1. IKC Dragonder-Zuid - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Onderwerp

2203507 IKC Dragonder-Zuid

Datum raadsvergadering

Programma’s en Projecten 15 april 2025

Programma

Sociale Leefomgeving

Inlichtingen bij

E.M.T. van LankveldMeggelaars +31318538489 marie-louise.van.lankveld@veenendaal.nl

Team

Telefoonnummer E-mailadres

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Programma’s voor de IKC Dragonder-Zuid en het Ontmoetingshuis te herschikken met als doel de bedrijfsvoering van de scholen beter te ondersteunen: • Basisschool Balans wordt volledig gehuisvest in IKC Dragonder-Zuid; • Basisschool Tamim wordt volledig gehuisvest in het Ontmoetingshuis. 2. Voor IKC Dragonder-Zuid het programma voor het onderwijs te verruimen met 813 m2 bruto vloeroppervlak (BVO). 3. In navolging op de besluitvorming voor IKC Het Erf, voor IKC Dragonder-Zuid het huidige kwaliteitsniveau van het IHP te verhogen met de eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021 en daarnaast met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. 4. De vrijvallende locatie Tweespan (894 m2 BVO) nog in de onderwijshuisvestingsportefeuille te behouden voor de uitwerking van het nieuwe IHP. 5. Deze investeringspost in het MIP te verhogen met de meerkosten van € 3.772.994, inclusief BTW, (prijspeil 2025) naar € 15.373.808,-, inclusief BTW (prijspeil 2025). Uitgangspunt is dat de dekking voor de verhoging van het oppervlak voor het onderwijs wordt gevonden in het totale IHP. 6. In afwijking van het huidige afschrijvings- en activabeleid voor IKC Dragonder-Zuid een afschrijvingstermijn van 50 jaar te hanteren en dit te verwerken in de eerstvolgende actualisatie van de nota afschrijving en activabeleid. 7.

De geheimhouding op de RIB 2025/58314 van 18 februari 2024 op te heffen.

Pagina 1 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

Waarom naar de raad? In maart 2023 heeft de raad besloten om het uitvoeringsprogramma van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2020-2024 op onderdelen te wijzigen vanwege ontwikkelingen in VeenendaalOost. In samenwerking met de schoolbesturen is het raadsbesluit tot uitvoering gebracht. Daarbij kwamen knelpunten naar boven die de bedrijfsvoering van de scholen raakten: • De scholen raken teveel verdeeld over locaties. Wat te veel vraagt van de bedrijfsvoering van de scholen (extra personeel, hogere exploitatiekosten); • 3 scholen bij elkaar in één gebouw met kinderopvang ontneemt flexibiliteit benodigd voor inclusief onderwijs en om te kunnen groeien. Dit is met het oog op de groeiprognose in de gemeente niet wenselijk; • Basisschool Balans kan op deze manier haar stichtingsnorm niet halen, benodigd voor accurate bedrijfsvoering van de school. Om een oplossing te vinden voor deze knelpunten hebben de drie schoolbesturen (CPOV, GAVE en WereldKidz) samen met de gemeente een alternatief uitgewerkt. Die is gebaseerd op herverdeling van ruimte: • Basisschool Balans wordt volledig gehuisvest in IKC Dragonder-Zuid; • Basisschool Tamim wordt volledig gehuisvest in het Ontmoetingshuis. Het onderwijsprogramma van IKC Dragonder-Zuid moet hiervoor worden verruimd met 813 m2 BVO.

Met dit alternatief valt de locatie Tweespan (894 m2 BVO) vrij voor een andere bestemming binnen onderwijshuisvesting. Aanvullend hanteren wij - in lijn met IKC Het Erf - het kwaliteitsniveau van het huidige IHP, verhoogt met de eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021 en met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. In september 2024 heeft de raad besloten om aan het nieuw te bouwen IKC Dragonder-Zuid 150 m2 BVO extra toe te voegen aan Veens Welzijn voor de positionering van het jeugd- en jongerenwerk. Dit leidt tot een meerinvestering van € 3.773.000, inclusief BTW, prijspeil 2025, en leidt tot stijging van de lasten. Omdat dit alternatief (inhoudelijk en budgettair) afwijkt van het raadsbesluit van maart 2023 legt het college dit voor aan de raad. De schoolbesturen CPOV (van school 't Speel-Kwartier) en WereldKidz (van school Balans), Veens Welzijn en het college hebben samen gewerkt aan een intentieovereenkomst als basis voor het vervolg. In deze intentieovereenkomst is de ontbindende voorwaarde opgenomen dat de raad uiterlijk 1 juli 2025 heeft ingestemd met het gewijzigde programma voor IKC Dragonder-Zuid en het daarbij behorende budget.

Inleiding Op 23 maart 2023 heeft de raad besloten om in de uitvoeringsagenda IHP op te nemen dat in IKC Dragonder-Zuid (adres: Zuiderkruis 742 te Veenendaal) huisvesting wordt gerealiseerd voor de basisscholen Tamim en ’t Speel-Kwartier. Het college heeft samen met de betrokken schoolbesturen gezocht naar een manier om het raadsbesluit uit te voeren. In de afgelopen periode is een aantal scenario’s ontwikkeld met aanpassingen voor het programma van IKC Dragonder-Zuid. Samen met de betrokken schoolbesturen is een alternatief programma uitgewerkt waarbij de basisscholen ’t Speel-Kwartier en Balans én Veens Welzijn in IKC Dragonder-Zuid worden gehuisvest.

Pagina 2 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

De schoolbesturen CPOV (van school 't Speel-Kwartier) en WereldKidz (van school Balans), Veens Welzijn en het college hebben samen gewerkt aan een intentieovereenkomst als basis voor het vervolg. Historie In onderstaande tabel is weergeven welke mutaties de afgelopen tijd voor IKC Dragonder-Zuid hebben plaatsgevonden: Op 23 maart 2023 heeft de raad besloten om voor IKC Dragonder-Zuid een programma op te nemen in de uitvoeringsagenda IHP (kolom 1). Vervolgens is in september 2024 besloten tot een mutatie voor Veens Welzijn, waarbij 150 m2 BVO extra voor jongerenwerk aan het programma is toegevoegd (kolom 2). In het Meerjareninvesteringsplan in de programmabegroting 2025 is de gymzaal op verzoek van de schoolbesturen verplaatst naar IKC SO/SBO/PO (kolom 3). Samen met de schoolbesturen is een alternatief programma uitgewerkt (kolom 4). Gebruiker

1

2

3

4

Raadsbesluit

Raadsbesluit

Programma-

Voorstel aan

23-3-2023

23-9-2024

begroting 2025 raad april 2025

Sportservice

455 m2 BVO

455 m2 BVO

0

0

Veens Welzijn

250 m2 BVO

400 m2 BVO 250 m2 BVO*)

400 m2 BVO

Onderwijs, 2e locatie basisschool Tamim

589 m2 BVO

589 m2 BVO

Onderwijs, 2e locatie basisschool ’t

1.386 m2 BVO

589 m2 BVO

0

1.386 m2 BVO 1.386 m2 BVO

978 m2 BVO

Speel-Kwartier Onderwijs, bassischool Balans Kinderopvang TOTAAL

1.810 m2 BVO 410 m2 BVO 3.090 m2 BVO

410 m2 BVO

410 m2 BVO

410 m2 BVO

3.240 m2 BVO 2.635 m2 BVO

3.598 m2 BVO

*) het verhogen van het oppervlak is vastgesteld, maar financieel nog niet in de programmabegroting 2025 verwerkt.

Samenvatting Gemeente, Veens Welzijn en schoolbesturen zijn, als vervolg op het raadsbesluit van maart 2023 over de onderhuisvesting in Veenendaal-Oost, gestart met de voorbereiding van de realisatie van IKC Dragonder-Zuid. In de uitwerking kwamen knelpunten naar voren die de bedrijfsvoering van de scholen raakten. In gezamenlijk overleg is een alternatief uitgewerkt om de knelpunten op te lossen door middel van herverdeling van ruimte over IKC Dragonder Zuid en het Ontmoetingshuis: • Basisschool Balans wordt volledig gehuisvest in IKC Dragonder-Zuid; • Basisschool Tamim wordt volledig gehuisvest in het Ontmoetingshuis; De vrijvallende locatie Tweespan (894 m2 BVO) blijft daarmee beschikbaar in de onderwijshuisvestingsportefeuille voor de uitwerking van het nieuwe IHP. IKC Dragonder-Zuid huisvest met deze herziening de basisscholen ’t Speel-Kwartier en Balans, Veens Welzijn en kinderopvang. Daarvoor wordt het onderwijsprogramma met 813 m2 BVO verruimd. Dit betekent een herschikking van de onderwijsprogramma’s in het Ontmoetingshuis. Dit programma geeft invulling aan de wensen van de schoolbesturen uit het Ontmoetingshuis. Het betekent ook dat Tamim met haar volledige school wordt gehuisvest in het Ontmoetingshuis, waardoor de locatie Tweespan beschikbaar komt voor huisvesting van andere scholen.

Pagina 3 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

Het college is met Veens Welzijn en de schoolbesturen CPOV en WereldKidz op 5 maart (planning) een intentieovereenkomst aangegaan om gezamenlijk IKC Dragonder-Zuid te realiseren. Voor het kwaliteitsniveau van dit IKC wordt uitgegaan van het kwaliteitsniveau van het huidige IHP, opgehoogd met eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021, en met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. Dit is conform de uitgangspunten van IKC Het Erf. Beoogd resultaat Vanuit de wettelijke zorgplicht voorzien in voldoende en adequate onderwijshuisvesting in Veenendaal. Proceshistorie en eerdere besluitvorming 3 juni 2021: Raadsbesluit - Onderwijshuisvesting Beslispunten: 1.

De uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 te wijzigen en scenario 8 (verder: IKC Zuiderkruis) in dit uitvoeringsprogramma onder te brengen, waarmee: • IKC Engelenburg komt te vervallen; • De scholen Tamim en De Bron in het Ontmoetingshuis worden gehuisvest; • De school Balans in IKC Zuiderkruis wordt gehuisvest; • De school ’t Speel-Kwartier deels in het IKC Zuiderkruis wordt gehuisvest; • Er binnen de huidige begrotingscyclus 2022-2025 2.362 m² (BVO) extra capaciteit nodig is; • Het IKC Zuiderkruis wordt gerealiseerd, waarbij de realisatie op zijn vroegst in 2025 gereed kan zijn; • De 3 aanwezige scholen in het Ontmoetingshuis als gevolg daarvan tot 2025 medegebruik moeten maken van bestaande onderwijslocaties elders; • Het Ontmoetingshuis op termijn huisvesting biedt aan 2 scholen; • Er voor IKC Dragonder-Zuid (SO/SBO/PO: De Windroos, Dr. C.P. van Leersumschool, De Plantage) een andere locatie gezocht moet worden binnen de bestaande portefeuille. 2. De financiële consequenties te verwerken in het Meerjareninvesteringsplan (MIP) 2022-2025 en de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025; 23 maart 2023: Raadsbesluit - Onderwijshuisvesting Veenendaal Oost Beslispunten: 1.

IKC Dragonder-Zuid in de uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 op te nemen met onderwijscapaciteit (BVO: 1.975 m²): voor de scholen Tamim en ’t Speel-Kwartier en kindgerelateerde functies (BVO: 1.115 m²): voor kinderopvang, sport en welzijn, waarmee: a. De scholen Tamim, Balans en De Bron in het Ontmoetingshuis gehuisvest blijven; b. Het IKC Dragonder-Zuid wordt gerealiseerd, waarbij de realisatie op zijn vroegst in 2026 gereed kan zijn; c. De 3 aanwezige scholen in het Ontmoetingshuis als gevolg daarvan tot 2026 medegebruik moeten maken van bestaande onderwijslocaties elders; d. Er voor IKC SO/SBO/PO (Dr. C.P. van Leersumschool, De Windroos, De Plantage) een andere locatie gezocht moet worden. 2. IKC Veenendaal-Oost van de uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 te verwijderen;

Pagina 4 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

3. IKC Engelenburg in de uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 op te nemen met onderwijscapaciteit (BVO: 2.522 m²): voor de scholen De Vlieger, Balans en De Bron en kindgerelateerde functies (BVO: 410 m²): voor kinderopvang in 2028 (in plaats van 2034); 4. De financiële consequenties te betrekken bij de integrale afweging van de kadernota 2024- 2027, de Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027. 3 oktober 2023: RIB Toelichting prioritering IKC’s en bijbehorende planning, nummer 2023/49914 2 juli 2024: RIB Voortgang en ontwikkelingen IHP en onderwijshuisvesting, nummer 2024/54740 23 september 2024: Raadsbesluit - IKC’s Veenendaal Beslispunt: 1.b Voor het nieuw te bouwen IKC Dragonder Noord: Vooruitlopend op het voorstel over het nieuwe kwaliteitsniveau van IKC’s (onderdeel van het nieuwe IHP 2025), het kwaliteitsniveau van het huidige IHP te handhaven (variant A) en alleen te verhogen met de eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021 en daarnaast met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. 2. Voor het nieuw te bouwen IKC Dragonder-Zuid 150 m2 BVO extra toe te voegen aan Welzijn voor de positionering van het jeugd- en jongerenwerk.

4 november 2024: Programmabegroting 2025 In het Meerjareninvesteringsplan in de programmabegroting 2025 is de gymzaal verplaatst naar IKC SO/SBO/PO. Argumenten 1.1 / 2.1 dit invulling geeft aan de wensen van de schoolbesturen uit het Ontmoetingshuis. Het raadsbesluit van maart 2023 zou de onderwijshuisvestingsproblemen voor Veenendaal-Oost moeten oplossen. Bij de uitwerking van het raadsbesluit zijn de schoolbesturen uit het Ontmoetingshuis en de gemeente echter op diverse knelpunten gestuit: • de scholen raken teveel verdeeld over locaties. Wat te veel vraagt van de bedrijfsvoering van de scholen (extra personeel, hogere exploitatiekosten); • 3 scholen bij elkaar in een gebouw met kinderopvang ontneemt flexibiliteit die nodig is voor inclusief onderwijs en om te kunnen groeien. Wat met het oog op de groeiprognose in de gemeente niet wenselijk is; • Basisschool Balans kan op deze manier haar stichtingsnorm niet halen, benodigd voor accurate bedrijfsvoering van de school. Daarom komen zij met het voorstel om Balans in zijn geheel te verplaatsen naar IKC Dragonder-Zuid. 1.2 / 2.2 de betrokken schoolbesturen hebben met het college en Veens Welzijn een intentieovereenkomst gesloten om gezamenlijk IKC Dragonder-Zuid te realiseren.

In de intentieovereenkomst hebben partijen afgesproken dat zij de intentie hebben om onder bepaalde voorwaarden te komen tot de realisatie van een IKC Dragonder-Zuid, waarbij conform de wettelijke zorgplicht van de gemeente wordt voorzien in voldoende en adequate onderwijshuisvesting in Veenendaal.

Pagina 5 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

2.3 de stedenbouwkundige verkenning geeft aan dat het voorgestelde programma ruimtelijk past in IKC Dragonder-Zuid. Om te onderzoeken of het alternatieve programma ruimtelijk past op de locatie in Dragonder-Zuid is een stedenbouwkundige verkenning uitgevoerd. In dit onderzoek zijn zaken zoals waardevolle bomen, parkeren etc. meegenomen. Ruimtelijk gezien past het gewenste programma op de locatie IKC Dragonder-Zuid met dien verstande dat qua parkeren de exacte parkeerbalans nog moet worden opgesteld. Uit recente parkeerdrukmetingen blijkt dat het gebied over restcapaciteit beschikt. Er zal nog worden onderzocht welke aanpassingen aan de inrichting van de openbare ruimte nodig zijn. 3.1 Dit kwaliteitsniveau is in lijn met het niveau van IKC Het Erf. Op 23 september 2024 heeft de raad besloten dat voor IKC Het Erf moet worden uitgegaan van het kwaliteitsniveau van het huidige IHP, opgehoogd met eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021 en daarnaast met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. 3.2 Dit kwaliteitsniveau voor de temperatuurklasse wordt door Ruimte OK en de schoolbesturen geadviseerd. Door Ruimte OK (een onafhankelijke kennisorganisatie voor kwalitatieve duurzame scholen) wordt geadviseerd om voor wat betreft de temperatuurklasse uit te gaan van Niveau B.

Dit is afwijkend van ons kwaliteitskader zoals dat in het IHP is vastgesteld. Ook door de schoolbesturen is aangegeven dat zij niveau B als de standaard zien. Omwille van de voortgang IKC Dragonder-Zuid en vooruitlopend in de discussie over het kwaliteitskader in het IHP is het van belang dat dit besluit nu genomen wordt, dan kunnen de hierbij behorende financiële consequenties worden verwerkt in de programmabegroting 2026-2029. 4.1 Tamim kan dan met haar volledige school worden gehuisvest in het Ontmoetingshuis, waardoor de locatie Tweespan beschikbaar komt. Op dit moment maakt Tamim (tijdelijk) gebruik van twee locaties (Ontmoetingshuis en Tweespan). Doordat Tamim met haar volledige school kan worden gehuisvest in het Ontmoetingshuis, komt Het Tweespan, na een eventuele verbouwing/uitbreiding, beschikbaar voor de huisvesting van andere scholen. Ook ontstaat daardoor extra ruimte voor De Bron in het Ontmoetingshuis. 5.1 met dit aanvullend budget en nieuwbouw mogelijk wordt. voor de genoemde wijzigingen in het onderwijsprogramma voor IKC Dragonder-Zuid zijn extra middelen nodig. 6.1 De levensduur van het nieuwe IKC minimaal 50 jaar is. De uitvraag in de tender wordt gericht op de bouw van een duurzaam IKC. Onderdeel van de inschrijvingsdocumenten wordt een onderhoudsplanning voor 50 jaar, waarbij de onderhoudskosten inzichtelijk moeten worden gemaakt.

De huidige nota afschrijving en activabeleid hanteert voor de groep ‘gebouwen’ 40 jaar. In navolging op het raadsbesluit van IKC Het Erf in september 2024 wordt – als onderdeel van het nieuw op te stellen IHP overwogen – de afschrijvingstermijn van flexibele schoolgebouwen ter verruimen naar 50 jaar. 7.1 het college heft de geheimhouding op de overige stukken ook op, de opheffing van de geheimhouding op de RIB is aan de raad.

Pagina 6 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

Het college heeft besloten dat geheimhouding op de stukken wordt gelegd zodat de schoolbesturen eerst de ouders van de schoolgaande kinderen kan informeren over de intentieovereenkomst voordat de informatie in de openbaarheid komt. Het opheffen van de geheimhouding door het college betreft de geheimhouding op het collegevoorstel en het behandelde daarover en de bijlagen 1 (raadsvoorstel), 2 (intentieovereenkomst) en 4 (persbericht). Omdat de ouders op 3 maart worden geïnformeerd kan de geheimhouding op 5 maart worden opgeheven. Het opheffen van de geheimhouding op de RIB wordt door de raad gedaan omdat de RIB voor 5 maart aan de raad is verstrekt en dan overeenkomstig artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet, het aan de raad is om de geheimhouding op te heffen . Voor de geheimhouding opgelegd op het raadsvoorstel geldt dit niet omdat deze niet voor 5 maart 2025 wordt verstrekt aan de raad en dan het college zelf het besluit kan nemen tot opheffing van de geheimhouding. Alternatieven Alternatief beslispunt 1 en 2: niet tegemoet komen aan het verzoek van WereldKidz (Balans) om te verhuizen naar IKC Dragonder-Zuid. In dit alternatief blijven de drie scholen Tamim, De Bron en Balans in het Ontmoetingshuis met een tweede locatie om alle leerlingen te huisvesten. Het huidige MIP wordt dan als taakstellend beschouwd. Het is dan aan de schoolbesturen om hier invulling aan te geven.

In IKC Dragonder-Zuid wordt in dit alternatief de tweede locatie voor Tamim gerealiseerd. Dit gaat ten koste van de kwaliteit van het onderwijs. Alternatief beslispunt 3: kiezen voor meer kwaliteit. De mogelijkheid bestaat om te kiezen voor een hoger (duurzaam en circulair) kwaliteitsniveau. Om voor IKC Het Erf meer zicht te krijgen op de bouwkosten versus het kwaliteitsniveau, is in 2024 een marktconsultatie gedaan, waarmee we indicatief inzicht hebben gekregen in de bouwkosten van een ‘Duurzame school’ en een ‘Duurzaam+ school’. Gebleken is dat de meerkosten hiervan dermate hoog zijn, dat voor IKC Het Erf is gekozen voor de het kwaliteitsniveau van het huidige IHP, verhoogt met de eisen voor Temperatuur Klasse B uit het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021 en daarnaast met de eisen voor een flexibel gebouw zonder dragende binnenwanden. Kanttekeningen 1.1 / 2.1 de MIP post moet worden verhoogd met € 3.773.808. Door het herschikken van het onderwijsprogramma voor IKC Dragonder-Zuid en het Ontmoetingshuis stijgen de kosten voor de realisatie van IKC Dragonder-Zuid. Dit komt door: • het vergroten van het onderwijs programma 813 m2 BVO; • het toevoegen van 150 m2 BVO voor jongeren werk (raadsbesluit 23 september 2024). Dit is nog niet verwerkt in het MIP.

Hier staat tegenover dat de locatie Het Tweespan (894 m2 BVO) beschikbaar komt voor onderwijshuisvesting omdat basisschool Tamim niet langer gebruik hoeft te maken van deze locatie. Hierdoor ontstaan mogelijkheden voor de opvang van groei in het basisonderwijs. 3.1 Flexibel bouwen is niet conform de kwaliteitsniveau van het huidige IHP. De ruimtebehoefte van scholen en andere maatschappelijke instellingen fluctueert door de jaren heen, onder andere als gevolg van veranderende leerlingenaantallen en nieuwe onderwijsconcepten. Ervaringen met het Ontmoetingshuis leren dat in de loop van de jaren significante kosten gemaakt

Pagina 7 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

moeten worden om dit qua indeling passend te maken aan veranderde ruimtebehoeften. Door het IKC flexibel te bouwen, dat wel zeggen zonder dragende binnenwanden, wordt het gebouw toekomstbestendiger. Dit sluit aan bij het aangenomen amendement van de raad in september 2024. 1.1 / 2.1 / 3.1 / 5.1 De financiële consequenties hiervan worden betrokken als onderdeel van het IHP. Door nu te besluiten tot de voorgestelde aanpassing van het IKC Dragonder-Zuid, met in begrip van de financiële consequenties, zal de Kadernota 2026 hierop aangepast moeten worden.. Uitgangspunt is dat de vergroting van het aantal vierkante meters wordt inverdiend in het bestaande (actualisatie bij kadernota) en/of nieuwe IHP (besluitvorming najaar 2025). Een en ander zal als zodanig verwerkt worden in de kadernota 2026. In eerste instantie vindt zoals gebruikelijk een actualisatie van het MIP plaats in het proces van de aankomende kadernota. Daar wordt gezocht naar de mogelijkheden of dit in het lopende traject kan worden opgelost door bijvoorbeeld herprioritering, aangepast programma of financiële paramaters. In tweede instantie wordt dit betrokken bij het nieuwe IHP (najaar 2025). Dit biedt zeker mogelijkheden omdat in dit voorstel een complete bestaande school vrij valt voor hernieuwde invulling.

Participatie Beslispunt 1: Ontwikkeling IKC Dragonder-Zuid Het raadsvoorstel is tot stand gekomen op verzoek van, en in overleg met de betrokken schoolbesturen uit het Ontmoetingshuis. Voor de ontwikkeling van dit IKC is een communicatie- en participatieplan opgesteld. We stellen voor om dit project verder uit te werken met de scholen binnen de projectorganisatie op participatieniveau 4 meebepalen, samen doen door co-creatie. Voor de participatie met omwonenden en belangstellenden stellen we participatieniveau 2 voor; meedenken inventariseren door vraag & antwoord. Dit is het maximaal haalbare participatieniveau aangezien er voor leefbaarheid en (verkeers)veiligheid specialistische expertise nodig is. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit betekent voortgang in de realisatie van een nieuw IKC in de wijk Dragonder-Zuid. Aanpak / uitvoering Als dit besluit genomen is, wordt de projectorganisatie ingericht. Zij gaat aan de slag met het voorbereiden van een samenwerkingsovereenkomst, het uitvoeren van het participatietraject en vervolgens het ontwerpproces van de gebouwen en de vereiste ruimtelijke procedures zullen worden doorlopen. Zodra het resultaat van de aanbesteding voor de bouw bekend is, wordt aan de raad het vereiste investeringskrediet gevraagd. Naar verwachting is dit in 2026. Het streven is om in 2028 te starten met de bouw van het nieuwe IKC.

De oplevering kan dan plaatsvinden in 2029. Communicatie over dit besluit Met het raadsbesluit start een nieuw project, waarbinnen passende communicatie en participatie met omwonenden en betrokkenen een belangrijk onderdeel is. Voor de bouw van IKC Dragonder-Zuid is een eerste planning opgesteld. Met deze planning streven we naar de realisatie van dit IKC in 2028-2029. De schoolbesturen, de directie van beide scholen, de kinderopvangorganisatie en Veens Welzijn werken samen met de gemeente aan dit nieuwe IKC. Daarbij wordt voortdurend de samenhang met de andere IKC’s beschouwd, om daarmee te voorkomen dat scholen moeten verhuizen naar tijdelijke huisvesting.

Pagina 8 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

De scholen, de betrokken kinderopvang en Veens Welzijn houden zich bezig met de ontwikkeling van de IKC-visie. Samen gaan wij aan de slag met het ontwerp en de inrichting van de desbetreffende nieuwe IKC-gebouwen en de bijbehorende buitenspeelruimte. Evaluatie Tijdens de doorlooptijd van het project wordt aan de stuurgroep IKC's gerapporteerd en na afloop geëvalueerd. Kosten, baten, dekking De kosten voor de nieuwbouw van IKC Dragonder-Zuid worden nu geraamd op € 15.373.808,inclusief BTW, prijspeil 2025. In het meerjareninvesteringsplan 2025-2028 in de Programmabegroting 2025-2028 die ter besluitvorming in de begrotingsraad in november 2024 is voorgelegd, is voor IKC Dragonder-Zuid € 11.600.814,- inclusief BTW geraamd. Uitgangspunt is dat de vergroting van het aantal vierkante meters wordt inverdiend in het bestaande (actualisatie bij kadernota) en/of nieuwe IHP (besluitvorming najaar 2025). Een en ander zal als zodanig verwerkt worden in de kadernota 2026. In de onderstaande tabel is de investeringsraming opgenomen voor het nieuwe IKC Dragonder-Zuid. IKC Dragonder zuid m2 BVO Prijs per m2 BVO Stichtingskosten Dekking Investering onderwijs (kap last) 2788 € 3.764 € 10.494.032 Kapitaallasten, dekking gemeente Investering bewegingsonderwijs speellokaal (groep 3/4) incl.

€ 148.104 Kapitaallasten, dekking gemeente Investering kinderopvang (kostprijsdekkende huur) 410 € 3.764 € 1.543.240 Kapitaallasten, dekking huur Investering welzijn (kostprijsdekkende huur) 400 € 3.764 € 1.505.600 Kapitaallasten, dekking huur Sloop bestaande bebouwing € 65.000 Kapitaallasten, dekking gemeente Bouwrijp maken, inrichting openbaar gebied € 877.312 Algemene reserve Netcongestie € 740.520 Kapitaallasten, dekking gemeente/huur € 15.373.808

Deze financiële opzet heeft betrekking op de ontwikkeling van IKC Dragonder-Zuid. De verdere kwaliteitsimpuls ten noorden van het nieuwe IKC (locatie Windroos) is pas (financieel) aan de orde op het moment dat er een definitief besluit wordt genomen over de toekomst over deze schoollocatie. Ook is een nieuwe inschatting van de fasering van de investeringskosten gemaakt. Dit leidt tot het volgende schema: fasering voorbereiding voorbereiding uitvoering uitvoering nazorg Totaal IKC Dragonder zuid 2025 2026 2027 2028 2029 Investering onderwijs (kap last) € 1.311.754 € 1.311.754 € 5.247.016 € 2.098.806 € 524.702 € 10.494.032 Investering bewegingsonderwijs speellokaal (groep 3/4) € 18.513 € 18.513 € 74.052 € 29.621 € 7.405 € 148.104 Investering kinderopvang (kostprijsdekkende huur) € 192.905 € 192.905 € 771.620 € 308.648 € 77.162 € 1.543.240 investering welzijn (kostprijsdekkende huur) € 188.200 € 188.200 € 752.800 € 301.120 € 75.280 € 1.505.600 Sloop € 65.000 Bouwrijp maken, inrichting openbaar gebied € 877.312 € 877.312 netcongestie € 740.520 € 740.520 € 1.711.372 € 2.451.892 € 7.787.800 € 2.738.195 € 684.549 € 15.373.808 Totaal

Op basis van bovenstaande gegevens is een vergelijking gemaakt tussen de kapitaallasten van de investering zoals hij opgenomen is in het huidige MIP en die van het voorliggende voorstel. De structurele meerkosten zullen oplopen tot circa € 140.000 na oplevering (2029). Hierbij opgemerkt dat in de begroting 2025-2028 de jaarschijf 2029 nog niet opgenomen is. Ook wordt opgemerkt dat de huurinkomsten van zowel de kinderdagopvang als het welzijnsprogramma niet zijn opgenomen. Voor de huurinkomsten van de kinderdagopvang geldt dat deze een dekking zullen geven voor de kapitaallasten. Voor die van het welzijnsprogramma zal dat per saldo niet aan de orde zijn omdat dit

Pagina 9 van 10

Raadsvoorstel, Onderwerp: IKC's Veenendaal: IKC Dragonder-Zuid zaaknummer 2203507

een gesubsidieerde instelling betreft. Tot slot gaat de vastgesteld begroting nog uit van een afschrijvingstermijn van 40 jaar. In dit voorstel wordt deze termijn aangepast naar 50 jaar. College van burgemeester en wethouders, verzonden namens

Sjoukje Deelstra secretaris

Bijlagen Raadsbesluit IKC Dragonder Zuid april 2025

Pagina 10 van 10

Gert-Jan Kats burgemeester