1. Harmonisatie betaaltermijnen belastingen - raadsvoorstel
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp
Programma
Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres
27 januari 2022 1911099 30 november 2021 Harmonisatie betaaltermijnen belastingverordeningen Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Eef Otten (0318) 538007 Eef.Otten@veenendaal.nl
Agendapunt
Team
Belasting en Basisregistraties
Aan de leden van de raad,
Beslispunten 1. Het wijzigingsbesluit harmonisatie betaaltermijnen diverse belastingverordeningen vast te stellen. Waarom naar de raad? De gemeente kent verschillende belastingverordeningen. Het vaststellen van een belastingverordening is een bevoegdheid van de raad (art. 216 e.v. Gemeentewet). Dit geldt daarmee tevens voor het aanpassen van de betaaltermijnen. In dit voorstel hebben wij de benodigde aanpassingen in de belastingverordeningen gebundeld. Samenvatting Met het oog op de belastingsamenwerkingen met Renswoude en Woudenberg willen we geharmoniseerde betaaltermijnen voor de belastingaanslagen voor de burger en bedrijven realiseren om de burger en ondernemers te faciliteren en de interne processen te vereenvoudigen. Dit betekent dat we de verordeningen moeten aanpassen. Hierover beslist de raad. Inleiding Momenteel werken de drie gemeenten Renswoude, Woudenberg en Veenendaal met verschillende betaaltermijnen. Dit is verwarrend, creëert kansen op fouten en noodzaakt tot extra automatiseringsinrichtingen. Door harmonisatie vereenvoudigen we dit en faciliteren we de burgers. Om op basis van de nieuwe termijnen te kunnen innen, wordt de raad voorgesteld de wijzigingen van de belastingverordeningen met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 vast te stellen.
Beoogd resultaat Zorgdragen dat er in 2022 sprake is van geharmoniseerde betaaltermijnen voor de belastingsamenwerking Renswoude, Veenendaal en Woudenberg. Argumenten 1.1 Met geharmoniseerde betaaltermijnen faciliteren we de burger en ondernemers beter In het geval van Veenendaal gaan we het aantal termijnen bij handmatige betalingen verhogen van drie naar vier termijnen. Dit betekent voor zowel de burger als de ondernemers betaalgemak. Het aantal van 10 termijnen bij incasso blijft ongewijzigd.
Raadsvoorstel van 30 november 2021, nr. 1911099
Onderstaand een overzicht van de actuele betaaltermijnen voor de heffingen welke via het gecombineerde aanslagbiljet wordt opgelegd.
Overzicht actuele betaaltermijnen Renswoude
Veenendaal
Woudenberg
OZB
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
4 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
Riool
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
4 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
Afval
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
4 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
3 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
4 maandelijkse termijnen na 1 maand na dagtekening
OZB
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
9 termijnen, 1 maand na dagtekening
Riool
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
9 termijnen, 1 maand na dagtekening
Afval
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
9 termijnen, 1 maand na dagtekening
Honden
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
10 termijnen, 1 maand na dagtekening met minimum € 50
9 termijnen, 1 maand na dagtekening
Geen incasso
Honden Incasso
De termijnen voor Veenendaal en Renswoude zijn identiek. Woudenberg hanteert voor betaling zonder machtiging voor automatische incasso 4 termijnen, 1 meer dan Renswoude en Veenendaal. De betaling voor automatische incasso kent in Woudenberg 1 termijn minder. Daarnaast hanteert Woudenberg in de verordeningen van de bovenstaande heffingen geen minimumbedrag voor de automatische incasso. Voorgesteld wordt om die harmonisatie te realiseren die vanuit burgerservice oogpunt voor alle gemeenten het gunstigste scoort. Als de meest gunstige situatie voor inwoners wordt gehanteerd wordt de incassosituatie van Renswoude en Veenendaal (10 termijnen) geadviseerd en de reguliere termijnen van Woudenberg (vier). Voor de inwoners van Veenendaal en Renswoude verandert in dit scenario de betaaltermijn indien ze geen incasso hebben afgegeven (van 3 naar 4 termijnen). Voor Woudenberg krijgen de bewoners die een machtiging hebben afgegeven een maandtermijn extra.
2
Raadsvoorstel van 30 november 2021, nr. 1911099
1.2 Het hanteren van geharmoniseerde betaaltermijnen betekent voor medewerkers een vereenvoudiging Momenteel verzorgen de medewerkers van team Belastingen en Basisregistraties (heffen) en Administratie en Advies (invorderen) het belastingproces voor 3 verschillende gemeenten. De klantcontactkanalen voor de 3 gemeenten zijn identiek maar in voorkomende gevallen komt het voor dat de medewerker niet weet in welke gemeente de burger woont. Hierdoor kan verwarring ontstaan. 1.3 Het hanteren van geharmoniseerde betaaltermijnen betekent een vereenvoudiging voor automatisering Door het hanteren van 1 geharmoniseerde betaaltermijn hoeft er slechts 1 proces te worden vastgelegd in de automatisering van de belastingenadministratie. Alternatieven Indien besloten wordt deze wijziging niet vast te stellen dan blijven in 2022 de oude betaaltermijnen van kracht en wordt geen vergroting van het betaalgemak en verbetering van efficiency gerealiseerd. Kanttekeningen 1.1 De latere ontvangst is van invloed op de liquiditeit van de gemeente Het later ontvangen van belastingopbrengsten heeft gevolgen voor de liquiditeit van de gemeente Veenendaal. Het effect hiervan wordt gering geacht. Een groot deel van de belastingopbrengsten wordt ontvangen via de 10 termijnen van de automatische incasso. Een ander fors deel wordt direct voldaan bij de eerste termijn van de aanslag.
Slechts een klein deel betaalt in de geoorloofde 3 termijnen. Het vervangen van 3 termijnen voor 4 termijnen heeft daardoor slechts geringe invloed. Daar komt bij dat de actuele rente erg laag is waardoor er geen grote effecten worden verwacht. 1.2 Er hebben zich al aanpassingen in de betaaltermijn voorgedaan in 2020 en 2021 in verband met corona In 2020 en 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders op basis van de coronaproblematiek besloten tot incidentele aanpassing van de betaaltermijnen om burgers en bedrijven niet in de problemen te brengen. Deze incidentele aanpassingen zijn niet in de verordeningen verwerkt. De nu voorgestelde aanpassing wordt wel in de verordening verwerkt. Hiermee zal het minder noodzakelijk zijn om opnieuw incidentele aanpassingen door te voeren. Indien wel opnieuw incidentele aanpassingen in de betaaltermijnen als gevolg van de coronaproblematiek gewenst zijn, dan is dit nog steeds mogelijk. 1.3 De aanpassingen zijn in Renswoude en Woudenberg reeds doorgevoerd De gemeenten Renswoude en Woudenberg hebben ingestemd met de harmonisatie van de betaaltermijnen. Deze zijn meegenomen in de jaarlijkse aanpassing van de belastingverordeningen. In Veenendaal was dit helaas niet mogelijk, doordat de belastingverordeningen 2022 al in procedure zaten.
Participatie Voor de voorgestelde aanpassingen van de belastingverordeningen en -tarieven is geen overleg gevoerd met inwoners of adviesorganisaties. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Een extra betaaltermijn geeft de inwoners en ondernemers de mogelijkheid om de betaling van de gemeentelijke belastingen/heffingen nog meer te spreiden. Aanpak / uitvoering Voor de te hanteren betaaltermijnen voor 2022 gaan we uit van de nieuwe termijnen. Communicatie Als u deze wijziging vaststelt, passen wij de gepubliceerde verordeningen aan op de gebruikelijke wijze. Op de aanslagen 2022, die vanaf februari 2022 zullen worden verzonden, komen de nieuwe betaaltermijnen te staan. 3
Raadsvoorstel van 30 november 2021, nr. 1911099
Evaluatie Bij sterk afwijkende ontvangsten infomeren wij u middels bestuursrapportages. Kosten, baten, dekking De budgettaire effecten van de harmonisatie zijn naar verwachting gering en kunnen binnen de Programmabegroting 2022 opgevangen worden.
Burgemeester en wethouders,
mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris
de heer K.J.G. Kats burgemeester
Bijlagen
4