1. Ontwerp-jaarrekening 2020 Rembrandt College - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

27 mei 2021 1824343 13 april 2021 Ontwerp-jaarrekening 2020 Rembrandt College Sociale leefomgeving

Agendapunt

Afdeling

Maatschappelijke Ondersteuning

M. Vogels (0318) 538525 Marja.vogels@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Geen zienswijze naar voren te brengen op de ontwerp-jaarrekening 2020, die onderdeel uitmaakt van het bestuursverslag 2020 van het Rembrandt College. Waarom naar de raad? In de statuten, artikel 14, lid 3, van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal is opgenomen dat de bestuurder de ontwerp-jaarrekening de raad toezendt. De raad kan dan een zienswijze geven op de ontwerp-jaarrekening van het Rembrandt College. Samenvatting Wij hebben de ontwerp-jaarrekening (zie bijlage, onderdeel van het bestuursverslag 2020) conform de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal van de bestuurder ontvangen. De ontwerp-jaarrekening maakt onderdeel uit van het bestuursverslag 2020 van het Rembrandt College. Gezien het feit dat de gemeente over het jaar 2020, waarover de financiële verantwoording wordt afgelegd, zelf als bevoegd gezag verantwoordelijk was, wordt voorgesteld in dit specifieke geval geen zienswijze naar voren te brengen. Inleiding De ontwerp-jaarrekening 2020 van het Rembrandt College maakt onderdeel uit van het bestuursverslag 2020 van het Rembrandt College. Tot en met 31 december 2020 was de gemeente het bevoegd gezag van het Rembrandt College.

Op 17 december 2020 heeft de raad besloten om de taken en bevoegdheden ten aanzien van het Rembrandt College op 1 januari 2021 over te dragen aan de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal. Het bestuur van het Rembrandt College verzoekt de raad zijn zienswijze kenbaar te maken. Beoogd resultaat Een goede afwikkeling van de overgang van de gemeente naar de stichting in het kader van het behouden van goed openbaar voortgezet onderwijs in Veenendaal.

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1824343

Argumenten 1.1 De ontwerp-jaarrekening geeft geen aanleiding voor het naar voren brengen van een zienswijze Tot en met 31 december 2020 was de gemeente bevoegd gezag van het Rembrandt College. De ontwikkelingen en de verantwoording die verwoord zijn in het bestuursverslag, zowel financieel als inhoudelijk, zijn bekend. De accountant van de school heeft mondeling aangegeven een goedkeurende verklaring af te geven. In de ontwerp-jaarrekening worden verschillende ontwikkelingen verantwoord: Positief resultaat Door een verhoging van de lumpsum vergoeding, een subsidie voor inhaal- en ondersteuningsprogramma’s en het vervallen van reizen en excursies door de coronacrisis wordt het jaar met een positief resultaat van € 40.865,- afgesloten. Bij het opstellen van de begroting 2020 was uitgegaan van een negatief resultaat van € 146.277,-. Instroom van leerlingen De grondslag voor de lumpsumbekostiging is het aantal leerlingen gebaseerd op het aantal leerlingen dat op 1 oktober van het voorafgaande kalenderjaar is ingeschreven en naar school gaat. Op 1 oktober 2020 waren er 76 minder leerlingen ingeschreven dan op 1 oktober 2019. De effecten op de financiën volgen een boekjaar daaropvolgend. Het teruglopend aantal leerlingen heeft de volle aandacht van het bestuur. Door krimp in de regio en verlies in aandeel is het noodzakelijk om na te denken over een verhoging van de instroom.

Hier zijn in 2020 al de eerste acties in ondernomen. Onderwijs Begin 2020 heeft de Inspectie van het Onderwijs een rapport van bevindingen uitgebracht naar aanleiding van het vierjaarlijks onderzoek. De herstelopdrachten die in het rapport zijn benoemd, zijn direct opgepakt. Begin februari 2021 heeft de inspectie een herstelonderzoek uitgevoerd en beoordelen zowel de bestuurlijke kwaliteitszorg als de kwaliteit van het onderwijs als voldoende. Personeel De terugloop van leerlingen was reeds eerder voorzien. Er zijn in 2019 en ook in 2020 maatregelen genomen en is het personeelsbestand teruggebracht naar het aantal passend bij de grootte van de school. Algemeen De kengetallen zijn positiever dan in 2019. Zowel de liquiditeit, solvabiliteit en het weerstandsvermogen voldoen aan de signaleringsgrens. Dat neemt niet weg dat er blijvend aandacht voor moet zijn, zeker met het oog op een teruglopend aantal leerlingen. 1.2. Het inbrengen van een of geen zienswijze bij de ontwerp-jaarrekening 2020 is een bevoegdheid van de raad Op grond van de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal kan de raad een zienswijze inbrengen over de ontwerp-jaarrekening 2020 aan het bestuur van het Rembrandt College.

In deze specifieke situatie wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen vanwege het feit dat de gemeente zelf in 2020 als bevoegd gezag betrokken is geweest bij de school. In de hoedanigheid van bevoegd gezag is in de bestuurlijke overleggen met de bestuurder en de controller van de school overleg geweest over de financiën en de ontwikkelingen in de school. De raad is uitgebreid meegenomen in de rapportages bij de besluitvorming van de verzelfstandiging.

2

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1824343

Alternatieven De raad kan ervoor kiezen om een zienswijze naar voren te brengen en/of aanvullende aandachtspunten op te nemen in de zienswijze. Kanttekeningen 1.1 De financiën vragen de aandacht van de nieuwe stichting vanwege het teruglopend aantal leerlingen De financiële situatie op basis van de jaarrekening 2020 van het Rembrandt College is op dit moment voldoende. De kengetallen zijn positiever dan in 2019. Zowel de liquiditeit, solvabiliteit en het weerstandsvermogen voldoen aan de signaleringsgrens. Dat neemt niet weg dat er blijvend aandacht voor moet zijn, zeker met het oog op een teruglopend aantal leerlingen. In verband met de terugloop van het aantal leerlingen zal de school de benodigde stappen moeten zetten om te zorgen dat het aantal leerlingen stabiel blijft of stijgt. Zoals bij het besluit van de verzelfstandiging is genoemd is wellicht enige vorm van samenwerking nodig met andere scholen of schoolbesturen. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het besluit om geen zienswijze naar voren te brengen heeft geen effect op inwoners. Aanpak / uitvoering Na de raadsvergadering van 27 mei 2021 wordt het Rembrandt College per brief op de hoogte gesteld van het raadsbesluit. Communicatie over dit besluit Zie aanpak/uitvoering. Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking De cijfers uit de ontwerp-jaarrekening 2020 worden voor 2020 voor de laatste keer geconsolideerd in de gemeentelijke jaarrekening. Er vindt conform besluit van de raad van 17 december 2020 definitieve verrekening plaats van de schoolbestuurlijke middelen. Burgemeester en wethouders,

de heer K.J.G. Kats burgemeester

de heer drs. P. van der Veer wnd. gemeentesecretaris

3

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1824343

Bijlagen 1. Ontwerp-jaarrekening 2020, die onderdeel uitmaakt van bestuursverslag 2020 van het Rembrandt College 2. Brief aan het Rembrandt College Ter inzage .

4