1. Oprichten bedrijfsgebouw naast Bobinestraat 7-01 - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel oprichten bedrijfsgebouw naast Bobinestraat 7-01 Dossiernummer

5798

Programma

[VUL IN]

Ambtenaar

Marina Boers

Datum college

3-3-2026

Team

Ruimtelijke Processen (RP)

Datum Raad

14-4-2026

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Op grond van artikel 16.15a, onder b van de Omgevingswet, in combinatie met artikel 4.21, lid 1 van het Omgevingsbesluit een positief advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een bedrijfsgebouw met een hoogte van 30 meter op de locatie naast Bobinestraat 7-01 te Veenendaal.

Waarom naar de raad? In het kader van de voorbereiding van de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft u in uw vergadering van 24 februari 2022 de notitie Adviesrecht en participatieplicht vastgesteld waarbij u heeft besloten voor welke categorieën van bouwplannen er een bindend adviesrecht geldt. Categorie 8.2 geeft de mogelijkheid om een bindend advies te vragen als er naar onze mening van sprake is van maatschappelijk onrust of anderszins politiek gevoelige initiatieven. Met een hoogtemaat van 30 meter wordt de bebouwing 2,5 maal zo hoog dan hetgeen binnen de huidige regels op deze locatie mogelijk is. Tot op dit moment is er nog nooit een uitspraak gedaan of op het bedrijfsterrein bebouwing kan worden gerealiseerd met deze maatvoering. Dit kan dan ook worden aangemerkt als een politiek gevoelig initiatief.

Inleiding Op 28 januari 2026 is er een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het oprichten van een bedrijfsgebouw (vrieshuis) op de locatie naast Bobinestraat 7-01 te Veenendaal. Bij de beoordeling van het bouwplan aan de geldende regels van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan Veenendaal (voorheen bestemmingsplan Nijverkamp) is geconstateerd dat het plan op één onderdeel niet voldoet aan de geldende regels. Het bouwplan heeft een hoogte van 30 meter terwijl volgens de geldende regels een hoogte van 12 meter is toegestaan. Binnen de geldende regels van het Omgevingsplan is geen mogelijkheid opgenomen om aan het bouwplan medewerking te verlenen. Op het moment dat een aanvraag omgevingsvergunning in strijd is met de geldende regels van het (tijdelijke deel van het) omgevingsplan is de aanvraag tevens een verzoek tot afwijking van het omgevingsplan. In artikel 8.0a, lid 2 onder a van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is aangegeven dat voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een buitenplanse omgevingsplanactiviteit de omgevingsvergunning alleen wordt verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Raadsvoorstel: oprichten bedrijfsgebouw naast Bobinestraat 7-01 Dossiernummer: 5798

Samenvatting Over dit bouwplan wordt een bindend advies gevraagd. Een positief advies kan leiden tot het verlenen van de vergunning. Een negatief advies leidt tot de weigering van de vergunning.

Beoogd resultaat Het verlenen van een omgevingsvergunning.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing.

Argumenten 1.1 het plan past binnen de visie van de provincie en de Omgevingsvisie Veenendaal 2030. Om toepassing aan de buitenplanse omgevingsplanprocedure te kunnen geven moet er sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met rijks- en provinciaal beleid. In het kader van de afweging of er sprake is van een evenwichtige toedeling is het volgende overwogen. Eén van de doelstellingen van de provincie Utrecht voor de bedrijfsterreinen is om de schaarse ruimte slim te benutten in de vorm van het intensiveren (hoger bouwen, compacter gebruik) en verduurzamen van de bestaande terreinen in plaats van grootschalige nieuwbouw. Naast intensivering moet ook worden ingezet op vergroening van de terreinen. Het beleid van de provincie is overgenomen in de Omgevingsvisie Veenendaal 2030. In hoofdstuk 8.3 is als één van de uitgangspunten aangegeven dat er ruimte wordt gemaakt voor groen en water om hittestress tegen te gaan terwijl in hoofdstuk 8.4 is aangegeven dat wij herstructurering en intensivering van bebouwing op bestaande bedrijfsterreinen stimuleren. Aanvrager heeft het voornemen om in het pand onder meer een vrieshuis te vestigen. Vanuit bedrijfsecomische redenen is het gewenst om een hoger gebouw te realiseren waardoor de aanwezige apparatuur efficiënter kan worden ingezet.

Aan de overige voorwaarden vanuit het tijdelijk deel van het Omgevingsplan Veenendaal (voorheen bestemmingsplan Nijverkamp) zoals de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens wordt voldaan. Deze zone zal met groen worden ingeplant. In het openbare gebied vinden op kosten van aanvrager een aantal aanpassingen plaats met als gevolg dat er ook in dit gebied vergroening plaatsvindt. Ook dit past binnen de visie van de provincie en de gemeente. Omdat er alleen sprake is van een overschrijding van de hoogte is deze aanvraag voorgelegd aan de kleine omgevingstafel. Vanuit deze tafel is aangegeven dat zij positief tegenover deze ontwikkeling staan. Door de groene inpassing van het gebouw zijn er vanuit stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaren tegen de realisering van een gebouw met deze hoogte. In de zone naast het gebouw wordt ook de benodigde waterberging gerealiseerd. Ook is er sprake van natuurinclusief bouwen. Met de realisering van de extra voorzieningen op en in de nabijheid van de locatie is er naar ons oordeel sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie en kan overwogen worden om toepassing te geven aan de buitenplanse omgevingsplanprocedure. Om deze reden geven wij u in overweging om een positief advies af te geven.

2 van 4

Raadsvoorstel: oprichten bedrijfsgebouw naast Bobinestraat 7-01 Dossiernummer: 5798

Alternatieven Het realiseren van een bouwplan binnen de kaders van het omgevingsplan, hetgeen vanuit een bedrijfstechnisch oogpunt niet gewenst/rendabel is.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Participatie Aanvrager heeft met de omgeving geparticipeerd en geeft aan dat er vanuit de omliggende bedrijven is aangegeven dat er tegen het bouwplan geen bezwaren zijn.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Met een positieve beslissing op de aanvraag omgevingsvergunning blijft een stukje werkgelegenheid in de gemeente gehandhaafd.

Aanpak / uitvoering Nadat dit advies is ontvangen kan het traject van behandeling/besluitvorming worden voortgezet.

Communicatie over dit besluit De beslissing op de aanvraag omgevingsvergunning wordt op de gebruikelijke wijze aan aanvrager medegedeeld en via de daarvoor aangewezen kanalen gepubliceerd onder vermelding van de van toepassing zijnde bezwaarmogelijkheden.

Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking De kosten van de aanpassingen in het openbare gebied zijn voor rekening van aanvrager. Hiervoor wordt met aanvrager een overeenkomst gesloten.

College van burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

3 van 4

Raadsvoorstel: oprichten bedrijfsgebouw naast Bobinestraat 7-01 Dossiernummer: 5798

Bijlagen 1. Aanvraag omgevingsvergunning

4 van 4