2022

Zet hier een achtergrondafbeelding neer De laag hieronder is een masker, verplaats de afbeelding dus met rechtermuisknop > schikken > naar achtergrond naar de achtergrond.

Programma Voorafgaand: Deelsessie 10 mei 2022 (t.b.v. start nieuwe raad) Vandaag:

• 19.40 – 20.30u Samenwerking gemeente, politie en OM (en actuele ontwikkelingen en uitdagingen) • 20.40 – 21.20u Integraal Veiligheidsplan (IVP) (proces en een verkenning op inhoud) • 21.20 – 22.00u Verdieping op Ondermijning Vervolg: Consultatie IVP en vaststelling IVP (Q4 2022 & Q1 2023) Crisisbeheersing en Zorg & Veiligheid op aparte momenten

Openbare orde & Veiligheid Artikel 172 Gemeentewet 1. De burgemeester is belast met de handhaving van de openbare orde.

•

Rol Burgemeester op OOV

•

Gezagsdriehoek Burgemeester, Officier, Teamchef Afstemming over politie-inzet, zowel structureel als bij incidenten (bijv. rellen avondklok corona of voetbal)

•

2. De burgemeester is bevoegd overtredingen van wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de openbare orde, te beletten of te beëindigen. Hij bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie. 3. De burgemeester is bevoegd bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde. 4. De commissaris van de Koning geeft, indien een ordeverstoring van meer dan plaatselijke betekenis dan wel ernstige vrees voor het ontstaan van zodanige ordeverstoring zulks noodzakelijk maakt, de burgemeesters in de provincie zoveel mogelijk na overleg met hen, de nodige aanwijzingen met betrekking tot het door hen ter handhaving van de openbare orde te voeren beleid. De aanwijzingen worden zo enigszins mogelijk schriftelijk gegeven.

OM en Politie aan het woord.. Voorstellen en introductie & actuele ontwikkelingen en uitdagingen vanuit politie en OM

Het Openbaar Ministerie

Roland de Kruijk, gebiedsofficier van justitie

Stelling 1 Het Openbaar Ministerie maakt deel uit van de rechterlijke macht.

Juist

Onjuist

Stelling 2 Het bezit van een kleine hoeveelheid wiet (tot 5 gram) of xtc (1 pil) is niet strafbaar.

Juist

Onjuist

Stelling 3 Een officier van justitie heeft zelfstandig de bevoegdheid om een doorzoeking loods/kantoorpand uit te laten voeren samen met de politie. Juist

Onjuist

Hoofdtaken OM Het OM is verantwoordelijk voor het opsporen en vervolgen van strafbare feiten. De hoofdtaken van het OM zijn: • Leiding geven aan de politie bij het opsporen van strafbare feiten. • Strafbare feiten vervolgen en verdachten voor de rechter brengen. • Afdoen van strafbare feiten zonder tussenkomst van een rechter.

Hoe gaan we om met strafzaken? • • • •

Sepot Transactie Strafbeschikking Dagvaarding - rechter (enkel- of meervoudige kamer) - tenlastelegging

Slachtoffers Rechten slachtoffers vastgelegd in de wet: • OM informeert over afhandeling zaak • mogelijkheid schadevergoeding • spreekrecht tijdens zitting • gesprek met officier van justitie Slachtofferloket biedt slachtoffers informatie over hulp en vragen over de rechtszaak. Dit is een samenwerking tussen: • Politie • OM • Slachtofferhulp Nederland Slachtoffer informatie portaal voor hoger beroep

Sturing en zaaksstromen VVC (Veelvoorkomende criminaliteit) - Wegen, kiezen, monitoren (WKM): sturing op VVC-zaken - ZSM: brengzaken VVC DR (Districtsrecherche) - Districtelijke Stuurploeg (DSP): sturing op DR-zaken - Districtelijke Integrale Stuurploeg (DIS): sturing RIEC-partners op ondermijningscasuïstiek - Specialisme: o.a. zeden en terrorisme - Weekdienst: brengzaken DR Gezagsdriehoek - Afspraken over de inzet van de politie op lokale prioriteiten en de aanpak van criminaliteit.

Wie controleert het OM? Dubbele verantwoording:

Rechter

&

Minister van Justitie en Veiligheid

Beeldvormende avond Gemeenteraad Veenendaal 30 augustus 2022 Basisteam Heuvelrug

Meer over het basisteam Heuvelrug • Gemeente Veenendaal • Gemeente Renswoude • Gemeente Rhenen • Gemeente Utrechtse Heuvelrug • Gemeente Wijk bij Duurstede • 173 Fte • 6 Operationeel Expert Wijkagenten (2 in Veenendaal) • 23 wijkagenten (9 in Veenendaal) • 2 werklocaties (Veenendaal – Doorn)

8 december 2015

Actuele uitdagingen in de samenleving

Huidige bezetting en prognose komende jaren

Taken van ons basisteam 1.

Noodhulp (spoed, nu en later meldingen)

2.

Wijkzorg

3.

Intake en Service

4.

Afdeling Veel Voorkomende Criminaliteit (VVC)

5.

Uitvoering geven aan doelstellingen IVP (Ondermijning, High Impact Crimes, et cetera)

6.

Uitvoering geven aan interne doelstellingen (Digitale veiligheid, georganiseerde criminaliteit) >> Integraal karakter, o.a. samenwerking Boa’s <<

30-8-2022

Veiligheidscijfers Gemeente Veenendaal 2021

2022

Verschil

1 Juli 2015

Vanuit gemeente perspectief Gert-Jan Kats •

Veiligheidsdomein vs. leefbaarheid

•

Criminaliteit en veiligheidsgevoel/ -beleving

•

Repressie en preventie

•

Investeren in (uitvoerende, zichtbare) capaciteit

•

Investeren in moderniseren en uitbreiden van cameratoezicht

•

Blijvende inzet op veel going concern werk

•

Ad hoc inzet en crises

•

én een nieuw integraal veiligheidsplan (IVP)

Integraal Veiligheidsplan (IVP)

• •

IVP (vierjarig beleidskader) UVP’s (tweejarige concretisering)

• •

Samen met Politie en OM Samen met Rhenen, Renswoude, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede

• • •

Focus bepalen en richten van capaciteit Gezamenlijke basisteam-brede prioriteiten en lokaal maatwerk Afspraken over sturing en samenwerking

Terugblik huidig IVP 2019 - 2022 Gezamenlijke prioriteiten: • Ondermijning (Olga Klooster) • Digitale Veiligheid (Xander Bult) Lokale prioriteiten: • Drugs (Olga Klooster) • High Impact Crimes & Huiselijk geweld (Jan van der Linden) • Polarisering en Radicalisering (Femke Beckmann) > Een terugblik is het vertrekpunt voor een nieuw IVP

Route naar een nieuw IVP 2023 - 2026 •

Terugblik huidig IVP

•

Analyse criminaliteitscijfers en trends

•

Input inwoners

•

Input partners en professionals

•

Input gemeenteraad

• •

Combineren met basisteam-brede context en afspraken Combineren met regionale (en landelijke) plan- en beleidsvorming

•

Opstellen IVP & UVP

•

Vaststelling door de raad voorzien in Q1 2023

Actuele trends en ontwikkelingen • Ontwikkelingen (in type en mate van) criminaliteit • Impact corona en vluchtelingencrisis

• Stijgende urgentie m.b.t. aandacht voor jeugd en preventie • Maatschappelijke ongenoegen, sociale tegenstellingen, polarisering, radicalisering en extremisme en de effecten op maatschappelijke onrust • Wet- en regelgeving en samenwerkingsverbanden

Relatie raadsakkoord en programmabegroting Ambities raadsakkoord: • Vergroten veiligheidsgevoel • Vergroten bereikbaarheid en zichtbaarheid • Tegengaan radicalisering, polarisering en ondermijning. • Goede organisatie veiligheids- en hulpverleningsorganisaties Aandachtspunten raadsakkoord:

• Investeren in preventie • Moderniseren en uitbreiden cameratoezicht • Zelfredzaamheid en bewustwording vergroten • Blijvende aandacht voor ondermijning

Beoogde opzet nieuw IVP 2023 – 2026 Preventie, weerbaarheid & jeugd (Sociale) veiligheid in de wijken/ dicht bij de inwoners Ter voorkoming van: - Klassieke en veel voorkomende criminaliteit - Georganiseerde criminaliteit (bijv. drugs, mensenhandel, zorgfraude) - Digitale criminaliteit Aanpak voorkomende veiligheidsissues en criminaliteit + Going concern t.b.v.

Ondermijning

• • • •

Wat is ondermijnende criminaliteit? Georganiseerde criminaliteit dichtbij Legale structuren, illegale activiteiten Gemeentebestuur = kwetsbaar!

Rol en bevoegdheden gemeente • Burgemeester verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid • Verantwoordelijkheid bij voorkomen misbruik van regelingen/voorzieningen en faciliteren van criminaliteit m.b.v. bestuurlijk instrumentarium, bijvoorbeeld: • • • •

Wet Bibob APV Art. 13b Opiumwet Vergunningen, subsidies, transacties

• Bestuurlijk toezicht én handhaving • Inwoners verwachten controle & optreden

Wat zie je? • https://www.nietondermijnneus.nl/signalen

• Wat zou jij doen met de signalen? • Wat doen wij met signalen?

Wat is het RIEC MiddenNederland? • Netwerkorganisatie in de strijd tegen ondermijnende criminaliteit • Van, voor en door partners • Faciliteert en ondersteunt de betrokken partners bij de integrale en bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit • RIEC Midden-Nederland ondersteunt de 39 gemeenten van de regio MiddenNederland

Hoe gaat het dan verder? • Elke partner heeft eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden • Bestuursrecht en de evenredigheidstoets • Persoonsgerichte aanpak • Communicatie

Dilemma Woningsluiting U wordt benaderd door een vrouw, Annie, die u vertelt dat de gemeente heeft besloten om voor drie maanden haar woning te sluiten. Alles wordt afgeplakt en iedereen moet het huis verlaten. Annie wordt dakloos. Ze staat op straat en kan geen kant op. ➢ Wat doet u?

Wat kun je als raadslid doen?

Wat kun je doen als raadslid? • Signalen van ondermijnende activiteiten melden (politie, burgemeester, OOV, Meld Misdaad Anoniem • Signalen van bedreiging/intimidatie ook bespreken met burgemeester en griffier. • Netwerk Weerbaar Bestuur

Herkent u de onderwereld in de bovenwereld? Download de app

Ondermijning Test en vergroot je kennis!

Afsluiting

•

Consultatie IVP (voorzien in oktober/november)

•

Aanbod bezoek cameratoezicht Utrecht, (deel van een) politiedienst lokaal en de BOA’s

•

Afsluitend rondje door politiebureau?