1. Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan ''Partiële herziening Veenendaal-Oost, deelplan Groenpoort'' - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Zaaknummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

20 juni 2024 2146908 9 april 2024 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan ''Partiële herziening Veenendaal-Oost, deelplan Groenpoort'' P&P

Team

Ruimtelijke Ordening en Bouwen

M.A. Smaling (0318) 538 538 maarten.smaling@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Het bestemmingsplan ''Partiele herziening Veenendaal-Oost, deelplan Groenpoort'' zowel analoog als digitaal (NL.IMRO.0345.PHBPGroenpoort-vg01) ongewijzigd vast te stellen. Waarom naar de raad? De raad stelt het bestemmingsplan vast. Dit volgt uit artikel 3.1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening (Wro) in combinatie met het overgangsrecht dat volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, sublid 2, van de Invoeringswet Omgevingswet, waarin is geregeld dat de gemeenteraad een bestemmingsplan vaststelt. Samenvatting Het voorliggende ontwerpbestemmingsplan verandert de voorwaardelijke verplichting voor geluid, en stelt dat de geluidsbelasting bij het moment van ingebruikname van de woningen niet meer dan 48dB mag bedragen (in plaats van op het moment van de aanvraag om een omgevingsvergunning). Hiermee wordt vertraging van de woningbouw voorkomen en blijven toekomstige bewoners (geluids)beschermd. Daarnaast bepaalt het voorliggende bestemmingsplan dat er in deelgebied 2, 130 gestapelde woningen gebouwd mogen worden. Dit is een correctie ten opzichte van het aantal van 125 dat in het oorspronkelijke bestemmingsplan, per abuis, was opgenomen. Het totaal aantal woningen in deelgebied 2, alsook in het hele gebied Groenpoort, verandert hiermee niet.

Inleiding Op 24 februari 2022 heeft de raad het bestemmingsplan ''Veenendaal-oost, deelplan Groenpoort'' vastgesteld. Groenpoort is het laatste grote nog te ontwikkelen woongebied in Veenendaal-Oost, en is

Raadsvoorstel van 14 mei 2024, zaaknummer 2146908

gelegen tussen de Buurtlaan-oost, Dragonderweg, Spitsbergenweg en Rondweg-Oost. Het plan voorziet in de realisatie van circa 970 nieuwe woningen in diverse woningtypen en prijsklassen. In het vigerende bestemmingsplan ''Veenendaal-oost, deelplan Groenpoort'' is een voorwaardelijke verplichting geluid opgenomen (artikel 7.2.9). Met dit artikel is bepaald dat bij een aanvraag van een omgevingsvergunning voor het bouwen aangetoond moet worden dat de maximale geluidsbelasting op de woningen minder dan 48 dB moet bedragen. Om deze maximale geluidsbelasting te behalen zal eerst de geluidswerende voorziening langs de Rondweg-oost gerealiseerd moeten zijn. De realisatie van de geluidswerende voorziening is vertraagd, waardoor ook de bouwontwikkeling vertraging op zou kunnen lopen. Om vertraging te voorkomen wordt met dit bestemmingsplan (De partiële herziening VeenendaalOost, deelplan Groenpoort) de voorwaardelijke verplichting geluid gewijzigd, waarbij de ingebruikname van de woningen gekoppeld wordt aan de realisatie van de geluidswerende voorziening. De woningen mogen niet eerder in gebruik genomen worden dan dat de geluidswerende voorziening gerealiseerd is. Momenteel is dit nog gekoppeld aan het moment van vergunningsaanvraag. Daarnaast was in het oorspronkelijke bestemmingsplan per abuis een verkeerd totaal aantal te realiseren woningen genoemd.

In dit voorstel wordt dit gecorrigeerd. Beoogd resultaat Het vaststellen van deze herziening draagt bij aan het ontwikkelen van de nieuwe woonwijk Groenpoort in Veenendaal-oost. Argumenten 1.1 De huidige voorwaardelijke verplichting geluid kan zorgen voor onnodige vertraging van de woningbouw in Groenpoort. Het vigerende bestemmingsplan bevat reeds een voorwaardelijke verplichting geluid. Deze stelt dat bij het moment van aanvraag van een omgevingsvergunning de maximale geluidsbelasting op een woning minder dan 48dB moet bedragen. Dit houdt in dat de geluidswerende voorziening op het moment van aanvraag van woning al gerealiseerd moet zijn. In de praktijk betekent dit, dat de woningen beschermd moeten zijn tegen overschrijding van de geluidswaarden op het moment van bouwen, niet het moment dat de woning in gebruik genomen wordt. Gezien het feit dat er vertraging is opgelopen bij de realisatie van de geluidswerende voorziening, betekent dit dat de aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen van woningen ook vertraging op kan gaan lopen. Om te zorgen dat de woningbouw geen vertraging op loopt, koppelt dit bestemmingsplan de voorwaardelijke verplichting geluid niet aan de bouw, maar aan de ingebruikname van de woning. 1.2 Door aanpassing van de voorwaardelijke verplichting geluid wordt nog steeds hetzelfde doel behaald.

De voorwaardelijke verplichting geluid is opgenomen om te waarborgen dat de toekomstige bewoners van de te bouwen woningen in Groenpoort beschermd zijn tegen te hoge geluidswaarden. Door de voorwaardelijke verplichting niet te koppelen aan het moment dat de aanvraag voor de bouw wordt ingediend, maar het moment dat de woningen in gebruik genomen worden, wordt nog steeds het doel van deze voorwaardelijke verplichting behaald, namelijk: •

Het beschermen van bewoners tegen te hoge geluidswaarden.

Raadsvoorstel van 14 mei 2024, zaaknummer 2146908

•

De bouw van woningen in Groenpoort wordt niet vertraagd, waarmee er sneller woningen toegevoegd worden aan de Veenendaalse woningmarkt.

1.3 Per abuis is een niet kloppend maximaal aantal gestapelde woningen in deelgebied 2 toegestaan De opzet van Groenpoort is gebouwd rondom 6 deelgebieden. In het bestemmingsplan ‘’VeenendaalOost, deelplan Groenpoort’’ is voor het gehele gebied, én per deelgebied aangegeven wat het aantal toegestane woningen is. In deelgebied 2 is het maximaal aantal gestapelde woningen dat het bestemmingsplan toelaat op 125 gesteld. Het is echter duidelijk geworden dat dit een fout geweest is, en 130 moet zijn. Om de plannen voor Groenpoort uit te kunnen voeren volgens de verdeling van woontypen, is dit moment benut om deze kennelijke verschrijving te corrigeren in de vast te stellen partiële herziening. Dit verandert echter niet het toegestane aantal woningen in deelgebied 2 of Groenpoort als geheel. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft van 23 december 2023 tot 2 februari 2024 zowel digitaal als op het gemeentehuis ter inzage gelegen. Er zijn in die periode geen zienswijzen binnengekomen op het plan.

Alternatieven Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Dit besluit heeft geen invloed op bewoners en er is daarom voor gekozen geen participatietraject op te zetten. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Voor bewoners betekent dit besluit dat er sneller woningen vergund en gebouwd kunnen worden. Ook betekent dit besluit dat er nog altijd gewaarborgd blijft dat ze in een woning zullen wonen waar geen overschrijding van geluidsnormen zal plaatsvinden. Aanpak / uitvoering Na de vaststelling van het bestemmingsplan volgt een publicatie in de online Staatscourant en het digitale Gemeenteblad. Verder zal het vastgestelde bestemmingsplan te raadplegen zijn via https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/viewer en worden de stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd. Het is in die periode voor belanghebbenden mogelijk om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Communicatie over dit besluit Naast de gebruikelijke publicaties worden de direct betrokkenen en de betrokken diensten van Rijk en provincie en het waterschap geïnformeerd over het besluit.

Raadsvoorstel van 14 mei 2024, zaaknummer 2146908

Communicatielijn: Het college heeft besloten de procedure voor de vaststelling van het bestemmingsplan '"Partiële herziening Veenendaal-oost, deelplan Groenpoort'' op te starten en door de raad van Veenendaal vast te laten stellen. Dit bestemmingsplan bevat twee wijzigingen: 1. Dit bestemmingsplan wijzigt de voorwaardelijke verplichting geluid door deze niet langer te koppelen aan het moment van vergunningverlening, maar te koppelen aan ingebruikname van de woning. Dit voorkomt vertraging van woningbouw, zonder dat toekomstige bewoners te maken krijgen met overschrijding van de geluidsnormen. 2. Daarnaast verhoogt dit bestemmingsplan het per abuis foutief vermelde aantal toegestane gestapelde woningen in deelgebied 2 met 5 woningen naar 130. Het maximaal aantal toegestane woningen in deelgebied 2 en het totale gebied Groenpoort verandert niet. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit 1. Bestemmingsplan ‘’Partiële herziening Veenendaal-Oost, deelplan Groenpoort''