1. GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 - raadsvoorstel

Raadsvoorstel GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijzing 2026 Dossiernummer

7562

Programma

[VUL IN]

Ambtenaar

Peter Visser

Datum college

5-5-2026

Team

Financiën (FIN)

Datum Raad

1-7-2026

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 van GBLT 2. Geen zienswijze in te dienen op de eerste begrotingswijziging 2026 van GBLT 3. De structurele financiële consequenties vanaf 2027 van € 44.000 nadelig te verwerken in de Programmabegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030) 4. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van GBLT

Waarom naar de raad? Op grond van artikel 36 van de Gemeenschappelijke Regeling GBLT wordt de raad in de gelegenheid gesteld een eventuele zienswijze op de begrotingswijziging 2026 en ontwerpbegroting 2027 kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van GBLT.

Inleiding Belastingkantoor GBLT heeft de jaarstukken 2025, begrotingswijziging 2026, begroting 2027 en kadernotitie 2027 aangeboden aan de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling. De begrotingswijziging 2026 en begroting 2027 worden conform de GR voor zienswijze van de raad aangeboden. De jaarstukken en kadernotitie zijn ter informatie bijgevoegd.

Samenvatting In de jaarstukken 2025 geeft het GBLT een verslag van het jaar 2025. Dit was het eerste jaar dat de gemeente Veenendaal onderdeel uitmaakt van het samenwerkingsverband GBLT. Over het jaar 2025 is een positief resultaat behaald van € 3,4 miljoen. Dit resultaat wordt teruggegeven aan de deelnemende gemeenten en waterschappen. Voor Veenendaal betekent dit dat we nog € 126.000 ontvangen. Voorgesteld wordt om dit te verwerken in de jaarrekening 2025. In de begrotingswijziging 2026 worden wijzigingen in de begroting voorgesteld ten gevolge van onder andere de verlaging van de lasten, toename van de invorderopbrengsten en vrijval van voorzieningen. Hierdoor wordt de deelnemersbijdrage verlaagd. Voor Veenendaal betekent dit dat de bijdrage voor 2026 uitkomt op € 1.214.000. In onze primaire begroting stond de deelnemersbijdrage op € 1.124.000. Dit bedrag is geïndexeerd met 2,7% en daarmee verhoogd naar € 1.154.000. Door GBLT is in 2025 bij de begroting 2026 aangegeven dat de bijdrage uit zou komen op € 1.242.000. Dit is echter niet eerder in onze begroting verwerkt. Met deze begrotingswijziging van het GBLT wordt de bijdrage nu

Raadsvoorstel: GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijzing 2026 Dossiernummer: 7562

vastgesteld op € 1.214.000. Dit betekent dat de begroting alsnog bijgesteld moet worden met € 60.000 (€ 1.214.000 -/- € 1.154.000). Voorgesteld wordt dit incidentele nadeel van € 60.000 te verwerken in de eerste bestuursrapportage. In de begroting 2027 wordt vooruitgeblikt naar 2027 en wordt uitvoering gegeven aan de kadernotitie. Hierdoor wordt er extra geïnvesteerd. De deelnemersbijdrage voor 2027 wordt ongeveer € 13.000 hoger dan in 2026 en komt uit op € 1.227.000. In onze eigen begroting was de deelnemersbijdrage voor 2027 begroot op € 1.183.000. Voorgesteld wordt de structurele extra lasten van € 44.000 te verwerken in de Programmabegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030.

Beoogd resultaat De gemeenteraad informeren over de stukken van GBLT, de verbonden partij die voor de gemeente Veenendaal de waterschaps- en gemeentelijke belastingen heft en int, alsmede de taken op het gebied van de Wet Woz (Wet Waardering onroerende zaken) uitvoert. Via de begrotings- en zienswijzeprocedure stelt de raad hier financiële middelen voor beschikbaar. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen binnen het GBLT. Geadviseerd wordt om akkoord te gaan met de begrotingswijziging voor 2026 zonder hierop een zienswijze in te dienen. Verder adviseren wij om wel een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing

Argumenten 1.1 GBLT hanteert een andere indexeringssystematiek met negatieve financiële gevolgen voor onze begroting Als bijlagen zijn bijgevoegd de jaarstukken 2025, begrotingswijziging 2026 en begroting 2027. Deze stukken zijn besproken in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het GBLT op 8 april 2026. Jaarstukken 2025 De jaarstukken zijn op 8 april 2026 besproken in het Algemeen Bestuur van GBLT en akkoord bevonden. In de jaarstukken wordt teruggeblikt op 2025. In 2025 zijn de gemeenten Veenendaal, Renswoude en Woudenberg toegetreden en dit is geruisloos verlopen. Eind 2025 heeft de Waarderingskamer de hoogste score toegekend aan GBLT voor de kwaliteit van de uitvoering van de Wet Woz, namelijk 5 sterren. Verder is er gewerkt aan het verder verbeteren van de klantdienstverlening, breder inzetten van medewerkers, beheer van de basisadministraties BAG en WOZ en de dienstverlening op het sociaal incasseren. Het resultaat over 2025 is € 3,4 miljoen positief, wat wordt teruggegeven aan de deelnemende partijen. Voor Veenendaal betekent dit dat er € 126.000 wordt terugbetaald. Dit is verwerkt in boekjaar 2025. Begrotingswijziging 2026 In september 2025 heeft het Algemeen Bestuur van GBLT de primaire begroting 2026 vastgesteld. Deze is begin 2025 al opgesteld. In de tussentijd zijn er enkele wijzigingen geweest die van invloed zijn op de begroting 2026.

Door een verlaging van diverse lasten, toename van de

2 van 5

Raadsvoorstel: GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijzing 2026 Dossiernummer: 7562

invorderopbrengsten, lichte toename van de overige baten en een hogere vrijval van de voorzieningen, daalt de totale deelnemersbijdrage ten opzichte van de primaire begroting. Voor Veenendaal betekent dit dat de bijdrage voor 2026 uitkomt op € 1.214.000. Begroting 2027 In de begroting 2027 wordt uitvoering gegeven aan de strategische doelen opgenomen in de kadernotitie 2027. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkelingen die GBLT raken, zoals verdere automatisering (onder andere AI), wijziging van wet- en regelgeving, uitvoering Wet Woz, veranderende verhouding overheid en burgers, maar ook transparantie, rechtsbescherming, privacy en informatieveiligheid. De begroting is opgesteld conform het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De totale deelnemersbijdrage stijgt ten opzichte van 2026, wat verklaarbaar is gelet op de extra investeringen in de verbetering van de kwaliteit. Voor Veenendaal betekent dit dat de deelnemersbijdrage voor 2027 begroot wordt op € 1.227.000 (2026: € 1.214.000). Zienswijze Wij adviseren om een zienswijze in te dienen, omdat GBLT niet de indexeringssystematiek volgt die wij hanteren. Op 5 februari 2026 heeft GBLT van de Gemeente Utrecht een brief ontvangen in het kader van kostenbeheersing en het realiseren van besparingsresultaten.

Deze brief is ondertekend door 21 Utrechtse gemeenten, waaronder de gemeente Veenendaal. We hebben hierin de GR GBLT verzocht om bij het begroten rekening te houden met de index die wij als gemeenten van het Rijk ontvangen in het gemeentefonds, namelijk de prijsmutatie van het Bruto Binnenlands Product (pBBP). Wij zien dat het GBLT voor de materiële budgetten de pBBP index volgt, echter voor de loonkosten wordt deze systematiek door het GBLT losgelaten. Hierin wordt geïndexeerd met de (verwachte) cao loonstijging. Dit is niet in lijn met de indexering die wij als gemeente voorstaan en de verstuurde brief. Daarom wordt geadviseerd om hierop een zienswijze in te dienen. Aangezien GBLT voor 1 juli de zienswijze wil ontvangen, is bijgaande brief reeds verstuurd. Dit onder voorbehoud van formele besluitvorming door de raad. Het advies is om de zienswijze in te dienen zoals is weergegeven in bijgaande brief. 2.1 De begroting 2026 is bijgesteld met de reguliere en actuele ontwikkelingen De begrotingswijziging 2026 is voldoende onderbouwd, waarmee de begroting 2026 op een juiste wijze is aangepast en resulteert in een lagere deelnemersbijdrage. De nieuwe lagere deelnemersbijdrage is verwerkt in de eerste Bestuursrapportage. In onze begroting stond een bijdrage van € 1.154.000. Deze is in de eerste Bestuursrapportage bijgesteld met € 60.000 naar € 1.214.000.

Het advies is akkoord te gaan met deze begrotingswijziging en geen zienswijze in te dienen. 3.1 Het is gebruikelijk een gewijzigde deelnemersbijdrage structureel te verwerken in onze Programmabegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 In onze eigen begroting was voor de deelnemersbijdrage 2027 een bedrag opgenomen van € 1.183.000. GBLT heeft de bijdrage nu in haar ontwerpbegroting vastgesteld op € 1.227.000. Om ons financiële beeld juist te houden, wordt voorgesteld om dit verschil van € 44.000 structureel te verwerken in de begroting 2027 en de Meerjarenbegroting 2028-2030.

Alternatieven Het alternatief is geen of andere zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 van het GBLT.

3 van 5

Raadsvoorstel: GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijzing 2026 Dossiernummer: 7562

Kanttekeningen GBLT volgt, ondanks het gezamenlijk verzoek van de Utrechtse gemeenten, niet volledig de pBBP index. Daarom wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen.

Participatie Er is geen participatie door inwoners.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit heeft geen direct effect op de inwoners.

Aanpak / uitvoering Omdat de reactietermijn voor het indienen van een zienswijze eindigt op 1 juli, heeft het college het dagelijks bestuur van GBLT per brief van 6 mei 2026 geïnformeerd over de verwachte zienswijze. Dit onder voorbehoud van besluitvorming door de raad op 2 juli 2026. Na besluitvorming door uw raad wordt GBLT in kennis gesteld van uw definitieve besluit.

Communicatie over dit besluit Het college heeft GBLT reeds geïnformeerd over de verwachte zienswijze. Na besluitvorming door de raad wordt GBLT geïnformeerd over de definitieve zienswijze.

Evaluatie Er vindt geen evaluatie plaats naar aanleiding van dit besluit.

Kosten, baten, dekking -

Over 2025 is er een positief resultaat wat is teruggegeven aan de deelnemers. Voor Veenendaal kwam dit uit op € 126.000. Dit is verwerkt in boekjaar 2025. De deelnemersbijdrage over 2026 wordt aangepast naar € 1.214.000. Dit is verwerkt in de eerste bestuursrapportage. Voor 2027 wordt de deelnemersbijdrage verhoogd en voor Veenendaal vastgesteld op € 1.227.000. Omdat wij in onze begroting de bijdrage op € 1.183.000 hebben staan, wordt voorgesteld structureel € 44.000 nadelig te verwerken in de Programmabegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030

De ontwikkeling van de deelnemersbijdrage van gemeente Veenendaal aan GBLT is als volgt: Begroting 2026

Begrotingswijziging 2026

4 van 5

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Raadsvoorstel: GBLT Zienswijze begroting 2027 en begrotingswijzing 2026 Dossiernummer: 7562

Bijdrage Veenendaal

€ 1.242.000

€ 1.214.000

€ 1.227.000

€ 1.267.000

€ 1.314.000

Vanaf 2027 stijgt de deelnemersbijdrage. De belangrijkste oorzaken voor deze stijging zijn de prijspeilontwikkeling van 2,6% op basis van de uitgangspunten voor inflatie van materiële budgetten en de verwachte loonpeilontwikkeling van ongeveer 4% meerjarig. Deze bedragen zijn exclusief compensabele BTW die de gemeente kan terugvragen. Voor Veenendaal ligt deze zo rond de € 70.000. College van burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Raadsbesluit Jaarstukken 2025 – Definitief Begrotingswijziging 2026 Ontwerpbegroting 2027 Kadernotitie 2027 Aanbiedingsbrief gemeenteraad van GBLT Brief zienswijze ontwerpbegroting 2027

5 van 5