1. Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

16 december 2021 1871429 26 oktober 2021 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

Ruimtelijke Ordening en Bouwen

M.M.N. Cornelisse (0318) 538497 marrielle.cornelisse@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Het bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J ongewijzigd analoog (bijlage 1) en digitaal (NL.IMRO.0345.WPEilandJ-vg01) vast te stellen. 2. Af te zien van de vaststelling van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. Waarom naar de raad? De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Dit volgt uit artikel 3.1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening (Wro). Samenvatting Het bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J voorziet in de realisatie van maximaal één vrijstaande woning. Het bestemmingsplan betreft een gedeelte van het uitwerkingsgebied Eiland J in Veenderij, Veenendaal-Oost. Het overige deel van het deelgebied Eiland J wordt middels een wijzigingsplan ontwikkeld. Hier zijn vijf vrijstaande woningen voorzien. Omdat de plangrens van het wijzigingsgebied niet toereikend is, is het nodig om het bestemmingsplan voor de laatste woning binnen dit deelplan te herzien. Inleiding Eiland J is gelegen in het deelgebied Veenderij, dat onderdeel is van de uitbreidingslocatie VeenendaalOost. In Veenendaal-Oost zijn in totaal ongeveer 3.200 woningen voorzien. Voor het grootste deel van de locatie van Eiland J is in het geldende bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

Een gedeelte van Eiland J moet herzien worden middels een herziening van het geldende bestemmingsplan. Door de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid en de herziening van het bestemmingsplan wordt in deelgebied Eiland J de realisatie van zes vrijstaande woningen mogelijk gemaakt. Vijf woningen worden mogelijk gemaakt met een wijzigingsplan. Eén woning valt deels buiten de regels van de wijzigingsbevoegdheid en wordt mogelijk gemaakt met een herziening van het geldende bestemmingsplan. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de juridische grondslag voor deze ene woning. Het college van burgemeester en wethouders wordt op 26 oktober 2021 voorgesteld het wijzigingsplan voor de andere vijf woningen voor dit deelgebied ongewijzigd vast te stellen.

Raadsvoorstel van 26 oktober 2021, nr. 1871429

Beoogd resultaat Invulling geven aan de uitwerking van het stedenbouwkundig plan Veenderij door het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J is op woensdag 25 augustus 2021 gepubliceerd in het Gemeenteblad. Aansluitend heeft het plan incl. bijlagen met ingang van donderdag 26 augustus 2021 gedurende zes weken (dus tot en met woensdag 6 oktober 2021) ter inzage gelegen in het gemeentehuis bij het Omgevingsloket. Verder kon het plan via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl worden ingezien. Gedurende de inzagetermijn konden zienswijzen worden ingediend. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen voor dit plan ontvangen. 1.2 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen en past binnen het gemeentelijk beleid Een bestemmingsplan wordt met de daarbij behorende toelichting langs elektronische wijze vastgesteld. Dit houdt in dat er sprake is van een digitaal planproces. Verder bevat het bestemmingsplan twee verschijningsvormen, namelijk een digitale verbeelding en een analoge verbeelding. Beide verbeeldingen moeten voldoen aan de gestelde eisen ten aanzien van het verbeelden, zoals die zijn vastgelegd in de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.

Het raadsbesluit dient dan ook expliciet te vermelden, dat beide plannen in de vaststelling zijn inbegrepen. De ontwikkeling is getoetst aan de omgevingsvisie, de woonvisie, de ladder van duurzame verstedelijking en het overige relevante beleid dat van toepassing is op het plangebied. In de toelichting van het bestemmingsplan (bijlage 1) wordt dit gemotiveerd. 1.3 Voor de eilanden in Veenderij is de beschikking in het kader van de Wet natuurbescherming afgegeven De Raad van State bepaalde op 29 mei 2019 dat het landelijke stikstofbeleid, het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer mag worden gebruikt als toestemmingsbasis voor vergunningverlening. Vanaf dat moment moet bij nieuwe ontwikkelingen vooraf onderzocht worden of de hoeveelheid stikstof op beschermd natuurgebied niet onevenredig toeneemt. Om dit te toetsen is een berekening gemaakt met de AERIUS Calculator. Uit deze berekening, die is gemaakt voor de 268 woningen op De Eilanden HIJK, blijkt dat er sprake zal zijn van een tijdelijke toename van de stikstofdepositie, waardoor een vergunning is aangevraagd op grond van de Wet natuurbescherming. Hierbij is gebruik gemaakt van het stikstofregistratiesysteem voor de compensatie van de stikstofuitstoot. Inmiddels hebben Gedeputeerde Staten van Utrecht de beschikking in het kader van de Wet natuurbescherming gepubliceerd (besluit nummer 82162231).

Daarmee hebben zij aangegeven dat zij een vergunning verlenen, met zaakkenmerk Z-WNB-PP-VA2020-0474, op grond van de Wet natuurbescherming. De vergunning is verleend ten behoeve van de bouw van 268 woningen in het plangebied Eilanden H-I-J en K in Veenendaal-Oost. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden om de natuurlijke kenmerken van de Natura 2000-gebieden te beschermen.

2

Raadsvoorstel van 26 oktober 2021, nr. 1871429

2.1 Het kostenverhaal is verzekerd via een anterieure overeenkomst Voor het onderhavige plan behoeft geen exploitatieplan als bedoeld in Afdeling 6.4. van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld omdat enerzijds het kostenverhaal via een anterieure overeenkomst in een Publiek Private Samenwerking met diverse partijen is verzekerd. Anderzijds zijn de gronden in het plangebied die ontwikkeld gaan worden in eigendom van gemeente Veenendaal. Verder zijn er naast procedurele kosten geen andere kosten verbonden aan de vaststelling van dit plan. Voor de procedurele kosten geldt dat zij binnen de grondexploitatie zijn gedekt. Alternatieven Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Het bestemmingsplan voor Veenderij, De Eilanden - Eiland J is gelegen in een gebied dat volop in ontwikkeling is. Daarom is besloten alle informatie omtrent deze ontwikkeling via het informatiecentrum te laten verlopen. Zowel bewoners van de wijk Veenendaal-Oost, belanghebbenden alsook geïnteresseerden worden middels een nieuwsbrief op de hoogte gesteld van nieuwe ontwikkelingen en kunnen in het informatiecentrum nader worden geïnformeerd over ontwikkelingen. Op basis daarvan kan geconcludeerd worden dat belanghebbenden, toekomstige bewoners maar ook de huidige bewoners van de wijk Veenendaal-Oost goed geïnformeerd worden over de toekomstige plannen.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van één vrijstaande woning met bijbehorende voorzieningen. De locatie is gelegen binnen de uitbreidingslocatie Veenderij, De Eilanden. Het bestemmingsplan regelt de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden van de gronden en bebouwing en dient gebaseerd te zijn op een goede ruimtelijke ordening. De bescherming van de leefomgeving daarin is een belangrijk doel. Met voorliggend plan is op basis van een zorgvuldige belangenafweging voorzien in deze bescherming. Aanpak / uitvoering Na de vaststelling van het bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J volgt een publicatie in het Gemeenteblad. Verder zal het vastgestelde bestemmingsplan digitaal ontsloten worden via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en worden de stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd. Het is in die periode voor belanghebbenden mogelijk om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Communicatie over dit besluit Naast de gebruikelijke publicatie zullen de direct betrokkenen en de betrokken diensten van Rijk en provincie en het waterschap worden geïnformeerd over het besluit. Tijdens het wekelijkse persgesprek kan het besluit desgewenst worden toegelicht.

3

Raadsvoorstel van 26 oktober 2021, nr. 1871429

Communicatielijn: Het bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J is vastgesteld. Hier wordt één woning met bijbehorende voorzieningen gerealiseerd. Het bestemmingsplan betreft een gedeelte van het uitwerkingsgebied Eiland J in Veenderij, Veenendaal-Oost. Het overige deel van het deelgebied Eiland J wordt via een wijzigingsplan ontwikkeld. Hier zijn vijf vrijstaande woningen voorzien. Deze herziening van het bestemmingsplan voor één woning is nodig binnen de nu geldende regels dat geen woning is toegestaan. Evaluatie Evaluatie van het project Veenendaal-Oost, Veenderij, De Eilanden - Eiland J zal plaatsvinden via de jaarlijkse actualisering van het Projectenboek. Kosten, baten, dekking Kosten voor het bestemmingsplan zijn via de grondexploitatie gedekt.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen Bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J

Ter inzage

4