1. Gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

22 april 2021 1812262 16 maart 2021 Gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk Economie, Werk en Ontwikkeling

Agendapunt

Afdeling

Programma's & Projecten

M.A.J. Aarnoudse (0318) 538430 aarnoud.aarnoudse@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk vast te stellen. Waarom naar de raad? Kaderstellende rol van de raad. Samenvatting Al langere tijd zijn er wensen en ideeën voor het gebied Duivenweide. Zo ook bij de raad. De afgelopen jaren is er verschillende keren in de raad over dit gebied gesproken. In 2020 is daarom besloten om een gebiedsvisie/wensbeeld voor dit gebied op te stellen. Afgelopen oktober heeft de raadscommissie naar aanleiding van het ideeën- en inspiratieboek ‘Naar een gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk’ consulterend gesproken over wat de gewenste ontwikkelrichting is van het gebied. Deze input en de input van belanghebbenden is verwerkt in de gebiedsvisie Duivenweide. De visie is één geheel, maar is tegelijkertijd onder te verdelen in vier deelprojecten: 1) Herinrichting Kerkewijk: Lampegietersplein, 2) Verleggen fietspad en een nieuwe / verbeterde fietsenstalling, 3) Combinatie parkeren en kleinschalige evenementen en 4) Hortus Culturis: groen en verblijf achter de Frisiavilla. Hiermee is het mogelijk om delen van de visie na elkaar uit te voeren. Per deelproject zijn de kosten in beeld gebracht. Na vaststelling van deze gebiedsvisie door de raad wordt door het college van B&W in de Kadernota 2022 een voorstel voor de opname van de herinrichting in de meerjarenbegroting 2022-2025 opgenomen.

Na besluitvorming daarover in de raad zal er in samenspraak met belanghebbenden een definitief ontwerp opgesteld worden met de precieze uitwerking. Inleiding Naast de economische functie van de binnenstad wordt de sociale en maatschappelijke functie van de binnenstad steeds belangrijker. De binnenstad wordt steeds meer een plaats waar mensen elkaar ontmoeten en waar bewoners en bezoekers graag verblijven. In het programmaplan Vitale Binnenstad is de ambitie opgenomen om de binnenstad te vergroenen en de verblijfskwaliteit te vergroten door meer sfeer en beleving in de openbare ruimte te creëren. Ook in de Omgevingsvisie is de ambitie opgenomen om te vergroenen en het bewegen en ontmoeten te stimuleren. Het gebied Duivenweide biedt veel kansen en mogelijkheden om deze ambities te verwezenlijken. Daarnaast zijn er knelpunten

Raadsvoorstel van 16 maart 2021, nr. 1812262

in het gebied die om een oplossing vragen. Concreet gaat het om een oplossing voor het in slechte staat verkerende kunstwerk De Fontein (en bijhorende muziekkapel) en het verplaatsen van de inzinkbare paal van de locatie Sandbrinkstraat naar entree parkeerterrein Duivenweide. Met het vaststellen van de gebiedsvisie bepaalt u welke kant we op willen bewegen met het gebied en kunnen we vervolgens met een herinrichting de ambities verwezenlijken en knelpunten oplossen. Opgemerkt moet worden dat in dit traject de staat van het gebouw theater De Lampegiet niet is meegenomen. In dit traject hebben we ons vooral gericht op de openbare ruimte. De ontwikkelingen in de openbare ruimte staan een eventuele verbouwing of nieuwbouw op de huidige locatie van het theater niet in de weg. Beoogd resultaat Een groene en aantrekkelijke verblijfsplek met volop mogelijkheden om te ontmoeten en te beleven. Argumenten 1.1 De gebiedsvisie bepaalt waar we naartoe willen met het gebied Duivenweide De nieuwe Duivenweide is een groene en aantrekkelijke verblijfsplek voor bewoners en bezoekers van de binnenstad, met volop mogelijkheden om te ontmoeten en te beleven. Voor het realiseren van deze centrale ambitie moeten er bij een herinrichting vier grote ingrepen gedaan worden: 1.

Herinrichting Kerkewijk: Lampegietersplein Het gedeelte Kerkewijk voor theater De Lampegiet ontwikkelen tot aantrekkelijke entree van de binnenstad. Door de inzinkbare paal te verplaatsen richting de Raadhuisstraat ontstaat er meer een pleinfunctie met ruimte voor verblijf. We hebben hier een groeimodel voor ogen. Het is nu niet nodig om het gebied volledig her in te richten maar met kleine ingrepen zoals het vergroenen van de bestaande parkeerplaatsen en het toevoegen van bijzondere (zit)elementen wordt het gebied aantrekkelijk gemaakt om er te verblijven en wordt bewegen in de openbare ruimte gestimuleerd. 2. Verleggen fietspad en een nieuwe / verbeterde fietsenstalling Om het bestaande fietspad beter aan te laten sluiten op de logische fietsroutes, dient het fietspad verlegd te worden naar het zuiden en zal deze uitkomen op de Kerkewijk tussen theater De Lampegiet en Frisiavilla. Op de plek waar nu reeds een fietsenstalling is dient ruimte te blijven voor het parkeren van de fiets. De plek waar nu nog het fietspad loopt wordt vergroend en sluit dan mooi aan op het park achter de kerk. 3. Combinatie parkeren en kleinschalige evenementen Het 1e parkeervak multifunctioneel inrichten, waardoor er naast parkeren ook ruimte voor kleinschalige evenementen in het groen is.

Zo blijft het 1e parkeervak beschikbaar voor parkeren maar we vergroenen het en maken de parkeerplaats tevens geschikt voor kleinschalige evenementen zoals een ijsbaan, foodfestival e.d. Hiermee ontstaat er een extra plek in de binnenstad waar activiteiten georganiseerd kunnen worden en tegelijkertijd blijven de parkeervoorzieningen behouden. 4. Hortus Culturis: groen en verblijf achter de Frisiavilla Het gebied achter de Frisiavilla moet een aantrekkelijke plek worden om te verblijven. Een mogelijkheid is om dit gebied in te richten als ‘Hortus Culturis’. Er ontstaat zo ruimte voor verblijf met als thema botanische tuin. Wat betreft de bestaande fontein/kunstwerk is reeds naar de kunstenaar het standpunt gecommuniceerd dat deze verwijderd wordt. 2

Raadsvoorstel van 16 maart 2021, nr. 1812262

Deze vier deelprojecten vormen samen één geheel maar kunnen eventueel na elkaar uitgevoerd worden. Alternatieven De visie is één geheel en is tegelijkertijd ook onder te verdelen in vier deelprojecten. Hiermee is het mogelijk om niet alles in één keer uit te voeren maar verschillende delen van de visie na elkaar uit te voeren. Het alternatief is om geen visie vast te stellen. Wij denken echter dat de keuzes zoals deze nu verwerkt zijn in de gebiedsvisie in lijn zijn met de richtinggevende uitspraken die de raadscommissie afgelopen oktober bij de consultatie gedaan heeft. Kanttekeningen 1.1 Realiseren ambitie is afhankelijk van beschikbaarheid van financiële middelen Op dit moment zijn er in de gemeentebegroting geen middelen aanwezig om de ambitie uit de gebiedsvisie te realiseren. Daarom nemen we bij de kadernota een voorstel op om hiervoor middelen in het meerjareninvesteringsplan op te nemen. 1.2 Realiseren ambitie is mede afhankelijk van derden en toekomstige ontwikkelingen Met de partners in dit gebied willen we de gezamenlijke ambitie realiseren. Er is een wisselwerking tussen wat de ondernemers in de panden en op de terrassen doen en hoe de openbare ruimte is ingericht. Deze zijn van elkaar afhankelijk. We hebben elkaar ook nodig.

Als overheid kunnen we bijvoorbeeld ruimte voor ontmoeten en beleven creëren, maar de initiatieven om activiteiten te organiseren zullen vanuit de samenleving zelf moeten ontstaan. Participatie Er is gesproken met ondernemers, vastgoedeigenaren, theater De Lampegiet, Patrimonium woonservice, de Oude Kerk en vertegenwoordigers van bewoners uit de directe omgeving. Vanuit deze gesprekken zijn knelpunten en wensen ter verbetering naar voren gekomen. Deze zijn meegenomen in de gebiedsvisie. In de stuurgroep Vitale Binnenstad (met vertegenwoordigers van de ondernemers, vastgoedeigenaren, horeca, culturele instellingen en warenmarkt) is meerdere keren gesproken over dit gebied. De stuurgroep kan zich goed vinden in de gebiedsvisie. Afgelopen oktober heeft de raadscommissie consulterend gesproken over welke richting het op moet met het gebied. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit draagt bij aan het realiseren van een groene, aantrekkelijke verblijfsplek in de binnenstad met volop mogelijkheden om te ontmoeten en te beleven. Aanpak / uitvoering Na het vaststellen van deze gebiedsvisie wordt in de Kadernota 2022 een voorstel voor de herinrichting opgenomen. Daarna kan er in samenspraak met belanghebbenden een definitief ontwerp opgesteld worden met de precieze uitwerking.

3

Raadsvoorstel van 16 maart 2021, nr. 1812262

Communicatie over dit besluit Zodra de gebiedsvisie is vastgesteld door de raad, wordt dit gecommuniceerd richting burgers en belanghebbenden. Verdere communicatie richting burgers en belanghebbenden vindt plaats nadat er door de raad besloten is tot het opnemen van de middelen hiervoor in de (meerjaren)begroting en we kunnen overgaan tot het opstellen van een definitief ontwerp. Evaluatie De gebiedsvisie zelf zal niet zozeer worden geëvalueerd maar de uiteindelijke uitvoering van de (deel)projecten wel. Kosten, baten, dekking Op dit moment zijn er in de gemeentebegroting geen middelen aanwezig om de ambitie uit de gebiedsvisie te realiseren. Bij de kadernota nemen we een voorstel op om dit in het meerjareninvesteringsplan op te nemen, zodat de afweging van de hiervoor beschikbaar te stellen middelen bij de behandeling van de kadernota integraal kan plaatsvinden. Kostenraming (prijspeil 2021): 1. Herinrichting Kerkewijk: Lampegietersplein € 320.000,(Een minimale variant met enkel kleine ingrepen en en het toevoegen van tijdelijk groen kost ca € 100.000,-) 2a. Verleggen fietspad € 200.000,2b. Realiseren nieuwe fietsenstalling € 130.000,(Een minimale variant met alleen het verbeteren van de huidige fietsenstalling kost ca € 30.000,-) 3. Combinatie parkeren en kleinschalige evenementen € 160.000,4.

Hortus Culturis: groen en verblijf achter de Frisiavilla € 160.000,Totaal: € 970.000,-

Burgemeester en wethouders,

de heer drs. P. van der Veer wnd. gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen Gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk Ter inzage

4