1. Kaderbrief Valleihopper 2023-2026 - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma zaaknummer Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

24 februari 2022 1928540 18 januari 2022 Kaderbrief Valleihopper 20232026 Sociale leefomgeving 1928540 H. Baykır (0318) 538429 hasan.baykir@veenendaal.nl

Agendapunt

Team

MO Beleid

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Geen zienswijze in te brengen ten aanzien van de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026. Waarom naar de raad? Op grond van artikel 18 van de gemeenschappelijke regeling ‘Instellingsbesluit Bedrijfsvoeringsorganisatie Valleihopper’ moet het bestuur jaarlijks een kaderbrief aan de raden aanbieden om hen in de gelegenheid te stellen hun zienswijze hierover naar voren te kunnen brengen. Samenvatting Met ingang van 1 januari 2021 is de Valleihopper van de GR Foodvalley overgegaan naar de GR BVO. Deze kaderbrief is de eerste die vanuit deze samenstelling is opgesteld. Er wordt in de kaderbrief eerst kort teruggeblikt en vervolgens op 4 punten kort ingegaan: 1. Samenwerking provincie Gelderland: aanvullend openbaar vervoer Per april 2022 stopt de samenwerking met de provincie Gelderland die het aanvullend openbaar vervoer (OV-Vangnet) aanbiedt en gekozen heeft dit anders te gaan organiseren. De Gelderse gemeenten gaan hieronder vallen. De drie Utrechtse gemeenten Veenendaal, Rhenen en Renswoude zijn in overleg met de provincie Utrecht om het OV-vangnetvervoer, tijdelijk, via de Valleihopper bij hen te beleggen/voort te zetten. 2. Beheersmaatregelen toekomstbestendig Valleihopper Omdat de provincie Gelderland stopt met het OV-Vangnet en de subsidie aan de gemeenten is het nodig om beheersmaatregelen in gang te zetten.

De mogelijke gevolgen van de stopzetting van het OV-Vangnet is in de raadsbijeenkomst van juni 2021 met de behandeling van de ontwerpbegroting 2022-2025 met u gedeeld. Wegens de aanhoudende gevolgen van de coronamaatregelen is het ritpercentage nog steeds rond de 60%. Tevens kunnen de bussen wegens de protocollen niet optimaal gevuld worden. Als contractueel overeengekomen zijn daarom de tarieven aangepast en middels addenda de overeenkomsten aangevuld. Deze situatie heeft geen negatieve gevolgen voor de begroting. 3. Duurzaamheid Gemeente Veenendaal zit met Rhenen en Renswoude in het perceel bij Maasbuurt. Maasbuurt zal vanaf 2022 voor 90% elektrisch en voor de overige 10% op groen gas rijden. Maasbuurt voldoet hiermee aan de contractuele toezeggingen.

Raadsvoorstel van 18 januari 2022, nr. 1928540

4. Indexering en financiële kaders voor 2023-2026. De doorrekening in deze kaderbrief is gebaseerd op de gerealiseerde ritten/kilometers van vóór de uitbraak van de coronapandemie en vanaf 2023 op basis van een index van 2%. Of wij weer op dat niveau gaan komen en welke financiële gevolgen dat gaat hebben is nog onduidelijk. De indexering voor 2022 is 3,5%. Door met dit voorstel in te stemmen besluit de raad om geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026. Na eventuele zienswijzen op de kaderbrief vanuit de betrokken gemeenten volgt de uitwerking en detaillering in jaarlijkse begrotingen. Inleiding De Valleihopper biedt sinds 1 januari 2017 aanvullend openbaar vervoer in de Regio Foodvalley voor inwoners van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. De taken en verantwoordelijkheden zijn per 1 januari 2021 vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Gelderland en de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Valleihopper (BVO). De Valleihopper is als vraagafhankelijk vervoer van deur tot deur voor de deelnemende gemeenten ook ingericht als compenserende vervoersvoorziening in het kader van de Wmo voor inwoners die vanwege mobiliteitsbeperkingen niet kunnen reizen met het reguliere OV.

Geïndiceerde inwoners ontvangen een vervoerspas waarmee zij tegen een gereduceerd tarief gebruik kunnen maken van de Valleihopper. Aan de hand van deze brief worden de betrokken raden in de gelegenheid gesteld de wensen en/of bedenkingen in te brengen, die dienen als bouwstenen voor de op te stellen ontwerpbegroting. Beoogd resultaat De raad oefent zijn invloed uit op de kaderstelling van de bestuurlijke keuzes voor de opstelling van een meerjarenbegroting om betrouwbaar, betaalbaar en goed functionerend doelgroepenvervoer in stand te houden. Argumenten 1.1 De transitie van het beheerbureau en de toekomstige planning zijn goed vertaald Vanuit de gemeente Barneveld volgt medio 2022 een stappenplan met betrekking tot de inrichting en kosten van het beheerbureau voor de komende jaren. In het tweede halfjaar van 2022 zal de overgang uitgebreider worden geëvalueerd. 1.2 De financiële wijzigingen in het financiële kader 2023-2026 vloeien voort uit de NEA index1 In hoofdlijnen richt de begroting voor de Valleihopper zich op de doorrekening van de onderwerpen binnen de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026. Momenteel worden voor 2023 geen ingrijpende financiële wijzigingen ten opzichte van 2022 verwacht. Voor 2023 en volgende jaren wordt uitgegaan van een jaarlijkse indexatie van 2%. De werkelijke indexatie wordt jaarlijks door het Sociaal Fonds Taxi bekendgemaakt.

De indexering voor 2022 is 3,5%. Alternatieven De raad kan beslissen om wel een zienswijze in te dienen. Daar zien wij echter nu geen aanleiding toe.

1 De NEA-index betreft de index die jaarlijks door het Sociaal Fonds Taxi bekend wordt gemaakt.

2

Raadsvoorstel van 18 januari 2022, nr. 1928540

Kanttekeningen 1.1 De nieuwe kabinetsvorming en de gemeenteraadsverkiezingen brengen onzekerheden met zich mee De kaderbrief is gebaseerd op de situatie die op dit moment bekend is. Dit kan met de vorming van het kabinet en de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen wijzigen vanwege mogelijk andere keuzes die worden gemaakt. De kaderbrief is daarom sober van opzet. 1.2 De cijfers zijn een inschatting wegens aanhoudende coronamaatregelen De begroting is gebaseerd op de ritten van voor de coronapandemie. Het is nog niet mogelijk om een financiële doorrekening te maken op basis van de ritten sinds de coronapandemie. Middels eindafrekening worden daarom jaarlijks de betaalde voorschotten verrekend. Participatie Bij het opstellen van de kaderbrief zijn de Foodvalley gemeenten ambtelijk en bestuurlijk betrokken. Het Wmo-forum is op de hoogte gesteld / geïnformeerd. De participatie heeft zich gericht op trede 1 van de participatietrap (informeren). Wat betekent dit besluit voor inwoners? De rittarieven voor het vraagafhankelijk vervoer (Wmo-vervoer) blijven in lijn met het ov-tarief voor de gebruikers van de Valleihopper. Aanpak / uitvoering Uw besluit op de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026 wordt per brief aan het bestuur meegedeeld.

De door de betrokken gemeenten gegeven reacties op deze kaderbrief vormen voor het bestuur bouwstenen voor de opstelling van de ontwerpbegroting 2023, die vervolgens aan de raden wordt aangeboden. In de toelichting bij de begroting verantwoordt het bestuur tevens hoe met de ingediende zienswijzen is omgegaan. Communicatie over dit besluit De besluitvorming omtrent de kaderbrief zal worden gecommuniceerd met de BVO. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking In de kaderbrief is in de tabel het financiële kader voor 2023-2026 toegevoegd. In de tabel zijn de ritten van voor de coronacrisis doorgerekend. De NEA-indexering 2022 is 3,5%. In de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026 wordt de begroting jaarlijks geïndexeerd met 2%.Voor de reizigers is het opstaptarief en de reizigersbijdrage conform de reguliere ov-tarieven verhoogd. Na eventuele zienswijzen op de kaderbrief vanuit de betrokken gemeenten werkt BVO Valleihopper e.e.a. uit in een conceptbegroting 2023. Deze ontwerpbegroting wordt ook voor een zienswijze aangeboden aan de raad. Eventuele financiële consequenties die voortvloeien uit de ontwerpbegroting worden vervolgens betrokken bij het opstellen van de gemeentelijke Programmabegroting 2023.

3

Raadsvoorstel van 18 januari 2022, nr. 1928540

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Kaderbrief Valleihopper 2023-2026 2. Brief aan het bestuur van de BVO over de Kaderbrief Valleihopper 2023-2026

4