1. Instellen onderzoek toekomst theater De Lampegiet - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

27 mei 2021 1823395 13 april 2021 Instellen onderzoek toekomst theater De Lampegiet Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

M.A.J. Aarnoudse (0318) 538430 aarnoud.aarnoudse@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Een onderzoek in te stellen naar de toekomst van het theater waarin verschillende scenario’s worden opgesteld, en de raad vervolgens laten besluiten welk voorkeursscenario nader uitgewerkt moet worden. 2. De kosten van € 100.000,- voor dit onderzoek en de uitwerking van een voorkeursscenario te dekken vanuit de algemene reserve. Waarom naar de raad? Vanwege de kaderstellende rol en het budgetrecht van de raad. Samenvatting Uit het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan blijkt dat de onderhoudskosten voor het onderhouden van het huidige theatergebouw fors oplopen en het gebouw niet volledig energieneutraal gemaakt kan worden. Daarnaast leven er wensen en ideeën voor een bredere en volledigere programmering, ook overdag, waarvoor het huidige pand te weinig mogelijkheden biedt. Daarom wordt gevraagd om een onderzoek in te stellen naar de toekomst van het huidige theatergebouw. We stellen hiervoor diverse scenario’s op. Binnen de gemeentebegroting zijn hier geen middelen voor beschikbaar en daarom wordt voorgesteld om de kosten van € 100.000,- voor dit onderzoek te dekken vanuit de algemene reserve. We stellen diverse scenario’s op en leggen deze vervolgens na de zomer voor aan de raad. Aan de hand van de voorkeur van de raad wordt vervolgens een concreet voorstel uitgewerkt en dit wordt begin 2022 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Inleiding Al langer wordt gesproken over de toekomst van het theater De Lampegiet. In 2017 is in het kader van de definitieve invulling van bouwproject 10 Brouwerspoort/stadsstrand verplaatsing van het theater naar het gebied Brouwerspoort onderzocht. Hiertoe is niet besloten (raadsvergadering 22 februari 2018) en bij de behandeling van de Programmabegroting 2019 is het voorstel voor een vervolgonderzoek naar de toekomst van het theater middels een amendement uit de programmabegroting gehaald en het vervolgonderzoek heeft daarom niet plaatsgevonden. Het college heeft toen aangegeven bij nieuwe ontwikkelingen terug te komen bij de raad. Inmiddels zijn we een paar jaar verder. Uit het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan blijkt dat de onderhoudskosten om

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1823395

het huidige theater te onderhouden fors oplopen en het huidige theatergebouw niet volledig energieneutraal gemaakt kan worden. Uit een eerder onderzoek is reeds geconcludeerd dat de functionaliteit van het gebouw te wensen overlaat en er flink moet worden geïnvesteerd om het theateraanbod zoals dat in de afgelopen tijd werd aangeboden te continueren. Ook leven er wensen en ideeën voor een bredere en veelvuldigere programmering, ook overdag, waarvoor het huidige pand te weinig mogelijkheden biedt. Er zijn dus verschillende redenen om nu goed na te denken over de toekomst van het theatergebouw. Dit biedt ook kansen en mogelijkheden als het gaat om de Vitale Binnenstad als geheel en als de toegangspoort voor het zuidelijk deel van de binnenstad in het bijzonder. Gevraagd wordt om een onderzoek in te stellen naar de toekomst van het theater, waarin verschillende scenario’s worden opgesteld. Beoogd resultaat Toewerken naar besluitvorming over een toekomstig theater in Veenendaal. Argumenten 1.1 De onderhoudskosten van het huidige theater lopen fors op De komende 10 jaar is de aanvullende onderhoudsbehoefte van het theater geraamd op ruim € 4 miljoen. Dat is gemiddeld ruim € 400.000,- per jaar. Hierin voorziet het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan niet. Voor informatie hierover verwijzen wij u naar het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan.

1.2 Het huidige theatergebouw kan niet energieneutraal gemaakt worden Gemeentelijke gebouwen zoals het theater zullen op termijn verduurzaamd moeten worden. Tot nu toe worden verduurzamingsmaatregelen op een natuurlijk moment, gelijktijdig met grote onderhoudswerkzaamheden, uitgevoerd. Gezien de hoge geraamde onderhoudskosten in de komende jaren is vooruitlopend hierop een totale verduurzamingsopgave voor het theater De Lampegiet in beeld gebracht. De hiervoor opgestelde Quickscan Verduurzaming Vastgoed laat zien dat het gebouw slechts voor 70% energieneutraal te maken is en de kosten hiervan ruim € 5,7 miljoen bedragen. De terugverdientijd van de verduurzamingsmaatregelen komt uit op 125 jaar. Voor informatie hierover verwijzen wij u naar het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan. 1.3 De functionaliteit van het huidige gebouw laat te wensen over Bij de studie in 2017 naar het verplaatsen van het theater naar Brouwerspoort is ook een scan naar het huidige theater uitgevoerd. In dit onderzoek is geconcludeerd dat de functionaliteit van het gebouw te wensen overlaat en er alleen al flink moet worden geïnvesteerd om het theateraanbod zoals dat in de afgelopen tijd werd aangeboden te continueren. Vanuit het theater zelf wordt ook nagedacht over een toekomstig theater in Veenendaal. Al langer is bekend dat de huidige grote zaal niet groot genoeg is voor de grote producties.

Een grotere zaal maakt het voor deze grote producties interessant om naar Veenendaal te komen. Daarnaast leven er wensen en ideeën voor een bredere en veelvuldigere programmering, ook overdag. Vanwege de opzet van het huidige gebouw met 1 grote zaal en een foyer is een verbreding van het aanbod met bijvoorbeeld beginnende cabaretiers, kleine toneel- en muziekvoorstellingen, jeugdtheaters, dans, concerten, gespreksgroepen en influencers moeilijk voor elkaar te krijgen. De grote zaal is voor veel van dit soort activiteiten te groot en te duur. Een multifunctioneel gebouw met meerdere flexibele ruimten maakt dit soort activiteiten wel mogelijk en daarnaast biedt dit meer mogelijkheden voor commerciële verhuur aan het bedrijfsleven en het organiseren van kleinere congressen, ook overdag. Een intensiever gebruik van het gebouw kan ook een gunstig effect hebben op de exploitatie. 2

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1823395

1.4 Een grondige renovatie, verbouw of nieuwbouw draagt bij aan de Vitale Binnenstad Het huidige theater is 30 jaar oud en kan gedateerd overkomen. Veel gebouwgebonden installaties en voorzieningen, zoals de theatertechniek, zijn technisch gezien afgeschreven. Een grondige renovatie, verbouw of nieuwbouw van het theater draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad. Een gerenoveerd/nieuw beeldbepalend gebouw waar verschillende functies bijeenkomen geeft uitstraling aan het zuidelijk deel van de binnenstad. In samenhang met de upgrade van de openbare ruimte Duivenweide en Kerkewijk kan een culturele trekpleister ontstaan waar het voor bewoners en bezoekers aantrekkelijk is om te verblijven, te beleven en elkaar te ontmoeten. Er kan een mooie wisselwerking ontstaan tussen een gerenoveerd/nieuw theater en de te ontwikkelen Hortus Culturis achter de Frisiavilla. Om het woningtekort terug te dringen en een zo gunstig mogelijke exploitatie te bewerkstelligen zal een combinatie met woningbouw onderzocht worden. 2.1 Binnen de lopende gemeentebegroting is geen budget beschikbaar voor dit onderzoek De kosten van dit onderzoek en de uitwerking van een voorkeursscenario worden geraamd op € 100.000,-. Binnen de lopende gemeentebegroting zijn geen middelen beschikbaar voor dit onderzoek. Voorgesteld wordt om de kosten voor dit onderzoek te dekken vanuit de algemene reserve.

Alternatieven De raad kan ervoor kiezen om geen onderzoek in te stellen naar de toekomst van het theater. In dat geval zal het huidige theater de komende jaren toch onderhouden moeten worden. Dit betekent dat er voor het onderhoud van het gemeentelijk vastgoed jaarlijks € 400.000,- meer benodigd is in het Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan. Om het huidige theatergebouw te verduurzamen zal daarnaast een investering van € 5,7 miljoen gedaan moeten worden om het object voor maximaal 70% energieneutraal te maken. Kanttekeningen 1.1 Nog geen budget beschikbaar voor de uitvoering van het voorkeursscenario Vanuit dit onderzoek naar de toekomst van het theater zal door de raad besloten moeten worden over het vervolg. Voor de uitvoering van dit vervolg is op dit moment geen budget beschikbaar. Wanneer er niets gebeurt, zal er extra geld nodig zijn voor het onderhoud en voor de verduurzaming van het gebouw. Participatie In aanloop naar dit raadsvoorstel heeft nog geen uitgebreide participatie plaatsgevonden. Wel is er de afgelopen periode meermaals met het theater gesproken over een toekomstbestendig theater in Veenendaal. Ook in het traject van de nieuwe Cultuurvisie wordt gesproken over de rol en toegevoegde waarde van het theater. In deze gesprekken is de noodzaak van een gerenoveerd/nieuw gebouw duidelijk naar voren gekomen.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Voor inwoners betekent dit besluit dat er een traject in gang gezet wordt waarin toegewerkt wordt naar besluitvorming over een toekomstig theater in Veenendaal.

3

Raadsvoorstel van 13 april 2021, nr. 1823395

Aanpak / uitvoering In het onderzoek naar de toekomst van het theater worden verschillende scenario’s in beeld gebracht en opgesteld. Er wordt tenminste gekeken naar drie scenario’s: 1. grootschalige renovatie van het huidige gebouw; 2. nieuwbouw van het theater met min of meer dezelfde functies als nu met als mogelijke toevoeging woningen; 3. bredere ontwikkeling met nieuwbouw van het theater, uitbreiding van functies en het toevoegen van woningen. Dit onderzoek met scenario’s wordt na de zomer (naar verwachting september of oktober) voorgelegd aan de raad. Aan de hand van de voorkeur van de raad wordt vervolgens dit voorkeursscenario uitgewerkt in een concreet voorstel en dit wordt begin 2022 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. In het uit te werken voorkeursscenario zullen de volgende onderdelen ten minste aan bod komen: • het uitwerken van het programma van wensen naar een programma van eisen; • een voorstel voor exploitatie en programmering; • een schetsontwerp voor de verbouwing of nieuwbouw; • een investeringsraming en een vernieuwde exploitatiebegroting inclusief benodigde gemeentelijke subsidie. Communicatie over dit besluit De inwoners worden via de gemeentepagina geïnformeerd over dit besluit. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking De kosten van dit onderzoek en de uitwerking van het voorkeursscenario worden geraamd op € 100.000,-.

Binnen de gemeentebegroting zijn hier geen middelen voor beschikbaar. Voorgesteld wordt de kosten te dekken vanuit de algemene reserve. Burgemeester en wethouders,

de heer K.J.G. Kats burgemeester

de heer drs. P. van der Veer wnd. gemeentesecretaris

Bijlagen Begrotingswijziging

Ter inzage

4