1. Cofinanciering verkeersveiligheidsmaatregelen - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL

Agendapunt

Raad

Team

Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

Adviseurs Openbaar Beheer

2031164 17 november 2022 Cofinanciering verkeersveiligheidsmaatregelen Fysieke leefomgeving Ronald Hartman 0318 - 538 712 ronald.hartman@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1.1 Een bedrag van € 276.860,- beschikbaar te stellen voor het treffen van fysieke maatregelen ten behoeve van het vergroten van de verkeersveiligheid op diverse plaatsen in de gemeente, hiervan € 138.430 te dekken uit de algemene reserve en € 138.430 uit de subsidie Investeringsimpuls Verkeersveiligheid tweede tranche (2022-2023). Waarom naar de raad? De raad is bevoegd financiële middelen beschikbaar te stellen. In dit geval gaat het om de verplichte 50% cofinanciering in het kader van de Investeringsimpuls verkeersveiligheid. Randvoorwaarde van deze subsidie is dat het niet mag gaan om projecten die al in de begroting staan. Het moet gaan om extra verkeersveiligheidsmaatregelen die niet in de huidige begroting zitten. Samenvatting Met dit voorstel wordt de raad voorgesteld 50% cofinanciering beschikbaar te stellen voor extra verkeersveiligheidsprojecten die nog niet in de gemeentebegroting zijn voorzien. Dit in het kader van de tweede bijdrage regeling van het rijk van de Investeringsimpuls VerkeersVeiligheid. Het gaat om maatregelen op een achttal locaties, waarbij veelal meerdere maatregelen (drempels, plateau’s) per locatie worden genomen.

Inleiding Van 1 juli tot en met 1 oktober 2022 konden gemeenten, provincies en waterschappen een aanvraag indienen voor de tweede bijdrageregeling van het Rijk in het kader van de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid. Het gaat om een rijksbijdrage van maximaal 50% voor uitsluitend infrastructurele verbetermaatregelen. De Rijksbijdrage wordt verleend aan (onderdelen van) projecten waarvan de financiering nog niet is voorzien in de begroting. Met andere woorden: het moet gaan om (delen van) projecten die wij met deze subsidie extra willen uitvoeren. Anders dan bij de eerste tranche (2020 - 2022) is er geen sprake van een ‘molenaarsprincipe’ (wie het eerst komt het eerst maalt), maar van een bijdrageplafond, dat per wegbeheerder is bepaald op basis van het aantal kilometer weglengte dat een wegbeheerder in beheer heeft. Voor gemeente Veenendaal is dat plafond € 138.430,- exclusief btw.

Raadsvoorstel van 22 november 2022, nr. 2031164

Beoogd resultaat Het verder verbeteren van de verkeersveiligheid op het wegennet van Veenendaal met als einddoel nul verkeersdoden zoals vastgelegd in het Strategisch Plan Verkeersveiligheid van het Rijk. Argumenten 1.1 De subsidieaanvraag Investeringsimpuls Verkeersveiligheid stelt als randvoorwaarde dat er 50% cofinanciering vanuit de gemeente plaatsvindt en dat het moet gaan om projecten en middelen die nog niet in de reguliere begroting zijn opgenomen Op 30 september 2022 is de subsidieaanvraag Investeringsimpuls Verkeersveiligheid tweede tranche (2022-2023) ingediend. Omdat het een gegarandeerde subsidie is met een bijdrageplafond per gemeente is de cofinanciering de enige randvoorwaarde die nog geregeld moet worden. Met het beschikbaar stellen van deze middelen ontvangt de gemeente € 138.430,aan subsidie. 1.2 Door het beschikbaar stellen van deze middelen werken we versneld aan het veiliger maken van het wegennet in Veenendaal en dit sluit aan bij de verkeersveiligheidsdoelstellingen uit onze Omgevingsvisie en van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Veenendaal heeft wensen om op verschillende plekken met verkeersplateaus en drempels de veiligheid in de straten verder te verhogen. We willen verder de inritconstructies van de Robijnenbosweg en Uilenbosweg aan de Prattenburglaan afsluiten en deze nieuw realiseren aan de Brinkersteeg.

En tevens daar verkeersplateaus gaan aanbrengen. Dergelijke plateaus willen we ook gaan leggen bij De Brinken, samen met één drempel. Andere straten zijn het Poortjesgoed met twee plateaus en één drempel. Voor de Nijhofflaan, wordt de dertig kilometer per uur zone in het gebied uitgebreid. Als laatste zijn er nog diverse straten waar we de verkeersveiligheid aan willen pakken met drempels. Zoals één in het Verlaat-Valleistraat, twee in de Adriaen van Ostadelaan, drie op de Groenelaan en vier op de Tinneweide. We kunnen deze projecten met de subsidie gaan uitvoeren. Alternatieven Het alternatief is niet in te zetten op extra verkeersveiligheidsmaatregelen en de subsidieaanvraag in te trekken. Kanttekeningen 1.1. De subsidieaanvraag is reeds ingediend onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van middelen door de raad. Omdat de deadline voor aanvraag van de subsidie afliep op 1 oktober is de subsidieaanvraag al ingediend. Als de raad besluit de middelen niet beschikbaar te stellen zal de subsidieaanvraag ingetrokken worden en de projecten niet uitgevoerd. Participatie Volgens participatievorm “inventarisatie” van het Veens stappenplan participatie is in 2021 een enquête uitgezet in Veenendaal welke inzicht heeft gegeven in de verkeersknelpunten die bewoners ervaarden.

De enquête was niet gericht op een specifieke doelgroep, maar is breed uitgezet via de reguliere communicatiekanalen (social media en gemeentepagina). Ca 1100 bewoners hebben de enquête ingevuld en meest opvallend was dat 75% van de meldingen ging over verkeersonveilige situaties voor fietsers en 38% door te hard rijden. De resultaten van de enquête zijn via de gemeentepagina teruggekoppeld.

Raadsvoorstel van 22 november 2022, nr. 2031164

Daarnaast is input verkregen uit meldingen van bewoners over snelheid of andere onveilige situaties via ons meldingensysteem. En tot slot zijn enkele wegen toegevoegd aan de hand van de Verkeersveiligheidsmeter welke vanuit de provincie beschikbaar is. Ook op deze wegen wordt te hard gereden voor een verkeersveilige weg. Het Openbaar Ministerie vervolgt bij snelheidscontroles overtreders die minimaal 7 km per uur te hard rijden. De gemeente Veenendaal hanteert deze grens ook bij het beoordelen van de snelheid op een weg. Op de wegen die in projectenlijst zijn opgenomen, rijdt meer dan 15% van de automobilisten harder dan 37 km per uur. (Aanvullende) maatregelen op deze wegen zijn nodig om de verkeersveiligheid te waarborgen. Op basis van de beschikbare ruimte en intensiteiten op deze wegen, zijn snelheidsremmende maatregelen in de vorm van drempels en plateaus mogelijk. Via een artikel in de Rijnpost is aan bewoners bekend gemaakt om welke maatregelen en welke straten het gaat. Bij de daadwerkelijke uitvoering wordt per locatie geparticipeerd met de omwonenden volgens de participatiestap informeren. Deze participatiestap is gekozen omdat de ervaren verkeersonveiligheid al via een enquête en meldingen is opgehaald. Deze ervaren verkeersonveiligheid is via snelheidsmetingen bevestigd.

Het verlagen van de snelheid op deze wegen is verkeerskundig alleen mogelijk door het aanbrengen van drempels en plateaus. Hiervoor is al subsidie aangevraagd bij de provincie. Er is daardoor geen keuze in andere vormen van snelheidsremmende maatregelen. Een hogere participatiestap zou dus onterechte verwachtingen wekken bij bewoners. Tot slot is van belang te melden dat het qua personele capaciteit onwerkbaar is voor kleine maatregelen zoals deze hogere stappen op de participatieladder te bewandelen. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit betekent dat op acht wegvakken en/of kruispunten verkeersveiligheidsmaatregelen worden genomen. Aanpak / uitvoering De uitvoering van de projecten zal plaatsvinden in 2023/2024. Communicatie over dit besluit Over dit besluit zal geen communicatie plaatsvinden. Er heeft reeds een artikel in de Rijnpost gestaan op het moment dat de subsidie werd aangevraagd. Wel zullen bij de uitvoering van de projecten de omwonenden worden geïnformeerd. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Kosten De kosten van de verkeersveiligheidsmaatregelen (drempels, plateau’s) op een achttal wegvakken en/of kruispunten wordt geraamd op € 276.860,- De werkzaamheden vinden plaats in 2023/2024.

Raadsvoorstel van 22 november 2022, nr. 2031164

Baten Op 30 september 2022 is de subsidieaanvraag Investeringsimpuls Verkeersveiligheid tweede tranche (2022-2023) ingediend. Omdat het een gegarandeerde subsidie is met een bijdrageplafond per gemeente ontvangt de gemeente voor deze werkzaamheden € 138.430,- aan subsidie. Dekking Geraamde kosten maatregelen

€ 276.860,-

Subsidie Investeringsimpuls Verkeersveiligheid

€ 138.430,-

Te dekken uit Algemene Middelen

€ 138.430,-

Deze verkeersveiligheidsmaatregelen zijn niet als groot onderhoud opgenomen in de planning en reguliere begroting waardoor er geen middelen in 2023 beschikbaar zijn. Voorgesteld wordt € 138.430 ten laste van de Algemene reserve te brengen.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris Bijlagen Bijlage 1 Begrotingswijziging

de heer K.J.G. Kats burgemeester