1. Bezwaarschrift tegen raadsbesluit m.b.t. parkeren Het Ambacht - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Bezwaarschrift tegen raadsbesluit m.b.t. Parkeren Het Ambacht Dossiernummer

3573

Programma

[VUL IN]

Ambtenaar

Hugo van Nijnanten

Datum college

9-12-2025

Team

Juridische Zaken en Inkoop

Datum Raad

[Datum raadsvergadering]

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Het bezwaarschrift van een bewoner van de Parallelweg van 16 oktober 2025 tegen het raadsbesluit m.b.t. de Businesscase Parkeren Het Ambacht niet-ontvankelijk te verklaren.

Waarom naar de raad? Een bewoner heeft bezwaar gemaakt tegen een raadsbesluit van 29 september 2025 (uitloop van de raadsvergadering van 25 september 2025). Op dit bezwaarschrift dient een besluit te worden genomen. De raad is het bevoegd gezag om dit besluit te nemen.

Inleiding Op 29 september 2025 (uitloop van de raadsvergadering van 25 september 2025) heeft de raad vergaderd over het raadsvoorstel met nr. 2193092 met als onderwerp Parkeren Het Ambacht. Hierbij heeft de raad onder meer besloten een aantal uitgangspunten voor afspraken met ontwikkelaars vast te stellen (beslispunt 1) en het college de opdracht te geven een monitoringssysteem op te stellen (beslispunt 2). Ook heeft de raad besloten een bezwaarschrift van een bewoner van de Parallelweg van 21 juli 2025 tegen het voornemen om parkeerregulering in te voeren niet-ontvankelijk te verklaren, omdat het niet is gericht tegen een besluit waartegen bezwaar en beroep mogelijk is (beslispunt 6). Voor het volledige raadsbesluit verwijzen wij u naar de bijlagen. Tegen dit raadsbesluit heeft dezelfde bewoner van de Parallelweg opnieuw een bezwaarschrift ingediend. En ook op dit bezwaarschrift dient een besluit te worden genomen. De door u te nemen (concept-)beslissing vindt u in de bijlagen. Hierin staat ook in detail de motivering verwoord waarom het bezwaar niet-ontvankelijk moet worden verklaard.

Samenvatting Het bezwaarschrift dient niet-ontvankelijk te worden verklaard om twee redenen. Het richt zich niet tegen een besluit waar bezwaar tegen mogelijk is. En de bezwaarmaker kan bovendien niet worden gezien als belanghebbende bij het raadsbesluit van 29 september 2025. Omdat het bezwaarschrift niet-ontvankelijk is, wordt het inhoudelijk niet in behandeling genomen.

Raadsvoorstel: Bezwaarschrift tegen raadsbesluit m.b.t. Parkeren Het Ambacht Dossiernummer: 3573

Beoogd resultaat Een correcte afhandeling van het bezwaarschrift, door middel van het versturen van de bijgevoegde beslissing.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming Naar aanleiding van het ingediende bezwaarschrift is er met de bezwaarmaker meermaals contact opgenomen per telefoon en e-mail. Hierbij heeft de bezwaarmaker onder meer uitleg gekregen over hoe er juridisch tegen het bezwaarschrift wordt aangekeken en is aan hem gevraagd om, indien hij de bezwaarprocedure zou willen voortzetten, concreter aan te geven tegen welk(e) beslispunt(en) van het raadsbesluit van 29 september het bezwaarschrift zich richt, waarom er volgens hem een procesbelang bij behandeling van het bezwaarschrift is en waarom hij als belanghebbende bij de beslispunten moet worden gezien. De bezwaarmaker heeft hierop vervolgens gereageerd dat hij gelet op het beschermen van zijn rechtspositie het bezwaarschrift wenst te laten staan. Gelet op deze reactie is geconcludeerd dat het noodzakelijk is om de raad een beslissing op het bezwaarschrift te laten nemen en is dit verder ambtelijk voorbereid. Inhoudelijk heeft de bezwaarmaker niet gereageerd op de vragen tegen welk(e) beslispunt(en) van het raadsbesluit van 29 september 2025 het bezwaarschrift zich richt, waarom er een procesbelang is en waarom hij als belanghebbende moet worden gezien.

In beslispunt 6 van het raadsbesluit van 29 september 2025 heeft u het eerdere bezwaarschrift van de bezwaarmaker eveneens niet-ontvankelijk verklaard, omdat het niet was gericht tegen een besluit waartegen bezwaar en beroep mogelijk is. Tegen dit deel van het besluit is daarom geen bezwaar meer mogelijk en het huidige raadsvoorstel ziet dan ook niet op dit specifieke beslispunt. Bezwaarmaker kon tegen de eerdere beslissing op bezwaar in beroep gaan en daar is hij ook meermaals op gewezen, zowel in de aan hem toegezonden beslissing op bezwaar als in de mondelinge en schriftelijke communicatie na afloop. Bezwaarmaker heeft van deze mogelijkheid echter geen gebruik gemaakt.

Argumenten 1.1 Het bezwaarschrift richt zich niet tegen een appellabel besluit Niet tegen elk soort besluit is er bezwaar en beroep mogelijk. In de meeste gevallen kan iemand alleen bezwaar aantekenen tegen een besluit dat niet van algemene strekking is, zoals een beschikking. Tegen besluiten die grotere groepen mensen gelijktijdig raken, zoals een algemeen verbindend voorschrift (AVV) of een beleidsregel is in de regel geen bezwaar of beroep mogelijk. Ook het besluit van 29 september 2025 is dusdanig dat hier geen bezwaarmogelijkheden tegen open staan. Net als het bij het eerder genomen raadsbesluit van 3 juli 2025 roept het besluit van 29 september 2025 geen directe en concrete rechtsgevolgen in het leven. Het gaat om zaken als het vastleggen van beleidsvoornemens om uitgangspunten en opties waar het college rekening mee dient te houden, wanneer zij aan de slag gaat met het verder ontwikkelen van “Het Ambacht” en wanneer zij met ontwikkelaars van woningbouw binnen “Het Ambacht” afspraken gaat vaststellen. Het raadsbesluit van 29 september leidt dus ook niet tot directe (rechts)gevolgen voor bezwaarmaker. Dit type besluit kan niet worden gelijkgesteld met een beschikking of een concretiserend besluit van algemene strekking en het staat daarom ook niet open voor bezwaar.

1.2 De bezwaarmaker is niet belanghebbend bij het besluit Het besluit van 29 september 2025 raakt de bezwaarmaker verder niet of althans niet rechtsreeks in zijn belangen. Het besluit richt zich op interne processen over hoe de gemeente om wil gaan in onderhandelingen met ontwikkelaars en op overige zaken die gerelateerd zijn aan parkeren. De bezwaarmaker heeft verder ook niet verduidelijkt, ondanks het verzoek daartoe, tegen welk(e)

2 van 4

Raadsvoorstel: Bezwaarschrift tegen raadsbesluit m.b.t. Parkeren Het Ambacht Dossiernummer: 3573

beslispunt(en) van het raadsbesluit hij zich richt, waarom hij een procesbelang zou hebben en waarom hij als belanghebbende moet worden gezien. De bezwaarmaker is dan ook geen belanghebbende bij dit besluit in de zin van in de zin van artikel 1:2 lid 1 Awb. 1.3 De gronden van het bezwaar houden inhoudelijk ook geen verband met het besluit Ten overvloede wordt geconstateerd dat de ingediende bezwaargronden inhoudelijk gezien ook geen verband houden met de inhoud van het besluit van 29 september 2025. De bezwaarmaker gaat inhoudelijk opnieuw in op het raadsbesluit van 3 juli 2025, waarbij is besloten om parkeerregulering in een schil rond de wijk “Het Ambacht” in te voeren. Hij wenst dat de omliggende wijken van Het Ambacht niet worden belast met parkeerregulering. Maar de beslispunten van het raadsbesluit van 29 september 2025 gaan daar niet over. Voor verdere details wordt verwezen naar de bijgevoegde (concept-)beslissing op het bezwaarschrift.

Alternatieven Niet van toepassing

Kanttekeningen 1.3 De parkeerregulering rond Het Ambacht wordt nog nader geconcretiseerd Met de bewoners van de Parallelweg, en bewoners van andere straten rondom de nieuwe woonwijk Het Ambacht, wordt nog verder besproken over de verdere uitwerking van de voorgenomen parkeerregulering. Bij deze gesprekken is ook de bezwaarmaker betrokken. Als er in de toekomst aan de hand van het kaderstellend besluit van 3 juli 2025 (door het college) vervolgbesluiten ten aanzien van de parkeerregulering worden genomen, dan staan deze besluiten mogelijk wel open voor bezwaar en beroep voor belanghebbenden.

Participatie Niet van toepassing

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Niet van toepassing

Aanpak / uitvoering Na het besluit zal de beslissing op bezwaar aan de bezwaarmaker worden toegezonden. Tegen dit besluit staat de mogelijkheid van beroep open bij de rechtbank Midden-Nederland.

Communicatie over dit besluit De indiener van het bezwaar wordt schriftelijk op de hoogte gesteld van de beslissing van de raad.

Evaluatie Niet van toepassing

Kosten, baten, dekking Niet van toepassing

3 van 4

Raadsvoorstel: Bezwaarschrift tegen raadsbesluit m.b.t. Parkeren Het Ambacht Dossiernummer: 3573

College van burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen 1. Raadsvoorstel en raadsbesluit van 25 september 2025, uitloopvergadering 29 september 2025 2. Bezwaarschrift van inwoner Parallelweg tegen raadsbesluit 25 september 2025, uitloopvergadering 29 september 2025 d.d. 16 oktober 2025 3. Mailwisseling met bezwaarmaker over zijn bezwaarschrift 4. Raadsbesluit van 3 juli 2025 en beslissing op bezwaar van 29 september 2025 5. Concept brief niet-ontvankelijk verklaren bezwaar inwoner Parallelweg

4 van 4