1. Ontwerpbegroting 2022 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV) - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

24 februari 2022 1930233 18 januari 2022 Ontwerpbegroting 2022 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal Sociale leefomgeving

Agendapunt

Afdeling

MOB

M. Vogels (0318) 538525 marja.vogels@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal naar voren te brengen, zoals verwoord in de bijgevoegde brief (bijlage 2). Waarom naar de raad? De raad kan op grond van artikel 42b van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 8, lid 4 van de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV) een zienswijze naar voren brengen op de ontwerpbegroting 2022. Samenvatting Op 29 november 2021 ontving de raad de ontwerpbegroting 2022 SOVOV. In bijlage 3 treft u de ontwerpbegroting 2022 aan. Vanaf 1 januari 2021 is de SOVOV verantwoordelijk voor het Rembrandt College. Dit is de eerste ontwerpbegroting opgesteld door het nieuwe schoolbestuur van het Rembrandt College. De raad van toezicht stelt de ontwerpbegroting vast. Het financiële toezicht berust bij de Inspectie van het Onderwijs, maar de financiële situatie van het Rembrandt College is ook van gemeentelijk belang. Op grond van artikel 8, lid 4 van de statuten van SOVOV kan de raad een zienwijze naar voren brengen op de ontwerpbegroting. Uw raad wordt geadviseerd een zienswijze te verwoorden zoals opgenomen in de bijgevoegde brief. Inleiding Ondanks de verzelfstandiging van het openbaar voortgezet onderwijs blijft de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs bestaan.

Om zicht te houden op de continuïteit van het onderwijs houdt de gemeente volgens de wet toezicht via de begroting, jaarrekening, statuten en bestuurssamenstelling van de verzelfstandigde SOVOV. Een goede financiële positie is daarbij een belangrijke voorwaarde. Van het schoolbestuur wordt goed meerjarig financieel beleid verwacht waardoor er een structurele sluitende begroting kan worden opgesteld. Door het geven van een zienswijze kan toezicht op de stichting worden gehouden. Het college van bestuur van de SOVOV stelt de raad in de gelegenheid een eventuele zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 naar voren te brengen. De SOVOV geeft een realistische onderbouwing weer

Raadsvoorstel van 18 januari 2022, nr. 1930233

in de ontwerpbegroting 2022 en laat een positief resultaat zien, echter de ramingen 2023 e.v. (behalve 2024) zijn niet sluitend. Per saldo is er over de vier jaar wel een positief resultaat. Beoogd resultaat Een goed functionerende openbaar voortgezet onderwijsschool in Veenendaal. Argumenten 1.1. De ontwerpbegroting geeft een goede weergave van de inkomsten en uitgaven voor 2022 De basis voor de ontwerpbegroting is het aantal leerlingen van 1 oktober 2021. De ontwerpbegroting voor 2022 sluit met een positief resultaat. In het meerjarenperspectief zien we dat de begroting in 2023-2026, op 2024 na, niet sluitend is. Dit wordt vooral veroorzaakt door een geprognosticeerde afname van het aantal leerlingen en een verhoogde dotatie in de voorziening onderhoud. Het is belangrijk om het schoolbestuur mee te geven om ook meerjarig te werken aan een sluitende begroting door in te zetten op bezuinigingsmaatregelen en op maatregelen om het aantal leerlingen te laten toenemen. De effecten van de bezuinigingen zorgen dan voor een daling van de uitgaven passend bij de inkomsten. Per saldo is er over de vier jaren wel een positief resultaat. Een niet sluitende begroting geeft de urgentie aan van de stappen die gezet moeten worden ten aanzien van samenwerking met andere scholen.

Zoals in de inleiding is genoemd zijn de eerste stappen in een oriëntatie op een samenwerking met andere scholen gezet. 1.2. De aangeleverde kengetallen vallen grotendeels binnen de als norm gestelde waarden De in de ontwerpbegroting opgenomen kengetallen voldoen aan de minimale bestuursnorm, met uitzondering van de rentabiliteit, die wel aantrekt op basis van de bezuinigingsmaatregelen. Solvabiliteit norm 0,50 en is voor 2022 0,55; liquiditeit, norm 2,0 en is voor 2022 2,7; rentabiliteit, norm 1% en is voor 2021 2% en daalt daarna naar -1%; weerstandsvermogen, norm is 30% en is voor 2022 25%. 1.3. De financiële positie van de SOVOV en het meerjarig financieel beleid zorgen er voor dat er vooralsnog sprake is van continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs in Veenendaal Het schoolbestuur heeft als uitgangspunt dat de binnenkomende gelden zo veel mogelijk naar het primaire proces gaan. Tevens benoemt het schoolbestuur twee hoofddoelen: financieel gezond blijven en een zeer aantrekkelijke school in de regio worden en blijven. Bezuinigingen zullen vooral op materiële lasten plaatsvinden en niet op onderwijzend personeel. Over vier jaar wil het schoolbestuur de verhouding tussen personeel en materieel bewegen naar 80/20 (op dit moment is dat 75/25).

Ondanks dat er in de jaren na 2022, op 2024 na, geen sluitende begroting ligt zijn de reserves op dit moment zodanig dat tegenvallers opgevangen kunnen worden. Per saldo ontstaat er over de komende vier jaar een positief resultaat. Alternatieven Er kan voor gekozen worden om geen zienswijze naar voren te brengen. Echter middels het naar voren brengen van de voorgestelde zienswijze toont de raad betrokkenheid bij de school. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. 2

Raadsvoorstel van 18 januari 2022, nr. 1930233

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het besluit een zienswijze naar voren te brengen op de ontwerpbegroting 2022 SOVOV heeft geen directe gevolgen voor de inwoners van de gemeente Veenendaal. Aanpak / uitvoering Middels bijgevoegde brief (bijlage 2) wordt de zienswijze naar voren gebracht bij het schoolbestuur van de SOVOV. Communicatie over dit besluit Na behandeling in de raad wordt het schoolbestuur met bijgevoegde brief (bijlage 2) op de hoogte gesteld van het besluit. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen • Ontwerpbegroting 2022 SOVOV • Brief zienswijze op ontwerpbegroting 2022 SOVOV

3