1. Diverse benoemingen functies gemeenteraad 2026-2030 (incl. schaduw-raadsleden) - raadsvoorstel
Tekst van het document
Raadsvoorstel Diverse benoemingen functies gemeenteraad 2026-2030 (incl. schaduw-raadsleden) Dossiernummer
7715
Programma
4. Burger en bestuur
Van
Griffie Veenendaal
Datum raadscommissie
n.v.t.
Datum raad
21-5-2026
Aan de leden van de raad,
Beslispunten 1. Tot schaduw-raadsleden (commissieleden) te benoemen: - namens ProVeenendaal dhr. J. Kruger; - namens Lokaal Veenendaal dhr. J. Linders, dhr. T.J. van Loo en dhr. M. Demoet; - namens de ChristenUnie dhr. A. Groenewegen en dhr. R.P.L. Mulder; - namens de SGP dhr. W. van der Sluijs en dhr. J. Brinkman; - namens het CDA mw. F. van Harten en dhr. A. Segers; - namens de VVD dhr. L.W. Nooteboom, dhr. M.J. van Dam en dhr. C.A. Kelfkens; - namens GroenLinksPvdA dhr. T.J. van der Weele; - namens D66 dhr. J. Teunissen en dhr. T.J. Quint; 2. Tot 1e waarnemend voorzitter van de raad te benoemen dhr. C.J. Lochtenberg (Lokaal Veenendaal). 3. Tot 2e waarnemend voorzitter van de raad te benoemen mw. Y. Bottema (VVD). 4. Tot leden van de Agendacommissie te benoemen: dhr. M.R. Beek (ProVeenendaal), mw. Y. Bottema (VVD), dhr. J. van Esseveld (ChristenUnie), mw. K. Faber (GroenLinksPvdA), dhr. C.J. Lochtenberg (Lokaal Veenendaal) en dhr. H. Schonewille (CDA). 5. Tot leden van de Auditcommissie te benoemen: mw. R.S.T. Bussink-Verheij (ChristenUnie), dhr. B. Ogrić (GroenLinksPvdA), dhr. J. van der Sluijs (SGP), dhr. J. Teunissen (D66) en … (..). 6. Tot leden van de Commissie van onderzoek geloofsbrieven te benoemen: dhr. A.J. van Manen (Lokaal Veenendaal), dhr. R.W. Moerman (ChristenUnie) en dhr. H.J. Vernout (VVD). 7. Tot leden van de Werkgeverscommissie te benoemen: mw. G.S.
Brunekreeft (ChristenUnie), dhr. M.C. de Jager (SGP) en dhr. B. Ogrić (GroenLinksPvdA). 8. Tot leden van de Klankbordgroep Rekenkamer te benoemen: mw. R.S.T. Bussink-Verheij (ChristenUnie) en mw. S.K. Reeder (D66). 9. Tot lid van de Regiocommissie Regio Foodvalley te benoemen: dhr. D.S.A. Castiglione (ProVeenendaal), …(..); dhr. R. Palma (D66) te benoemen tot plaatsvervangend lid.
Waarom naar de raad? Op 18 maart 2026 hebben de verkiezingen voor de gemeenteraad plaatsgevonden en op 1 april 2026 is de nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd. Voor de nieuwe raadsperiode 2026 – 2030 dienen benoemingen plaats te vinden voor een aantal functies en commissies die benodigd zijn voor het functioneren van de gemeenteraad Veenendaal. Op basis van het bepaalde in de Gemeentewet, het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Veenendaal,
Raadsvoorstel: Diverse benoemingen gemeenteraad 2026-2030 (incl.schaduw-raadsleden)
de Verordening op de raadscommissies Veenendaal, de Verordening Auditcommissie gemeenteraad Veenendaal 2015, de Verordening Rekenkamer gemeente Veenendaal 2023 en de Verordening werkgeverscommissie gemeenteraad Veenendaal 2015 zijn er diverse functies en commissies die ingevuld moeten worden.
Inleiding De gemeenteraad van Veenendaal kent een aantal functies en commissies die door raadsleden en/of schaduwraadsleden vervuld worden, te weten: - maximaal 3 schaduw-raadsleden per fractie (artikel 5 Verordening op de raadscommissies Veenendaal); - 1e en 2e waarnemend voorzitter van de raad (artikel 77, lid 1 en lid 2 Gemeentewet en raadsbesluit 10 november 2016); - 5 raadsleden voor de Agendacommissie (artikel 10 RvO); - minimaal 3 (schaduw)raadsleden en maximaal 5 leden voor de Auditcommissie met voorkeur voor raadsleden (artikel 4 Verordening Auditcommissie); - 3 raadsleden voor de Commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven (artikel 5 RvO); - 3 raadsleden voor de Werkgeverscommissie (artikel 1 Verordening Werkgeverscommissie); - 2 raadsleden voor de Klankbordgroep Rekenkamer (artikel 3 Verordening Rekenkamer); - 2 raadsleden en 1 plaatsvervangend lid voor de Regiocommissie Regio Foodvalley (raadsbesluit 27 januari 2011 instellen Regiocommissie FoodValley). De diverse benoemingen eindigen van rechtswege aan het einde van de raadsperiode. Aan het begin van de nieuwe raadsperiode besluit de gemeenteraad over de invulling van de verschillende functies en commissies. Voor de verschillende functies zijn functieprofielen opgesteld (zie bijlage) en deze zijn begin april 2026 ter beschikking gesteld aan de nieuw benoemde raadsleden.
In de functieprofielen staat opgenomen op basis waarvan de functie bestaat, welke taken er vervuld worden en wat er van het desbetreffende (schaduw)raadslid verwacht wordt. Voor het kandideren en benoemen van de (schaduw)raadsleden voor de verschillende functies kunnen deze functieprofielen een leidraad zijn.
Samenvatting Op 1 april 2026 is de nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd. De diverse benoemingen eindigen van rechtswege aan het einde van de raadsperiode. Het is daarom noodzakelijk om aan het begin van de nieuwe raadsperiode diverse functies en commissies opnieuw te bemensen. In de diverse verordeningen die van toepassing zijn op de werkzaamheden en organisatie van de gemeenteraad is bepaald op welke wijze voorzien kan worden in de vacatures. Daarnaast werkt de gemeenteraad van Veenendaal met zogenaamde schaduw-raadsleden ter ondersteuning van de fracties. De schaduwraadsleden worden door de fracties voorgedragen en moeten door de raad worden benoemd.
Beoogd resultaat Benoeming van raadsleden en schaduw-raadsleden voor de diverse functies en commissies.
Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing
Argumenten
2 van 5
Raadsvoorstel: Diverse benoemingen gemeenteraad 2026-2030 (incl.schaduw-raadsleden)
1.1 Nieuw samengestelde gemeenteraad per 1 april 2026. Op 1 april 2026 is de nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd. De diverse benoemingen eindigen van rechtswege aan het einde van de raadsperiode. Het is daarom noodzakelijk om aan het begin van de nieuwe raadsperiode diverse functies en commissies opnieuw te bemensen. In de diverse verordeningen die van toepassing zijn op de werkzaamheden en organisatie van de gemeenteraad is bepaald op welke wijze voorzien kan worden in de vacatures. 1.2 Bij alle fracties is een uitvraag gedaan. Voor de verschillende functies is een uitvraag gedaan bij alle fracties. Na het sluiten van de termijn voor het aanmelden, is het totaaloverzicht met de aanmeldingen aan de fractievoorzitters en kandidaten gestuurd. Bij de vacature voor Agendacommissie zijn er meer kandidaten dan vacatures; door middel van stemming in de raad zal bepaald worden wie er tot lid van de agendacommissie gekozen worden. Bij de vacature voor de Auditcommissie is er 1 kandidaat minder dan het aantal vacatures; vooralsnog blijft die vacature open. Voor de Regiocommissie Regio Foodvalley is een aanmelding ontvangen voor een persoon die momenteel nog geen raadslid is, maar na de benoeming van de wethouders voor deze raadsperiode, in aanmerking komt voor toetreden tot de raad. Die benoeming zou dan kunnen plaatsvinden waardoor voor die commissie geen vacature meer is.
1.2 De Verordening op de raadscommissies Veenendaal bepaalt dat elke fractie max. drie schaduwraadsleden mag voordragen. In artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies Veenendaal is bepaald dat elke fractie ten hoogste drie personen kan voorstellen die door de raad benoemd worden tot lid van een raadscommissie. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de fractie of worden voorgedragen in een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter. 1.3 Schaduw-raadsleden ondersteunen raadsleden bij het raadswerk en daarvoor geldt een aantal artikelen uit de Gemeentewet. In de Verordening op de raadscommissies Veenendaal staat aangegeven dat een aantal artikelen uit de Gemeentewet van toepassing zijn voor schaduw-raadsleden. De raad kan op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid, geheimhouding opleggen omtrent de inhoud van stukken die aan de raad worden overgelegd. Ook kan het voorkomen dat de raadscommissie in beslotenheid vergadert. Voor zowel raads- als schaduwraadsleden geldt dat er op basis van de Gemeentewet geheimhouding geldt over het in beslotenheid behandelde en stukken waar geheimhouding op is gelegd door college, burgemeester of raad.
Van het voorgedragen schaduw-raadslid moet nagegaan worden of aan de vereisten voor het lidmaatschap voldaan wordt. De commissie tot onderzoek geloofsbrieven adviseert de raad hierover. De opgegeven nevenfuncties van het schaduw-raadslid worden openbaar gemaakt. Net als raadsleden, leggen schaduw-raadsleden, de eed dan wel belofte af voordat de functie uitgeoefend kan worden.
Alternatieven Ten aanzien van de vacatures: De in de beslispunten genoemde (schaduw)raadsleden zijn door de fractievoorzitters in overleg met de kandidaten voorgedragen voor de diverse functies. In de Gemeentewet is bepaald dat raadsleden de mogelijkheid hebben op het stembriefje de naam van de kandidaat die hun voorkeur heeft in te vullen; dit kan de voorgestelde persoon zijn of die van een ander. De stemming over personen dient
3 van 5
Raadsvoorstel: Diverse benoemingen gemeenteraad 2026-2030 (incl.schaduw-raadsleden)
geheim plaats te vinden (door middel van stembriefjes). Na de uitslag van de stemming wordt aan de (schaduw)raadsleden gevraagd of ze de benoeming aanvaarden. Ten aanzien van de benoeming van schaduwraadsleden: Bij de stemming over de benoeming van de schaduwraadsleden bestaat niet de mogelijkheid om een andere kandidaat in te vullen. Daar is de keuze: voor (benoeming), tegen (benoeming) of blanco. Een blanco stem is op basis van artikel 30 Gemeentewet een niet behoorlijk ingevuld stembriefje en daarmee niet geldig én telt daarmee niet mee voor de uitslag.
Kanttekeningen Niet van toepassing.
Participatie De raad is voor wat betreft de diverse benoemingen voor de functies en commissies het bevoegde orgaan. Op het te nemen raadsbesluit zijn de gebruikelijke inspraakprocedures niet van toepassing.
Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het te nemen raadsbesluit heeft geen directe gevolgen voor de inwoners.
Aanpak / uitvoering De te benoemen personen zijn door de fractievoorzitters voorgedragen. Verder bepaalt artikel 27 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Veenendaal hoe de stemming over de voorgenomen benoemingen moet plaatsvinden.
Communicatie over dit besluit Het besluit zal op de gebruikelijke wijze worden gecommuniceerd.
Evaluatie Niet van toepassing.
Kosten, baten, dekking De diverse benoemingen voor functies en commissies vinden plaats vanuit het raadslidmaatschap. Schaduw-raadsleden ontvangen, op grond van de wet en de Verordening rechtspositie, een vergoeding voor het deelnemen aan een vergadering van een commissie (raadsavond en/of raadscommissie). Deze kosten zijn opgenomen in de begroting.
Peter van Vugt griffier
Gert-Jan Kats burgemeester
4 van 5
Raadsvoorstel: Diverse benoemingen gemeenteraad 2026-2030 (incl.schaduw-raadsleden)
Bijlagen 1. Profielschetsen diverse functies 2. Opgave nevenfuncties (ter inzage bij griffie)
5 van 5