1. Consultatiememo d.d. 12 mei 2021 inzake onderwijshuisvesting

CONSULTATIEMEMO Raadscommissie Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

26 mei 2021 1708742 14 mei 2021 Uitvoering motie 2020.30: Alternatieven tijdelijke schoolhuisvesting VeenendaalOost Sociale leefomgeving

Agendapunt

Afdeling

Wijk- en Stadsbeheer

G. van Leeuwen (0318) 538 719 gerard.van.leeuwen@veenendaal.nl

Aanleiding Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2024 (IHP) is het beleidskader voor de uitvoering van de onderwijshuisvesting in Veenendaal. Op 15 oktober 2020 heeft de raad dit IHP vastgesteld. Duidelijk is dat de onderwijshuisvesting in Veenendaal-Oost een knelpunt is en dat er een (tijdelijke) oplossing gezocht moet worden voor de betreffende scholen. Bij de vaststelling van het IHP heeft de raad een motie aangenomen waarin het college gevraagd wordt om te zoeken naar een oplossing voor tijdelijke en structurele huisvesting voor drie scholen in Veenendaal-Oost. Deze motie is als bijlage 1 bijgevoegd. De opdracht is om varianten (scenario’s) voor te leggen, inclusief de financiële consequenties. De vraag is ook om deze scenario’s te bespreken met de betreffende schoolbesturen, voordat ze aan de raad worden voorgelegd. Onafhankelijk van de keuze voor een scenario is de conclusie dat het Ontmoetingshuis momenteel volledig bezet is, en dat er (tijdelijk) uitgeweken moet worden naar andere locaties. Aanpak Het college heeft een aantal scenario’s opgesteld, waarbij gekeken is naar scenario’s binnen de door de raad gestelde kaders maar ook naar scenario’s buiten deze kaders. Deze scenario’s treft u aan in bijlage 2. Deze scenario’s zijn meerdere malen besproken met de schoolbesturen.

De opgestelde scenario’s zijn gewaardeerd op basis van de in het IHP vastgestelde ambities en randvoorwaarden. Op basis van de waardering is een ranking vastgesteld, welke vanuit de gemeente geleid heeft tot een voorkeursscenario (scenario 1). Daarna is aan de afzonderlijke schoolbesturen gevraagd hun top-3 van de scenario’s aan te geven. De uitkomsten van deze consultatie zijn weergegeven in bijlage 1 en verkort onder de alternatieve scenario’s in dit memo. Hieruit blijkt dat er geen groot draagvlak is voor het voorkeurscenario (scenario 1) van de gemeente. Geconstateerd wordt dat de voorkeuren duidelijk anders worden, indien de schoolbesturen de financiële consequenties van de verschillende scenario’s niet hoeven te dragen. De schoolbesturen hebben de consultatie ook aangegrepen om eigen scenario’s toe te voegen aan die van de gemeente. Deze scenario’s hebben gemeenschappelijk dat zij uitgaan van een extra locatie in (de nabijheid) van Veenendaal-Oost en dat zij blijvend afzien van het voeren van een

aannamebeleid op basis van hun voedingsgebied. Er zijn echter grote financiële consequenties aan verbonden die buiten de door de raad in het IHP en de genoemde motie gestelde kaders vallen. Als reactie op deze consultatie onder de schoolbesturen heeft de gemeente een extra scenario (scenario 8) ontwikkeld waarbij één van de scholen een nieuw gebouw betrekt in VeenendaalNoordoost, in de directe nabijheid van Veenendaal-Oost, en de beide andere scholen gezamenlijk in het Ontmoetingshuis worden gehuisvest. Dit scenario 8 voldoet aan alle in het IHP gestelde ambities. Ook aan scenario 8 zijn echter financiële consequenties verbonden die buiten de door de raad in het IHP en de genoemde motie gestelde kaders vallen. Dit scenario 8 wordt ondersteund door CPOV en GAVE, maar niet door Wereldkidz. Doel van de consultatie Het proces van de afgelopen maanden heeft een aantal scenario’s opgeleverd voor de huisvesting van de scholen voor de kinderen uit Veenendaal-Oost (CPOV, GAVE, Wereldkidz) en VeenendaalNoordoost (Wereldkidz). Het proces heeft echter niet geleid tot een door alle schoolbesturen gedragen voorkeursscenario. De raad wordt gevraagd om een keuze voor een scenario te maken, welk scenario vervolgens kan worden uitgewerkt.

De raad bepaalt daarbij of zij binnen de kaders blijft (die door haarzelf bij het IHP en de motie zijn vastgesteld en bij de opdracht zijn meegegeven) of dat zij alsnog kiest voor een scenario dat buiten deze kaders valt. Voor de dekking van de financiële consequenties van de keuze stelt de raad middelen beschikbaar. Inleiding Bij de start van de planontwikkeling van Veenendaal-Oost zijn voor de maatschappelijke voorzieningen de volgende ambities geformuleerd: a) Het aanbieden van integrale opvang-, onderwijs- en zorgarrangementen voor kinderen van 012 jaar uit Veenendaal-Oost vanuit een vraaggerichte en vraaggestuurde context van leren en ontwikkelen en b) Het realiseren van podia voor volwassenen voor ontmoeting, ontspanning, ontplooiing en educatie. Voor de onder a) genoemde ambitie waren twee locaties in beeld, te weten in Buurtstede (WereldKidz en CPOV) en in de Veenderij (GAVE). In 2012 is voor de realisatie van een voorziening in Buurtstede, het huidige Ontmoetingshuis, een krediet beschikbaar gesteld. Bij het vaststellen van de benodigde capaciteit is uitgegaan van de (toen) laatste woningbouwprognose voor Veenendaal-Oost (januari 2012) en een daarvan afgeleide leerlingenprognose voor het basisonderwijs (februari 2012).

In deze leerlingenprognose is voor CPOV en GAVE uitgegaan van de behoefte uit Veenendaal-Oost, voor WereldKidz is tevens uitgegaan van de behoefte uit Dragonder-Oost (Veenendaal-Noordoost). In mei 2015 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2015-2020 vastgesteld. Hieruit bleek dat de in 2022 geplande realisatie van een school in De Veenderij geen volwaardige onderwijsvoorziening zou kunnen zijn. GAVE heeft daarop aangegeven om af te zien van een zelfstandige locatie en de benodigde capaciteit toe te willen voegen aan het Ontmoetingshuis. In december 2015 is, bij het beschikbaar stellen van het krediet voor de tweede fase van het Ontmoetingshuis, een amendement aangenomen om de onderwijsvoorzieningen te centraliseren in het Ontmoetingshuis en hiervoor de capaciteit voor GAVE toe te voegen aan de te realiseren tweede fase.

2

In het Ontmoetingshuis is 4.370 m² beschikbaar voor onderwijshuisvesting. Dit betekent dat er in het totaal maximaal 829 leerlingen gehuisvest kunnen worden. Inmiddels maken op 1 oktober 2020 802 leerlingen gebruik van het Ontmoetingshuis en daarmee is de huidige capaciteit volledig benut. De onderwijshuisvesting in Veenendaal-Oost is ontworpen om voldoende capaciteit te hebben voor de leerlingen uit Veenendaal-Oost (CPOV, GAVE, Wereldkidz) en Dragonder-Oost (Wereldkidz). Zodat alle leerlingen van deze scholen uit deze wijken ook in deze wijken naar school kunnen gaan. Dit sluit ook aan bij een van de uitgangspunten in het IHP: thuisnabij en passend onderwijs, passend onderwijs evenredig over onze gemeente verdelen, waardoor passend onderwijs bereikbaar is voor alle leerlingen. Opvang en onderwijs vindt zoveel mogelijk plaats in de eigen woonomgeving. Wat is de oorzaak dat het feitelijke aantal leerlingen in het Ontmoetingshuis niet overeenkomt met prognoses? De gegevens wijzen uit dat van de 802 leerlingen er 423 leerlingen uit Veenendaal-Oost komen en de rest uit andere wijken van Veenendaal en van buiten Veenendaal. In 2020 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2024 als beleidskader vastgesteld.

In het IHP wordt gestreefd naar een dekkende voorzieningenstructuur over Veenendaal, waarbij de volwaardige onderwijsvoorzieningen (inclusief de voorschoolse voorziening) evenredig over de stad verdeeld zijn. Er wordt daarom geïnvesteerd in onderwijshuisvesting op locaties waar de capaciteit nodig is en in de toekomst nodig blijft. Daarnaast is in het IHP weergegeven hoe de middelen van de gemeente voor onderwijshuisvesting en de middelen van de scholen ten behoeve van het onderhoud zo effectief mogelijk besteed kunnen worden. Dit wordt bereikt door het terugdringen van de leegstand en het verminderen van het aantal schoollocaties. De gemeente kan kwalitatief goede (energieneutrale) schoolgebouwen realiseren en de schoolbesturen besteden zoveel mogelijk geld aan het primaire proces. Daarmee vindt bij geen van de partijen kapitaalvernietiging plaats. In het IHP is een aantal beleidsambities vastgelegd, zoals thuisnabij onderwijs en een evenredige verdeling van de voorzieningen over de stad. De keerzijde hiervan is echter dat de keuzevrijheid niet onbegrensd is. Oplossing vraagstuk onderwijshuisvesting Veenendaal-Oost De scenario-analyse is tot stand gekomen in overleg met de schoolbesturen Conform uw motie is een aantal scenario’s opgesteld en geanalyseerd. De scenario-analyse is in een aantal sessies besproken met de schoolbesturen.

Op deze scenario’s hebben de schoolbesturen reactie gegeven en suggesties gedaan. Op basis van deze informatie is de scenario-analyse verder uitgewerkt en aangevuld. Het resultaat ligt nu bij u voor. Voor het vinden van een goede oplossing voor de ontstane situatie in het Ontmoetingshuis is een aantal zaken van belang. Keuzevrijheid In de onderwijswetgeving is keuzevrijheid vastgelegd. Keuzevrijheid betekent dat iedere ouder vrij is om zijn of haar kind naar een school te laten gaan van de gewenste denominatie. De overheid mag geen invloed uitoefenen op het toelatingsbeleid per denominatie. De overheid is verplicht om voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting te realiseren. Keuzevrijheid betekent echter niet dat de overheid verplicht is op elke gewenste locatie te voorzien in onderwijshuisvesting. Dit onderwerp wordt uitgebreider behandeld in bijlage 2.

3

Wat te doen bij ruimtegebrek? In het geval een school groeit en ruimtegebrek krijgt in het in gebruik zijnde schoolgebouw, mag de overheid de school vragen eerst medegebruik te maken van bestaande, en niet gebruikte, onderwijshuisvesting binnen redelijke afstand, voordat tot uitbreiding of nieuwbouw wordt overgegaan. Hierbij wordt uitgegaan van de mogelijkheid die de Verordening (VVHO) biedt. Dit is om ervoor te zorgen dat ook zorgvuldig met overheidsgelden wordt overgegaan. Immers, onderwijshuisvesting vergt grote investeringen. Daarbij wordt een escalatieladder gebruikt, gebaseerd op de Verordening Onderwijshuisvesting en het IHP. Daarbij is het uitgangspunt dat eerst wordt gehuisvest in leegstand achtereenvolgens binnen het eigen schoolbestuur, bij een ander schoolbestuur, in de onderwijsportefeuille of in de vastgoedportefeuille. Daarna wordt gekeken naar achtereenvolgens een eventueel aanbod van marktpartijen, tijdelijke huisvesting en permanente huisvesting (nieuwbouw). Hoe “hoger” op de escalatieladder, hoe hoger de kosten. Deze escalatieladder wordt nader toegelicht in bijlage 2. Voor het huisvesten binnen leegstand geldt een afstandscriterium van maximaal 2000m. Voor medegebruik voor de scholen uit het Ontmoetingshuis is gekeken naar beschikbare onderwijslocaties (ruim) binnen dit afstandscriterium.

Deze werkwijze wordt bij alle scholen met een capaciteitstekort ingezet. Hiermee wordt een consequente lijn voortgezet. Afwijken van de verordening dient zorgvuldig en goed onderbouwd te zijn om precedentwerking te voorkomen. Precedentwerking De gemeente Veenendaal kent een goed voorzieningenniveau wat betreft onderwijshuisvesting. Middels het IHP laten we zien dat we (opnieuw) fors investeren in onderwijshuisvesting. In het IHP is ook zoveel mogelijk recht gedaan aan de behoeften en wensen van de schoolbesturen op dit vlak, binnen de kaders en de beschikbare middelen. Het, buiten deze kaders, realiseren van een extra onderwijslocatie schept een precedent, omdat ook andere scholen in Veenendaal vergelijkbare wensen hebben die men dan ook graag gehonoreerd zal willen zien. Onderwijskwaliteit Het kan voorkomen dat een deel van de leerlingen van een bepaalde school elders gehuisvest moet worden. Het kan voorkomen dat kinderen binnen hetzelfde gezin geplaatst worden op verschillende locaties, of dat kinderen niet meer in de eigen wijk naar school kunnen. Ook moet het onderwijzend personeel lesgeven op verschillende locaties. Om versnippering zoveel mogelijk tegen te gaan is de inzet om het aantal locaties te beperken. Voor de afweging wordt altijd gebruik gemaakt van de genoemde escalatieladder.

Er zijn in Veenendaal meerdere scholen die niet alle leerlingen op één locatie gehuisvest hebben, zoals ’t Speel-Kwartier, Patrimoniumschool, Het Baken II, Vuurvlinder-Noord en de Johannes Calvijnschool. Deze scholen bewijzen dat er ook met meerdere locaties prima onderwijskwaliteit geleverd kan worden. Daarbovenop komt dat de scholen die de leegstand ter beschikking stellen, hiervoor een vergoeding ontvangen. Hierdoor hebben deze scholen meer ruimte binnen hun begroting om in te zetten voor het primaire proces: onderwijs geven. Aannamebeleid Als een school groeit en er ontstaat een ruimtetekort, dan wordt er gebruik gemaakt van de aanwezige leegstand op andere locaties. Als een schoolbestuur van leegstand op een andere locatie in het voedingsgebied geen gebruik wil maken, omdat zij dan het onderwijs op twee locaties moet geven, dan kan zij of gaan werken met een wachtlijst om de hoeveelheid leerlingen te laten aansluiten bij de

4

capaciteit van het gebouw of kan ze de leerlingen naar een andere school of locatie verwijzen. Dit is echter een schoolbestuurlijke keuze. Zoals eerder aangegeven is de capaciteit van het Ontmoetingshuis berekend op de verwachte leerlingenpopulatie van Veenendaal-Oost en Veenendaal-Noordoost. De huidige situatie is dat er veel leerlingen uit andere wijken van Veenendaal en van buiten Veenendaal in het Ontmoetingshuis op school zitten, waardoor er een ruimtetekort is ontstaan. Vanuit de gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt dit opgelost door ruimte beschikbaar te stellen op een andere locatie. De schoolbesturen kunnen hiervan gebruik maken. Als de schoolbesturen hiervan niet structureel gebruik willen maken, kan het ruimteprobleem worden opgelost door alleen de leerlingen uit Veenendaal-(Noord)Oost in het Ontmoetingshuis toelaten en de leerlingen die uit andere wijken komen doorverwijzen naar andere locaties van dezelfde denominatie, die dan ook dichter bij de woning van de desbetreffende kinderen in de buurt liggen. GAVE plaatst een deel van haar leerlingen op locatie De Engelenburg, CPOV is eveneens bereid om bij de instroom te sturen op een aannamebeleid. Wereldkidz wil als enige niet sturen door middel van een aannamebeleid.

Ambities en randvoorwaarden Bij de besluitvorming over het IHP in uw raad zijn diverse aandachtspunten meegegeven aan het college bij de uitvoering van de motie. Samengevat gaat het om: • Het IHP bevat goede kaders en kent een breed draagvlak onder de schoolbesturen; • Het Ontmoetingshuis is primair bedoeld voor leerlingen uit de wijk; • Het is onwenselijk om onbeperkt leerlingen uit andere delen van Veenendaal toe te laten; • Het probleem van de onderwijshuisvesting wordt erkend en er wordt naar een oplossing gestreefd, zowel voor de korte termijn als voor de langere termijn; • Het is van belang dat alle drie de schoolbesturen op gelijke gronden een bijdrage leveren aan de oplossing; • Er zowel binnen als buiten de wijk Veenendaal Oost naar een oplossing wordt gezocht; • Een definitief schoolgebouw financieel onhaalbaar lijkt en bovendien na verloop van tijd overbodig blijkt.

Bij de uitvoering van de motie zijn ook de ambities van het IHP voor het college leidend: • Het terugdringen van de leegstand in de onderwijshuisvesting; • Het verminderen van het aantal schoollocaties; • Gefaseerde vernieuwing van het scholenbestand door vervangende nieuwbouw of renovatie; • IKC-vorming: een integrale voorziening voor onderwijs en ontwikkeling van kinderen van 0 jaar tot einde basisschool; • Thuisnabij en passend onderwijs: passend onderwijs evenwichtig over de gemeente verdelen, waardoor het bereikbaar is voor alle kinderen. Leerlingenprognose Parallel aan de uitvoering van de motie is de leerlingenprognose geactualiseerd. De geactualiseerde prognose laat zien dat de structurele basisgeneratie (4-12 jarigen) in Veenendaal 282 kinderen hoger ligt dan in de vorige prognose van 2019, waarop het IHP is gebaseerd. Door de toegenomen basisgeneratie is ook de verwachting dat het aantal leerlingen stijgt. Dit betekent dat er meer capaciteit voor onderhuisvesting beschikbaar moet zijn. De geactualiseerde leerlingenprognose is meegenomen in alle scenario’s.

5

Financiële consequenties In het IHP wordt uitgebreid ingegaan op de kosten en de financiering van de projecten voor onderwijshuisvesting. Voor de financiering is bepaald dat het beschikbare budget vanuit de gemeente gebaseerd is op de geïndexeerde lasten van 2016, de zogenaamde beloftelijn. Afgesproken is ook dat als het benodigde budget dit beschikbare budget overschrijdt, de kosten omlaag moeten of extra inkomsten moeten worden gegenereerd en dus de schoolbesturen financieel zouden bijdragen. In overleg met de schoolbesturen is gekeken naar welke mogelijkheden er zijn om extra inkomsten te genereren, binnen de geldende wet- en regelgeving. Dit zal op twee manieren plaatsvinden, enerzijds door overdracht van inkomsten uit verhuur en anderzijds door overdracht van middelen uit uitgesteld onderhoud. In de voorbereidende besprekingen voor het IHP is gesproken over de eventuele realisatie van een nieuwe schoollocatie in de wijk Groenpoort van Veenendaal-Oost. Dit zou echter leiden tot een substantiële verhoging van het benodigde budget en daarmee tot een substantiële verhoging van de benodigde financiële bijdrage van de schoolbesturen.

De schoolbesturen hebben toen besloten af te zien van deze nieuwe locatie met extra kosten, omdat zij het belangrijker vonden de middelen te kunnen inzetten voor het daadwerkelijke onderwijs in plaats van voor een extra onderwijslocatie terwijl voldoende onderwijshuisvesting in Veenendaal aanwezig is. Bij de uitwerking van de opdracht vanuit de motie hebben alle schoolbesturen aangegeven niet de financiële lasten te willen dragen die voortkomen uit eventuele scenario’s. Wanneer er nu door de raad wordt gekozen voor een scenario met financiële consequenties, bijvoorbeeld een nieuwe locatie in Veenendaal Oost, dan komen deze dus volledig voor rekening van de gemeente. En hebben daarmee dus effect op de investeringsmogelijkheden van de gemeente in de toekomst. Waar de schoolbesturen nu ieder als voorkeur aangeven een nieuwe schoollocatie te wensen waarbij de gemeente de lasten draagt, is in een eerder stadium een nieuwe schoollocatie afgewezen vanwege de extra lasten voor de schoolbesturen én vanwege de leegstand elders in de gemeente. In bijlage 2 vindt u een financieel overzicht, waarin voor alle scenario’s de investeringskosten en ook de bijbehorende jaarlasten zijn weergegeven. Onderwijshuisvesting en Algemene Uitkering De gemeente is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting. Hiervoor ontvangt zij middelen vanuit het rijk.

Dit betreft geen doeluitkering maar maakt onderdeel uit van de Algemene Uitkering. De POraad heeft een tool ontwikkeld waarmee inzichtelijk gemaakt wordt wat het aandeel is van de bijdrage voor de onderwijshuisvesting in de Algemene Uitkering. Hieruit blijkt dat door de toename van het aantal 4-12 jarigen ten opzichte van het IHP het aandeel van de bijdrage voor de onderwijshuisvesting in de Algemene Uitkering stijgt. Het gaat hierbij om circa € 125.000,- per jaar. Dit is ook te verklaren, omdat door de hogere leerlingenprognose, ook het door de gemeente beschikbaar te stellen budget voor onderwijshuisvesting zal moeten meegroeien. Meer leerlingen heeft namelijk als gevolg dat meer onderwijscapaciteit nodig is, hetgeen leidt tot hogere onderwijslasten in de begroting. De algemene uitkering wordt echter niet bepaald op basis van het aanleveren van de actuele leerlingenprognose, maar op basis van de feitelijke, gemeente-specifieke maatstaven (waaronder bevolkingsopbouw, OZB, uitkeringen e.d.). Dit betekent dat de totale Algemene Uitkering niet stijgt als de leerlingenprognose hoger uitkomt, maar alleen dat het aandeel ten behoeve van onderwijshuisvesting in de Algemene Uitkering hoger is. Er komt dus niet meer geld beschikbaar via de Algemene Uitkering. Wat betekent dat de genoemde circa €125.000,- niet kan worden gebruikt voor de dekking van andere uitgaven.

6

Voorkeursscenario’s Aan de afzonderlijke schoolbesturen is gevraagd hun top-3 van de scenario’s aan te geven, zoals ze in het voorafgaande traject waren opgesteld. Daarbij hebben de schoolbesturen niet alleen de bestaande scenario’s als uitgangspunt genomen maar de consultatie ook aangegrepen om eigen scenario’s toe te voegen aan die van de gemeente. Deze eigen scenario’s hebben gemeenschappelijk dat zij uitgaan van een extra locatie in (de nabijheid) van Veenendaal-Oost en dat zij blijvend afzien van het voeren van een aannamebeleid op basis van hun voedingsgebied. Terwijl op dit moment 2 van de 3 betreffende schoolbesturen wel bereid zijn om te sturen middels aannamebeleid. Aan deze scenario’s zijn echter grote financiële consequenties verbonden die buiten de door de raad in het IHP en de genoemde motie gestelde kaders vallen. Nadat de schoolbesturen ieder hun eigen scenario als voorkeur hadden opgegeven en duidelijk was dat er geen eenduidig voorkeursscenario voor alle schoolbesturen is, heeft het college een extra scenario ontwikkeld met als uitgangspunt een extra locatie en het handhaven van alle leerlingen (scenario 8 uit bijlage 2). In dit scenario 8 betrekt een van de scholen een nieuw gebouw in Veenendaal-Noordoost, in de directe nabijheid van Veenendaal-Oost, en de beide andere scholen worden gezamenlijk gehuisvest in het Ontmoetingshuis.

Scenario 8 voldoet aan alle in het IHP gestelde ambities. Ook aan scenario 8 zijn echter financiële consequenties verbonden die buiten de door de raad in het IHP en in de motie gestelde kaders vallen. Scenario 8 wordt ondersteund door CPOV en GAVE, maar als enige niet door Wereldkidz. Voorkeursscenario en alternatief scenario Gemeente Op basis van de bij de opdracht meegegeven uitgangspunten en ambities komen we tot het volgende voorkeursscenario (scenario 1 uit bijlage 2): • Het ontmoetingshuis blijft beschikbaar voor de 3 aanwezige scholen, waarbij het uitgangspunt is dat de leerlingen uit de voedingsgebieden hier gehuisvest worden; • De 3 scholen zullen een deel van de leerlingen (tijdelijk) elders moeten huisvesten; • Er wordt geen 4e school (’t Speel-Kwartier) toegevoegd aan het Ontmoetingshuis; • Basisschool ’t Speel-Kwartier wordt toegevoegd aan de ontwikkeling van IKC Dragonder-Zuid.

Het scenario dat is ontwikkeld nadat de schoolbesturen hun voorkeuren kenbaar hadden gemaakt, ziet er op hoofdlijnen als volgt uit (scenario 8 uit bijlage 2): • Het ontmoetingshuis blijft beschikbaar voor Tamim en De Bron; • Voor Balans en ’t Speel-Kwartier wordt er een nieuwe locatie ontwikkeld aan het Zuiderkruis; • De oorspronkelijk ontwikkeling IKC Dragonder-Zuid (De Windroos, Van Leersumschool en De Plantage), wordt verplaats naar een nieuwe locatie; • IKC Engelenburg komt te vervallen, optioneel kan Mozaïek De Vlieger reeds toegevoegd worden aan de ontwikkeling van Balans; • Er zijn, door het realiseren van een extra locatie, op de korte termijn wel financiële consequenties. Het betreft echter het, op een andere wijze, naar voren halen van een al geplande voorziening. Een gedetailleerde beschrijving van beide scenario’s is te vinden in bijlage 2.

7

Overwegingen bij het voorkeursscenario, scenario 1 Scenario 1 waarborgt dat er in alle wijken volwaardige onderwijsvoorzieningen blijven In het IHP zijn de onderwijsambities leidend, deze zijn verwoord in de “Beleidsnotitie Integraal Kindcentra in Veenendaal”. De onderwijsambities zijn: • IKC-vorming: een integrale voorziening voor onderwijs en ontwikkeling voor kinderen voor 0 – 12 jaar • Thuisnabij en passend onderwijs: passend onderwijs evenredig over de stad verdelen, waardoor het bereikbaar is voor alle kinderen. Wij zien dat het met name in kwetsbare wijken aandacht vraagt om de voorzieningenstructuur te handhaven. Voor IKC Franse Gat hebben wij bijvoorbeeld afspraken gemaakt met het CPOV om te investeren in School JUUL, ten koste van andere locaties. Voor het JES-gebied (Jan Roeckplantsoen, Engelenburg en Schrijverspark) en Dragonder-Zuid zien wij dezelfde ontwikkeling. Zonder aandacht gaat ook hier de voorzieningenstructuur verloren. Dit is al zichtbaar doordat Mozaïek De Vlieger en de Engelenburgschool al kleine scholen zijn (te klein om een voorschoolse voorziening te waarborgen) en dat de Juliana van Stolbergschool dit jaar stopt. In het IHP is daarom ingezet om de voorzieningen in deze wijken te versterken. Onderzoek laat zien dat vroege toegang tot voorschoolse opvang en educatie bij kan dragen aan het vergroten van kansen voor kinderen.

Om dit te bereiken is het mede noodzakelijk dat de capaciteit in onder andere Veenendaal-Oost, de vraag vanuit de desbetreffende wijk niet overstijgt. Het voorkeursscenario, scenario 1, is in lijn met de uitgangspunten van het IHP. In de onderstaande plattegrond is te zien in welke wijken de voorzieningenstructuur onder druk staan. Indien deze voorzieningen wegvallen zijn de kinderen aangewezen op De Ceder, Het Erf of ’t SpeelKwartier.

8

Scenario 1 draagt optimaal bij aan de in het IHP vastgestelde ambities Wij streven naar een situatie waarbij schoolbesturen de middelen van het rijk maximaal kunnen investeren in het primaire proces, het geven van onderwijs (in leerkrachten en onderwijsondersteunend personeel). Als gemeente willen we kwalitatief goede (energieneutrale) schoolgebouwen realiseren. In het IHP 2021-2024 is in samenspraak met de schoolbesturen een aantal belangrijke onderwijsinhoudelijke- en huisvestings beleidsambities en doelstellingen vastgesteld, zoals: terugdringen leegstand, verminderen aantal schoollocaties, gefaseerde vernieuwing scholenbestand, IKC-vorming en thuisnabij onderwijs. Op basis van deze beleidsambities zijn alle scenario’s beoordeeld. Scenario 1 draagt optimaal bij aan alle gestelde beleidsdoelstellingen. Scenario 1 past binnen de vastgestelde uitvoeringsagenda Op basis van het IHP is een uitvoeringsagenda opgesteld. De uitvoeringsagenda bepaalt in welke jaren nieuwbouw of renovatie van onderwijshuisvesting plaatsvindt, en voor welke schoolbesturen. Scenario 1 heeft minimale invloed op de vastgestelde uitvoeringsagenda en daarmee een minimale invloed op andere ontwikkelingen, ook van andere schoolbesturen.

Scenario 1 past binnen de (financiële) kaders van het IHP 2021-2024 In het IHP 2021-2024 is bepaald dat de onderwijslasten binnen de geïndexeerde lasten van 2016 (de zogenaamde beloftelijn) moeten passen. Door de verwachte leerlingengroei zal ook de beloftelijn moeten meegroeien. De extra lasten van voorkeursscenario 1 (circa € 50.000) passen binnen de geactualiseerde beloftelijn. Scenario 1 past binnen de principes van de Omgevingsvisie Naast het realiseren van de ambities van het IHP, draagt het voorkeursscenario 1 ook bij aan ambities van de Omgevingsvisie, zoals de versterking van de sociale cohesie in de wijken en het bevorderen van de (verkeers)veiligheid. De huidige situatie is dat veel leerlingen in het Ontmoetingshuis van buiten Veenendaal-Oost komen. Deze leerlingen worden veelal gebracht met de auto. Dit is niet bevorderlijk voor de verkeersdoorstroming in de wijk, uitstoot van CO2 en de verkeersveiligheid. De verkeersveiligheid is tweeledig: kinderen leren niet te fietsen en er zijn veel kruisende verkeersstromen tussen langzaam en gemotoriseerd verkeer. Dit is een ongewenste situatie.

Dit beeld wordt bevestigd door het kentekenonderzoek welke in september 2020 in de wijk is uitgevoerd, waaruit blijkt dat op schooldagen, tijdens de periode van halen en brengen, een groot aantal auto’s de wijk inrijdt richting het Ontmoetingshuis en dezelfde auto’s in korte tijd de wijk weer verlaten. Scenario 1 voldoet aan de geldende wetgeving In de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) zijn de verantwoordelijkheden van de gemeente vastgelegd. Het door de raad vastgestelde IHP en de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (VVHO) zijn hierop gestoeld. In de Verordening is vastgelegd dat er een noodzaak van het uitbreiden van een schoolgebouw aanwezig is als het onmogelijk is om, binnen 2000 meter hemelsbreed, door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren. Voor de 3 scholen in het Ontmoetingshuis bestaat er echter wel de mogelijkheid om een deel van de leerlingen elders te huisvesten. Het voorkeursscenario 1 voldoet daarmee aan geldende wetgeving. Scenario 1 gaat niet ten koste van de onderwijskwaliteit In het voorkeursscenario 1 moet een deel van de leerlingen uit het Ontmoetingshuis elders gehuisvest worden. Hierin proberen wij het aantal locaties te beperken. In het voorkeursscenario 1 zijn de

9

leerlingen verdeeld over twee locaties. Zoals eerder aangegeven zijn er in Veenendaal meerdere scholen die niet alle leerlingen op één locatie gehuisvest hebben Scenario 1 voorkomt precedentwerking In het voorkeursscenario 1 wordt uitgegaan van de mogelijkheid die de Verordening biedt: het bij capaciteitsvraagstukken benutten van leegstand binnen 2000 meter. Bij het benutten van de leegstand is het niet relevant of deze gelegen is bij een ander schoolbestuur of onderwijstype (PO, SO, SBO). Dezelfde werkwijze wordt ook bij andere scholen met een capaciteitstekort ingezet, namelijk bij ’t Speel-Kwartier, De Blink en de C.P. van Leersumschool. Hiermee wordt een consequente lijn voortgezet. Afwijken van de verordening dient zorgvuldig en goed onderbouwd te zijn om precedentwerking te voorkomen. Voor enkele ouders, leerlingen en leerkrachten zal het mogelijk geen ideale situatie zijn Het kan voorkomen dat kinderen binnen hetzelfde gezin geplaatst worden op verschillende locaties, of dat kinderen uit Veenendaal-Oost niet meer in de eigen wijk naar school kunnen. Ook moet het onderwijzend personeel lesgeven op verschillende locaties. Wij begrijpen de zorgen van ouders, leerlingen en leerkrachten. In het voorkeursscenario 1 zijn wij daarom uitgegaan van één extra locatie per school op een zo kort mogelijke afstand tot het Ontmoetingshuis.

Daarnaast is het aan de schoolbesturen om door middel van een aannamebeleid te zorgen dat het Ontmoetingshuis weer beschikbaar is voor alle kinderen uit de Veenendaal-Oost. Dit was ook het uitgangspunt bij de start van het Ontmoetingshuis. Schoolbesturen kunnen er zelf voor kiezen om kinderen van buiten de wijk aan te nemen waardoor er een capaciteitsprobleem kan ontstaan. Het vraagt van de schoolbesturen ook een inzet om hier goed naar te kijken en daar met elkaar afspraken over te maken. Dit ook om te voldoen aan de uitgangspunten van het IHP. De situatie dat leerlingen (tijdelijk) elders gehuisvest moeten worden, geldt voor alle scenario’s. Het betreft echter een tijdelijke situatie. De periode is afhankelijk van het aannamebeleid dat de schoolbesturen gaan voeren. Scenario 1 kan niet op volledige steun rekenen van alle schoolbesturen De schoolbesturen hebben de top-3 uit de scenario-analyse opgesteld. Hieruit blijkt dat, indien de schoolbesturen de financiële consequenties van de verschillende scenario’s niet hoeven te dragen, er geen groot draagvlak is voor het voorkeurscenario 1 van de gemeente. De onderwijshuisvestingslasten nemen toe Voor het voorkeursscenario 1 is een extra investering noodzakelijk. Deze investering wordt feitelijk veroorzaakt door de toename van het aantal kinderen.

Hiervan is eerder gesteld dat deze passen binnen de algemene uitkering ten behoeve van de onderwijshuisvesting. Overwegingen bij het alternatieve scenario, scenario 8 In tegenstelling tot het voorkeursscenario, scenario 1, wordt er ingezet op een sterke onderwijsvoorziening aan het Zuiderkruis in plaats van IKC Engelenburg. De overwegingen van het eerste voorkeursscenario gelden in grote lijnen ook voor dit scenario, scenario 8. Er is wel een aantal verschillen: • De locatie is voor het JES-gebied minder centraal gelegen. De voorkeur heeft een locatie nabij Panorama.

10

•

• •

De huidige populatie van de leerlingen van Tamim, Balans en De Bron kunnen gehandhaafd blijven, echter voor een periode van tenminste drie jaar zullen de scholen wel gebruik moeten maken van meerdere locaties, omdat de nieuwbouw nog niet gereed is. Er zijn grote financiële consequenties, door het eerder realiseren van een locatie (van 2034 naar 2024), die buiten de door de raad in het IHP en in de motie gestelde kaders vallen. Er wordt minder gebruik gemaakt van de beschikbare leegstand, waardoor de schoolbesturen meer geld kwijt zijn aan huisvestingslasten.

Alternatieve scenario’s Er zijn verschillende alternatieve scenario’s mogelijk, die afzonderlijk of in combinatie, door de raad gekozen kunnen worden. Daarbij kan een keuze worden gemaakt voor één van de andere scenario’s die in bijlage 2 zijn uitgewerkt.

Scenario 3A

Scenario 4

Scenario 4A

Scenario 4B

Scenario 5

Scenario 6

Scenario 6A

Scenario 7

Scenario 7A

Scenario 7B

1

1/2

1/2

1

1

1/2

1

1

1

2

1

1/2

CPOV

1

Dr. C. Steenblokschool Gewoon Speciaal Onderwijs

3 1/2

1

1

1/2

1/2

1

2

1

1

1/2

Onderwijsgroep GAVE WereldKidz

WereldKidz

Scenario 3

1

GAVE

Scenario 2

1/2

CPOV

Scenario 1A

CorDeo

Scenario 1

Voorkeursscenario’s schoolbesturen Aan de afzonderlijke schoolbesturen is gevraagd om hun top-3 van de scenario’s aan te geven, zoals ze in het voorgaande traject waren opgesteld. De uitkomsten hiervan zijn in de onderstaande tabel weergegeven:

1

1

1 3

3

2

2

1

1/2 2

2

1 1

= variant op uitgewerkt scenario

In de tabel is te zien dat er geen eenduidig beeld is van de voorkeuren van de afzonderlijke schoolbesturen. Aan de schoolbesturen is gevraagd om op basis van de scenario-analyse een top-3 aan te geven. Zowel CPOV. GAVE als WereldKidz hebben zich niet (volledig) aan deze opdracht gehouden, maar hebben ieder een eigen scenario voorgesteld. De volledige reactie van de schoolbesturen kunt u vinden in bijlage 3. De scenario’s zoals deze door de schoolbesturen zelf aangedragen zijn, hebben gemeenschappelijk dat zij uitgaan van een extra locatie in (de nabijheid) van Veenendaal-Oost en het handhaven van de huidige populatie leerlingen. Zij zien dan dus blijvend af van het voeren van aannamebeleid op basis van hun voedingsgebied. Er kan gekozen worden voor één van deze drie scenario’s. Daarbij moet in ogenschouw worden genomen dat ook deze scenario’s niet op breed draagvlak van de schoolbesturen kunnen rekenen, dat er afgeweken wordt van de vastgestelde beleidslijn en financiële kaders en dat hiervoor de financiële dekking ontbreekt. Een keus voor één van deze scenario’s schept een precedent, omdat ook andere scholen in Veenendaal vergelijkbare wensen hebben die men dan ook graag gehonoreerd zal willen zien. Voor scenario 4 en de scenario’s

11

van de schoolbesturen is een extra locatie in Veenendaal-Oost noodzakelijk, meer informatie hierover vindt u in bijlage 4. Tijdelijke huisvesting De capaciteit in het Ontmoetingshuis is volledig benut. Ongeacht voor welk scenario er gekozen wordt, betekent dit dat er elders onderwijscapaciteit gezocht moet worden. Indien er gekozen wordt voor een scenario dat uitgaat van een nieuwe locatie, dan kan er voor de periode totdat de realisatie afgerond is, gekozen worden voor het plaatsen van tijdelijke units. Dit zal zijn voor de periode zijn tot medio 2024. Op basis van de leerlingenprognose is hier 590 m² ruimte voor nodig, indien er voor een andere toewijzing van de ruimte in het Ontmoetingshuis (alternatief 2) gekozen wordt, komt hier nog 318 m² bij. Deze ruimte is beschikbaar. Tamim en Balans kunnen gebruik maken van de leegstand bij de Steenblokschool en/of de vrijkomende ruimte van Vuurvlinder-Noord en De Bron van de leegstand bij de Rehobothschool. Dit is in lijn met het IHP, waarin met de schoolbesturen is afgesproken dat wanneer tijdelijke huisvesting noodzakelijk is, deze door middel van medegebruik van leegstand bij de overige scholen ingevuld wordt (IHP: paragraaf 7.6). Er is ook een mogelijkheid voor het realiseren van tijdelijke huisvesting in de vorm van units in de directe nabijheid van het Ontmoetingshuis.

Dit heeft niet de directe voorkeur van de schoolbesturen, het gaat hen met name om het bieden van perspectief. Daarnaast is er een aantal zaken die de mogelijkheden kunnen belemmeren/beperken. Het gaat dan met name om het proces rondom de vergunningverlening en het geluid en de externe veiligheid als gevolg van de Rondweg-Oost. Indien er voor tijdelijke units gekozen wordt bedragen de meerkosten tussen € 700.000,- en € 1.100.000, -. Deze kosten kunnen niet geactiveerd worden en zullen in één keer genomen moeten worden. Andere wijze gebruik Ontmoetingshuis Naast de discussie over het tekort aan ruimte binnen het Ontmoetingshuis, geven de scholen aan dat de beschikbare ruimte niet effectief/volledig voor onderwijs benut kan worden. Dit speelt met name voor het gebruik van de grote zaal en de lounge. Deze ruimte wordt gedeeld door de scholen en de beheerstichting ten behoeve van vrije verhuur. Dit is tijdens de ontwerpfase vastgelegd in het Programma van Eisen. Achteraf gezien zijn de schoolbesturen ongelukkig met deze keuze. Het wijzigen van de verdeelsleutel heeft echter financiële consequenties voor de beheerstichting en leidt tot een ruimtetekort bij de scholen. In een aantal voorliggende scenario’s is echter te zien dat er een ruimteoverschot ontstaat in het Ontmoetingshuis, waardoor de grote zaal en de lounge volledig aan de beheerstichting toegewezen kunnen worden.

De scholen kunnen deze dan incidenteel huren van de beheerstichting. Dit betekent minder kosten voor Onderwijshuisvesting (taakveld 4.2), maar meer kosten voor Samenkracht en burgerparticipatie (taakveld 6.1). De beheerstichting heeft daarmee een groter exploitatietekort. Dit alternatief is echter niet mogelijk in combinatie met scenario 4, 4A, 7, 7A en 7B. De toewijzing in het Ontmoetingshuis is dan als volgt:

12

Huidige toewijzing Onderwijsruimte Speellokaal 1 Speellokaal 2 Grote Zaal Lounge Techniek TOTAAL TOTAAL (leerlingen)

% onderwijs 100% 80% 80% 80% 60% 80%

m² 3.701 132 129 299 248 90

Alternatieve toewijzing m² 3.701 106 103 240 149 72 4.370 829

% onderwijs 100% 100% 100% 0% 0% 100%

m² 3.701 132 129 299 248 90

m² 3.701 132 129 0 0 90 4.052 766

Oplossing periode tot definitieve oplossing Op de korte termijn is er onvoldoende ruimte in het Ontmoetingshuis aanwezig, waardoor er leerlingen elders gehuisvest moeten worden. Tamim en Balans kunnen gebruik maken van de leegstand bij de Steenblokschool en/of de vrijkomende ruimte van Vuurvlinder-Noord en De Bron van de leegstand bij de Rehobothschool. Dit geldt voor alle scenario’s en is conform de beleidsdoelstellingen en de verordening. Voor de middellange termijn worden de effecten van een (eventueel) aannamebeleid zichtbaar en zal het capaciteitstekort afgenomen zijn. Dit is echter de keuze van de schoolbesturen. Voor de lange termijn is er geen sprake meer van medegebruik, maar kunnen alle leerlingen op de hoofdlocatie onderwijs volgen. Vervolgproces Nadat u een keuze heeft gemaakt voor een scenario zal dit worden uitgewerkt tot een projectvoorstel, dat voor inhoudelijke en financiële besluitvorming aan de raad zal worden voorgelegd. Ook wordt de definitieve ruimte toedeling in het Ontmoetingshuis vastgelegd. De schoolbesturen maken voor de overbruggingsperiode zo nodig onderling afspraken over het medegebruik en de daarbij behorende vergoeding. De schoolbesturen zullen eventueel ook invulling geven aan een aannamebeleid. Kosten, baten, dekking De financiële consequenties van het voorkeursscenario, scenario 1, zijn verwerkt in de kadernota 2022-2025.

Indien er een ander scenario wordt gekozen, dan heeft dat (grote) financiële consequenties. Deze consequenties zullen dan in de Programmabegroting opgenomen moeten worden. Daarbij is ervan uitgegaan dat de uitvoeringsagenda, zoals in het IHP is vastgesteld, ongewijzigd blijft, dat eventuele nieuwe investeringen in 2024 gerealiseerd kunnen worden en dat investeringen in het Ontmoetingshuis (scenario 7, 7A en 7B) afgeschreven worden gedurende de resterende looptijd. Consultatievragen 1. Welk scenario kiest u als oplossing voor het probleem van de onderwijshuisvesting in Veenendaal-Oost? 2. Als er financiële consequenties verbonden zijn aan het scenario van uw keuze bent u dan bereid deze consequenties voor rekening van de gemeente te accepteren?

13

Bijlagen 1. Motie M2020.30 2. Scenario-analyse Motie M2020.30 3. Reacties schoolbesturen 4. Aanvullende informatie extra locatie Veenendaal-Oost

14

Financiële consequenties scenario’s uit bijlage 2: Scenario 1

IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid

m² Investering 768 € 1.761.056 € -141 € -329.785 €

2022 € €

2023 15.850 € €

2024 2025 59.876 € 59.480 -2.968 € -11.213

TOTAAL Scenario 1A IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Aanpassing Zoete Inval 8

0 € 0 €

-

€ € € €

-

€ € €

15.850 € € €

56.908 € € 45.164 €

48.267 -

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Aanpassing Zoete Inval 8

0 € 0 €

-

€ € € €

-

€ € € €

-

€ € € €

45.164 € € € 45.164 €

-

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid

€ 768 € 1.761.056 € 295 € 689.976 €

-

€ € €

€ 15.850 € €

45.164 € 59.876 € 6.210 €

59.480 23.459

TOTAAL Scenario 3A IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid

€ 768 € 1.761.056 € 295 € 689.976 €

-

€ €

15.850 15.850 € €

66.086 59.876 € 6.210 €

82.939 59.480 23.459

€ 0 € € 0 € € 1.559 € 3.646.349 € € 775.000 € € 610.195

€ € € 6.975 €

15.850 € € € 6.975 € €

66.086 82.939 € € 32.817 € 123.976 6.975 € 6.975 5.492 € 20.747

TOTAAL Scenario 4A IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid IKC Engelenburg

€ 0 € € 0 € € 2.594 € 6.067.113 €

6.975 € € € €

6.975 € € € €

45.284 € 151.697 € € 54.604 € 206.282

TOTAAL Scenario 4B IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid IKC Engelenburg

€ 768 € 1.761.056 € -141 € -329.785 € 2.252 € 5.267.208 €

-

15.850 € € €

54.604 206.282 59.876 € 59.480 -2.968 € -11.213 47.405 € 179.085

€ 0 € € -563 € -1.316.802 € € 775.000 € €

€ € € 6.975 € €

104.313 227.352 € € € -11.851 € -44.771 6.975 € 6.975 € 6.975 € 88.482 € -

€ € € 775.000 € €

6.975 € € € 6.975 € €

6.975 € € € 6.975 € €

83.606 € -37.796 € € 6.975 € 6.975 88.482 € -

€ € € 775.000 € € €

6.975 € € € 6.975 € € €

6.975 € € € 6.975 € € €

95.457 € € € 6.975 € 45.164 € 88.482 €

6.975 6.975 -

€ 768 € 1.761.056 € 404 € 945.735 € € 689.785 € € 265.302 €

6.975 € € € € €

6.975 € 140.621 € 15.850 € 59.876 € € 8.512 € € 6.208 € € 2.388 €

6.975 59.480 32.155 23.453 9.020

Scenario 2

Scenario 3

Scenario 4

Scenario 5

Scenario 6

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Nieuwe locatie Veenendaal-Oost Grondkosten Terreinkosten

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Grondkosten Aanpassing Zuiderkruis 740 TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Grondkosten Aanpassing Zuiderkruis 740

TOTAAL Scenario 6A IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Grondkosten Aanpassing Zoete Inval 8 Aanpassing Zuiderkruis 740

Scenario 7

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Aanpassing Ontmoetingshuis Aanpassing Buitenterrein

TOTAAL Scenario 7A IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Aanpassing Ontmoetingshuis Aanpassing Buitenterrein TOTAAL Scenario 7B IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Aanpassing Ontmoetingshuis Aanpassing Buitenterrein

Scenario 8

TOTAAL IKC Dragonder-Noord IKC Dragonder-Zuid Nieuwe locatie SO/SBO/PO Grondkosten Terreinkosten TOTAAL Optioneel Mozaïek De Vlieger toevoegen aan IKC Dragonder-Zuid TOTAAL

0 € 0 € €

0 € 0 € €

€ € € €

€ € € 902.027 € 265.302 €

-

€ € € € €

15.850 € € € € €

76.983 € 124.108 € € 8.118 € 37.885 2.388 € 11.143

€ 768 € 1.761.056 € -141 € -329.785 € € 1.087.738 € € 265.302 €

-

€ € € € €

€ 15.850 € € € €

10.506 € 49.028 59.876 € 59.480 -2.968 € -11.213 9.790 € 45.685 2.388 € 11.143

€ 0 € € -321 € -750.788 € 2.683 € 6.275.275 € € 775.000 € € 610.195

€ € € € 6.975 €

15.850 € € € € 6.975 € €

69.085 € 105.095 € -6.757 € -25.527 56.477 € 213.359 6.975 € 6.975 5.492 € 20.747

€

6.975 €

-

62.187

215.554

-

€

-

€

16.175 €

61.104

6.975 €

-

€

78.362 € 276.659

0 € 0 € € €

768 € 1.797.189 €

€

15

Financiële consequenties andere wijze gebruik Ontmoetingshuis: Verminderen onderwijscapaciteit: Taakveld 4.2: Onderwijshuisvesting Exploitatievergoeding schoolbesturen Huur aan beheerstichting

318 m²

I € 22.195 U € -66.702

Taakveld 6.1: Samenkracht en burgerparticipatie Extra afdekken exploitatietekort U € 66.702

16