1. Borgstelling DEVO(G) - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

24 februari 2022 1936415 1 februari 2022 Borgstelling collectief warmtesysteem aan DEVOG Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

Programma’s en Projecten

J.A.C.W. Feskens (0318) 538480 jeroen.feskens@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Het collectief warmtesysteem Groenpoort onder te brengen bij DEVO Holding B.V, waarvan de gemeente 100% van de aandelen in bezit heeft (een quasi-inbesteding). 2. Geen wensen of bedenkingen te uiten tegen het voornemen van het college een borgstelling van € 10 miljoen aan de project-BV met werknaam DEVOG te verlenen, voor het aangaan van een bancaire lening ten behoeve van de investeringen in het Warmtesysteem Groenpoort. 3. Een budget van € 200.000 beschikbaar te stellen als eigen vermogen ten behoeve van de nieuwe DEVO Holding (€ 100.000) en de project-BV (DEVOG) (€ 100.000) voor het Warmtesysteem Groenpoort en dit ten laste te brengen van de algemene reserve. 4. Op grond van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet de op 1 februari 2022 door het college opgelegde geheimhouding van bijlage 4 ‘Uitgangspunten t.b.v. opstalontwikkeling’ te bekrachtigen. 5. De opgelegde geheimhouding op bijlage 4 ‘Uitgangspunten t.b.v. opstalontwikkeling’ te heroverwegen bij afronding van het Complex 02. Waarom naar de raad? De raad heeft herhaaldelijk gesproken over het wat en hoe van het energiesysteem in de nieuwe wijk Groenpoort. Het huidige voorstel bevat een besluit tot quasi-inbesteding van het warmtenet in Groenpoort in een project-BV, met werknaam DEVOG, die aan de gemeente verbonden is en waarin de gemeente de zeggenschap heeft.

Met dit voorstel wordt de definitieve invulling bepaald en wordt daarmee een lang traject afgesloten. Een borgstelling is een bevoegdheid van het college. Deze borgstelling aan DEVOG voor het Warmtesysteem Groenpoort kan een gevolg hebben voor de begroting van de gemeente, maar met de sluitende businesscase wordt aangetoond dat dit niet te verwachten is. Vanwege het mogelijke gevolg wordt de raad in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten bij het voornemen van het college tot het verstrekken van een borgstelling. De gemeente neemt door de borgstelling een verplichting op zich om indien DEVOG niet aan haar verplichtingen aan de bank kan voldoen, de gemeente namens DEVOG aan die verplichtingen zal voldoen. De gemeente draagt daarmee een belangrijk deel van de economische risico's van het warmtenet van Groenpoort. Voor het verstrekken van een startkapitaal aan zowel de nieuwe holding als aan de project-BV is een budget benodigd en dit valt onder het budgetrecht van de raad.

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

Het is van groot belang om nu deze stap te zetten, zodat de ontwikkelaars verder kunnen met de realisatie van de wijk Groenpoort en er snel meer woningen beschikbaar komen. Samenvatting Een borgstelling is een vorm van zekerheid die erop ziet, dat een geldvordering wordt voldaan. In dit geval staat gemeente Veenendaal borg voor de terugbetaling van de lening aan de bank, in geval DEVOG dit niet kan terugbetalen. Op 26 november 2020 heeft de raad besloten tot het aanleggen van een collectief systeem voor de verwarming van de woningen in Groenpoort. Nadat de aanbesteding geen partner voor een PPSconstructie opleverde, heeft de raad op 27 januari 2022 het principebesluit genomen tot quasiinbesteding van het warmtenet met DEVO indien sprake is van een sluitende businesscase, waarvan de gemeente Veenendaal 100% eigenaar is. In voorliggend voorstel wordt aangetoond dat hiervan sprake is. DEVO Holding is echter niet in staat om voor dit warmtenet zelf snel externe financiering op te halen. De borgstelling maakt dit mogelijk. Dit voorstel geeft dus nadere uitwerking aan het raadsbesluit van 27 januari 2022. Inleiding Voor het investeren en exploiteren van het warmtenet in Groenpoort richten we een nieuwe Besloten Vennootschap op, als nieuwe dochteronderneming van de nieuw op te richten DEVO Holding BV.

DEVOG is een nieuwe project-BV, waarin de ontwikkeling en exploitatie van het warmtenet worden ondergebracht. De werknaam van deze project-BV is DEVOG (DEVO-Groenpoort). De gemeente is (indirect) 100% eigenaar van deze project-BV en draagt ook de verantwoordelijkheid voor het bestuur ervan. De nieuwe beoogde structuur is in onderstaand schema te zien: Gemeente is eigenaar van DEVO Holding BV, waarvan DEVO en DEVOG twee dochterondernemingen zijn (zie voor toelichting en uitwerking hiervan bijlage 2 ‘Notitie herstructurering DEVO B.V.’).

In Veenderij en Buurtstede is reeds een warmtenet gerealiseerd. Er wordt voor Groenpoort een zelfstandig warmtenet aangelegd, dat technisch en bedrijfseconomisch los staat van het reeds aangelegde warmtenet. Synergie ontstaat door de organisatorische samenvoeging van beide bedrijven: het management en de administratie wordt geleverd door DEVO Holding. Beide bedrijven hebben een eigen vergunning voor het leveren van warmte nodig (DEVOG nog aan te vragen).

2

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

Voorliggend voorstel is het vervolg van diverse eerder genomen besluiten omtrent de duurzame energievoorziening van Groenpoort: 1. Op 26 november 2020 heeft de raad besloten tot het aanleggen van een collectief systeem voor de verwarming van de woningen in Groenpoort. In het voorstel dat ten grondslag lag aan dit besluit is beargumenteerd waarom een collectief systeem de voorkeur geniet. Als bijlage bij dit voorstel is een korte samenvatting opgenomen van deze argumentatie (zie bijlage 3). De raad heeft bij dit voorstel ook een amendement aangenomen waarbij de raad om een regierol van de gemeente vraagt. De raad verzocht daarbij om een voorstel van nadere uitwerking, inclusief de keuze voor een publiek-private samenwerking (PPS) of private organisatie. 2. Dit vervolgvoorstel lag voor op 18 februari 2021. De raad besluit om te kiezen voor een collectief warmtesysteem, aan te leggen en te exploiteren door een PPS waarbij de deelneming van de gemeente 50% bedraagt. 3. Op 14 oktober 2021 heeft de raad besloten geen wensen en bedenkingen te uiten tegen het voorgenomen besluit van het college om de voorbereiding van het warmtenet en het energiehuis op te pakken. De tijdige voorbereiding was nodig om de OVO-planning in de totale ontwikkeling van Groenpoort te volgen. Als uitwerking van dit collegebesluit zijn de benodigde technische ontwerpen en uitwerkingen gemaakt.

De totale voorbereidingskosten waren geraamd op € 550.000,-. De technische voorbereiding en uitwerking is op het moment van schrijven van voorliggend voorstel nagenoeg afgerond. De aanbestedingsprocedures zullen volgens planning starten in maart 2022. 4. Eind van 2021 is duidelijk geworden dat de aanbesteding van de PPS-constructie niet heeft geleid tot een geldige inschrijving. Hieruit volgt dat er binnen de eerder gegeven randvoorwaarden geen partner voor dit project te vinden is. 5. Tot slot heeft de raad op 27 januari 2022 besloten tot het “starten van het proces om met als voorwaarde een financieel haalbare businesscase, de aanleg en exploitatie van het collectieve energiesysteem met een quasi-inbesteding te gunnen aan DEVO.” Voor deze route is gekozen omdat andere opties (PPS of privaat) te veel tijd vergen en ook risico's met zich meebrengen. Groenpoort staat aan de vooravond van het bouwrijp maken en de realisatiefase. De voortgang van de geplande woningbouw is zeer gewenst. Voorliggend voorstel zorgt er voor dat DEVO (met een nieuwe project-BV voor het warmtesysteem Groenpoort) financieel in staat wordt gesteld om daadwerkelijk tot aanleg en exploitatie van het nieuwe warmtenet over te gaan. Uit juridische toetsing blijkt dat de quasi-inbesteding geen risico geeft op overtreding staatssteunregels.

Beoogd resultaat Realisatie van een stabiele en duurzame energievoorziening voor de nieuwe wijk Groenpoort. Argumenten 1.1 Er is een haalbare businesscase Er is een businesscase opgesteld voor het project Collectief Warmtenet Groenpoort. Vervolgens is in het najaar van 2021 een second opinion uitgevoerd door het financieel adviesbureau Elysee. Die second opinion heeft geleid tot een update (gewijzigde marktomstandigheden) en aanscherping van diverse parameters. In een bijlage bij dit raadsvoorstel (bijlage 1) is de samenvatting van de businesscase opgenomen (in de vorm van een powerpoint-presentatie). Zie ook bijlage 4 (met oplegging van geheimhouding aan de raad verstrekt). De businesscase heeft een viertal uitgangspunten, die met elkaar in evenwicht zijn gebracht: • De Bijdrage Aansluitkosten (BAK) en projectbijdragen vanuit de woningbouwontwikkeling; 3

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

• • •

Tariefstelling versus energietarieven; Reserveringen voor herinvestering en risicoreserveringen; Vergoeding van risico en winst voor de gemeente.

In de huidige businesscase is een evenwicht gevonden tussen deze vier uitgangspunten. Daarbij is er conform het advies van Elysee rekening gehouden met prijsstijgingen en risico's in de verdere uitvoering van het project. In de eerste jaren is er een negatief rendement (vanwege de geleidelijke groei van het systeem, de gefaseerde afname van warmte en de aanloopkosten) en vanaf het zesde jaar heeft het project een positief rendement. Hiermee is er een haalbare businesscase voor de lange termijn (de herinvesteringen na afloop van levensduur zijn mee begroot). Vanzelfsprekend zal gekeken worden naar subsidiemogelijkheden bij provincie en rijk. In bijlage 1 is een vergelijking van de energiekosten voor de consumenten opgenomen. Gezien de businesscase zal er een verschil zijn in de energietarieven tussen Veenderij en Buurtstede enerzijds en Groenpoort anderzijds. Dit is mede het gevolg van de veel hogere aanlegkosten van het warmtesysteem waar we nu vanuit moeten gaan. Bovendien is het energiehuis voorzien van een duurdere aardgasvrije energietechniek (geen gebruik van fossiele brandstoffen en/of biomassa). Met name het variabele tarief zal hoger zijn, waarmee de bewoners hun energiekosten kunnen beperken door een lager verbruik.

Door betere isolatie ligt het verwachte energieverbruik van de woningen in Groenpoort lager en dit zal het effect van de hogere tarieven gedeeltelijk opheffen. Na vaststelling van voorliggend voorstel kunnen ook de gesprekken over de bijdragen uit de woningbouw worden afgerond. Mogelijk heeft dit nog tot effect dat de tarieven naar beneden kunnen worden bijgesteld. Tot slot kunnen mogelijk de tarieven in de loop van de tijd enigszins geharmoniseerd worden. 1.2 Realisatie Groenpoort en daarmee de bouw van ca. 970 woningen kan conform planning worden gerealiseerd. In de huidige planning van de ontwikkeling van de wijk Groenpoort, start het Ontwikkelbedrijf Veenendaal-oost (OVO) in het tweede kwartaal met het opstellen van het bestek voor het bouwrijp maken van de eerste fase van de wijk. Het distributienet krijgt daarbij een positie in het ondergrondse nutstracé. Om DEVOG in de positie te brengen om vanaf deze eerste fase in het warmtenet te investeren, dient DEVOG op korte termijn de nodige financiering binnen te halen, zodat ook zij begin maart 2022 kan starten met de aanbesteding voor het aanleggen van het distributienet en het energiehuis met bijbehorende bronnen. De werkzaamheden zijn er vervolgens op gericht om nog dit jaar het bestek voor het bouwrijp maken aan de aannemer te gunnen zodat gestart kan worden met het bouwrijp maken.

Zodra duidelijkheid bestaat over de oprichting van de project-BV kunnen de bouwkundige en financiële uitgangspunten na afstemming met de ontwikkelaars opgenomen worden in het zogenaamde Startdocument Opstalontwikkeling. Na vaststelling van dit document door de beide aandeelhouders binnen OVO zal gestart worden met de ontwikkeling van de woningbouw. Parallel aan de bouw van de woningen, bouwt DEVOG de energiecentrale, zodat de woningen op het moment van oplevering kunnen worden voorzien van warmte. In de raadscyclus van februari 2022 is ook de vaststelling van het bestemmingsplan Groenpoort opgenomen. Bij de vaststelling van dit plan zijn geen zienswijzen ingediend. Op grond hiervan kunnen we verwachten dat er medio april 2022 sprake is van een onherroepelijk bestemmingsplan. Voordat ontwikkelaars kunnen starten met de opstalontwikkeling, is het noodzakelijk dat OVO het zogenaamde Startdocument vaststelt. Hierin zijn alle randvoorwaarden en uitgangspunten met betrekking tot de woningbouw opgenomen. Op dit moment wacht afronding van dit startdocument op het vastleggen van de technische en financiële uitgangspunten met betrekking tot de 4

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

energievoorziening. Na besluitvorming over voorliggend voorstel, kunnen deze uitgangspunten worden afgerond, kan het Startdocument worden vastgesteld en kan de opstalontwikkeling starten. Indien er nu geen besluit wordt genomen over het energiesysteem c.q. tot een ander energiesysteem wordt besloten, leidt dat tot vertraging van de wijk Groenpoort. De stagnatiekosten zijn geschat op € 1,2 miljoen per jaar. 2.1 Borgstelling nodig voor de financiering van project-BV DEVOG De totale investering is geraamd op ruim € 18 mln. Vanwege de gefaseerde aanleg en bouw en het ontvangen van Bijdragen Aansluitkosten (BAK) en projectbijdragen, is een financiering van € 10 mln. voldoende. Zie ook bijlage 1 Samenvatting business case. Uit het overleg met de banken is gebleken dat de door de gemeente te verstrekken borgtocht cruciaal is voor de financiering. Met de banken is gesproken over de mogelijkheden van een gedeeltelijke borgtocht en dat de bank ook een deel van het risico draagt. Hieruit bleek dat dan een afzonderlijke beoordeling van de financiering door de krediet commissies van de banken dient plaats te vinden. In dat geval dienen door DEVOG aanvullende zekerheden op de assets (recht van hypotheek en pandrecht) te worden verstrekt. Dit zou betekenen dat de gemeente indirect toch 100% van het risico draagt.

Een gedeeltelijke borgstelling heeft vanuit gemeentelijk oogpunt dan ook geen meerwaarde. De komende weken worden met één bank de nadere gesprekken gevoerd om tot een definitieve offerte te komen (een offerte kan pas uitgebracht worden na besluitvorming in college en raad). Gelet op de ervaring die de banken met de gemeente Veenendaal hebben als garantsteller worden hier geen problemen verwacht. 2.2 Borgstelling is relatief beperkte toevoeging aan bestaande risico's De aandelen van DEVO Holding zijn in handen van de gemeente. Als aandeelhouder heeft de gemeente uiteindelijk de zeggenschap over het beleid van DEVO Holding, maar draagt ook het risico over de continuïteit van DEVOG. Gezien het belang van de continuïteit van DEVOG voor de inwoners van Veenendaal-oost, staat de gemeente reeds garant voor de continuïteit van DEVOG. De borgstelling heeft daardoor een relatief beperkte toevoeging voor de risico's van de gemeente die de gemeente als aandeelhouder al draagt. De borgstelling helpt om een gunstiger rentetarief te krijgen, en dat is in het belang van zowel de gemeente, DEVOG als de consument.

2.3 Lange termijn financiering is het uitgangspunt In het aantrekken van een financiering gaan gemeente en DEVOG uit van een geldlening van € 10 miljoen, een looptijd van 40 jaar, een aflossingsvrije periode aan het begin van de looptijd van de lening van 5 jaar en een lineaire aflossing. Er is gekozen voor deze lange periode om zekerheid voor het bedrijf in te bouwen. De aanloopverliezen zijn ook in de financiering meegenomen. Naar verwachting verstrekt de Bank Nederlandse Gemeente (BNG) dan wel de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) deze lening, gezien de reeds lopende besprekingen. 3.1 Beperkt eigen vermogen voor DEVO Holding en DEVOG Er wordt voorgesteld om zowel DEVO Holding als DEVOG een eigen vermogen van € 100.000, - mee te geven voor de kosten van het opstarten van beide ondernemingen en liquide middelen voor bedrijfsvoering in de eerste maanden. De reden voor het beperkte bedrag (ondernemingen zijn gebaat bij meer financiële armslag) is dat van gemeentewege de nodige ambities aanwezig zijn die allemaal gefinancierd dienen te worden. Bovendien stelt de bank bij 100% borgtocht geen voorwaarden aan het eigen vermogen. Naar verwachting kan de financiering van DEVOG snel geregeld worden, waardoor DEVOG snel voldoende liquiditeit heeft. 5

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

4.1 Er zijn gronden van artikel 10 van de Wob van toepassing Voor het college is openbaarheid uitgangspunt. Het is belangrijk dat inwoners kunnen volgen welke keuzes worden gemaakt. Toch wordt voorgesteld op de genoemde twee bijlagen geheimhouding op te leggen. Dit is noodzakelijk omdat de bijlagen marktgevoelige informatie bevat met betrekking tot de opstalontwikkeling. Het is wenselijk geheimhouding op te leggen vanwege de financiële belangen van de gemeente en andere partijen en deze geheimhouding vooralsnog te handhaven. De geheimhouding wordt gebaseerd op de volgende grond: • Artikel 10, 2e lid, aanhef en onder b: de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen. 5.1 De raad heeft verzocht bij geheime documenten aan te geven tot welke datum de geheimhouding van toepassing is In zijn vergadering van 22 mei 2017 heeft de raad een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht voortaan bij geheime documenten aan te geven tot wanneer geheimhouding van toepassing is. Wanneer dat op voorhand niet is aan te geven, heeft de raad in de motie gevraagd een datum voor te stellen waarop de geheimhouding wordt heroverwogen. De geheimhouding wordt heroverwegen op het moment dat de grondexploitatie (Complex 02) met betrekking tot dit project wordt afgesloten.

Alternatieven Een lening zonder borgstelling is niet mogelijk. Als (nu) geen borgstelling wordt verleend, zal (nu) geen warmtenet worden aangelegd. Dan zal het bouwrijp maken ook worden uitgesteld. Uitstel van het bouwrijp maken is zeer ongewenst, gezien de krapte op de woningmarkt en vooral het beperkte aanbod in Veenendaal aan nieuwe woningen. Veenendaal is jaarlijks voor circa 50% van haar nieuwbouw afhankelijk van de bouw in Veenendaaloost, maar nog afhankelijker betreffende grondgebonden woningen. Bovendien zijn de stagnatiekosten substantieel, zoals hierboven is aangegeven. Zie voor een nadere toelichting, zoals de afwegingen over de keuze voor het collectief systeem en andere routes om te komen tot een collectief systeem niet begaanbaar zijn, Bijlage 3: Memo argumenten/overwegingen collectief Warmtenet. Als alternatief voor de borgstelling kan gedacht worden aan het zelf verstrekken van een groter budget. Daarmee zou de borgstelling met hetzelfde bedrag verlaagd kunnen worden. Dit is voor het bedrijf DEVOG aantrekkelijk, maar vanuit het belang van de gemeente minder aantrekkelijk: een groter budget is voor de gemeente minder wenselijk omdat dit onnodig groot beslag legt op de leencapaciteit van de gemeente.

Kanttekeningen 1.1 Risico's van inwerkingtreding borgstelling (indien DEVOG niet zelfstandig aan haar rente- en aflossingsverplichtingen kan voldoen - treedt op bij tegenvallende bedrijfsresultaten) Het is van tevoren niet met zekerheid te zeggen dat nooit van de borgstelling gebruik gemaakt zal worden. De huidige business case biedt een goede basis om ervanuit te gaan dat het niet nodig zal zijn. Het niet kunnen voldoen aan de financiële verplichtingen aan de bank is tot op heden bij DEVO nooit aan de orde geweest.

6

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

1.2 Definitieve afspraken OVO en ontwikkelaars moeten nog gemaakt worden De energieambitie en de daarmee samenhangende technische en financiële uitgangspunten vormen een belangrijk onderdeel van de opstalontwikkeling in Groenpoort. De gesprekken over de uitgangspunten kunnen pas definitief door OVO met de ontwikkelaars worden afgerond nadat er een besluit is genomen over voorliggend voorstel. De definitieve afspraken kunnen nog impact hebben op de (financiering van de) energieambitie. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar bijlage 4 (geheim). 1.3 Bij vervreemding van (een deel van) de aandelen van DEVOG geldt opnieuw een aanbestedingsplicht De quasi-inbesteding naar een overheidsbedrijf impliceert een ontheffing van de aanbestedingsplicht, waaraan ook strikte voorwaarden zijn verbonden. Zodra de gemeente (een gedeelte van) het bedrijf wil privatiseren, is de aanbestedingsplicht weer aan de orde. Participatie In de ontwikkeling van het warmtenet is er een nauwe samenwerking tussen het Ontwikkelbedrijf Veenendaal-oost, DEVO Holding, ontwikkelaars in Veenendaal-oost en provincie Utrecht. Conform de eerdere communicatie met de raad is het uitgangspunt dat de toekomstige bewoners van Groenpoort in de gelegenheid gesteld worden om financieel te participeren in het warmtebedrijf.

Hoe we de burger-financiële participatie vormgeven wordt later uitgewerkt, rekening houdend met de juridische mogelijkheden en de belangen en risico's van de gemeente. Hierbij wordt parallel ook aandacht geschonken aan de participatie van de huidige klanten van DEVO. De raad zal hierbij nader betrokken worden. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Voor de toekomstige inwoners van de nieuwe wijk Groenpoort betekent dit dat hun woningen voorzien zijn van een duurzame energievoorziening, in eigendom van de gemeente. Voor toekomstige bewoners die interesse hebben om te participeren in het warmtebedrijf, onderzoeken we op welke wijze we dit mogelijk gaan maken. Aanpak / uitvoering De vervolgstappen zijn het oprichten van de DEVO Holding en de project-BV DEVOG en het opstellen van een overeenkomst borgstelling tussen gemeente en DEVOG. Hierbij zal in- en extern juridisch advies worden ingeschakeld. Na de borgstelling en het regelen van de projectfinanciering kunnen OVO en DEVOG afspraken maken over het opnemen van het warmtenet in de aanbesteding van het gefaseerd bouwrijp maken van Groenpoort. DEVOG zal daarbij optreden als opdrachtgever en aanbestedende dienst voor de realisatie van het warmtenet en het energiehuis. Daarnaast maakt OVO afspraken met ontwikkelaars over de opstalontwikkeling.

Nadat voorliggend voorstel tot besluitvorming heeft geleid, kan het college definitief een besluit nemen om de acte van borgtocht af te geven aan de bank zodat DEVOG de overeenkomst van geldlening kan aangaan. Dit zal dan direct na de raadsvergadering van 24 februari 2022 zijn beslag dienen te krijgen of zoveel later als DEVOG operationeel is. Op dat moment wordt het rentepercentage vastgezet. Gelet op de oplopende rente van de afgelopen maanden is het belangrijk om hier voortvarend aan te werken. Vervolgens wordt dit voorgelegd voor besluitvorming aan de directie en Raad van Commissarissen van DEVO. 7

Raadsvoorstel van 1 februari 2022, nr. 1936415

Exit-strategie Voor DEVO (Buurtstede en Veenderij) is een exit-strategie vastgelegd. Er wordt voor DEVOG ook een dergelijke exit-strategie ontwikkeld, met parallellen c.q. dwarsverbanden met DEVO. We willen in samenwerking met de raad, daartoe de belangen graag inzichtelijk maken die mee moeten wegen in deze exit-strategie, zoals financiën, duurzaamheid, consumententarieven en zeggenschap. In de rapportages aan de raad zal dit onderwerp terugkeren, zodat raad en college zich daarover transparant kunnen bezinnen. Zie ook kanttekening 1.3. Communicatie over dit besluit Zowel het Ontwikkelbedrijf Veenendaal-oost (OVO) als DEVO zullen over dit besluit worden ingelicht. Evaluatie Rapportage over de voortgang van DEVOG zal gekoppeld worden aan de vaste voortgangsrapportages over DEVO. Kosten, baten, dekking De gemeente geeft de nieuwe holding en project-BV beiden een startkapitaal c.q. eigen vermogen van € 100.000,- en brengt de benodigde € 200.000,- ten laste van algemene reserve. De borgstelling heeft nu geen financieel effect maar kan dat op termijn wel hebben.

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Samenvatting business case Collectief Warmtesysteem Groenpoort (presentatie) 2. Notitie herstructurering DEVO B.V. 3. Memo argumenten en overwegingen collectief warmtenet 4. Memo uitgangspunten t.b.v. opstalontwikkeling (GEHEIM)

8