1. Bestuursverslag Rembrandt College 2023 - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Zaaknummer Datum Onderwerp

Programma Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

19 september 2024 2185263 8 juli 2024 Bestuursverslag Rembrandt College 2023 Sociale leefomgeving A. Binken 0318-538948 angela.binken@veenendaal.nl

Team

MO - Beleid

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. De zienswijze op het Bestuursverslag Rembrandt College 2023 te versturen zoals verwoord in bijgevoegde brief (bijlage 3). Waarom naar de raad? De raad kan op grond van de statuten, artikel 14, lid 3, van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV), alsook op basis van de Wet op het Voortgezet Onderwijs 2020 (WVO 2020), een zienswijze bij het bestuur van het Rembrandt College naar voren brengen op Bestuursverslag Rembrandt College 2023. Samenvatting De SOVOV heeft Bestuursverslag Rembrandt College 2023 voor een zienswijze aangeboden aan de raad. In 2023 hebben de inspanningen die de school (leerlingen, ouders, medewerkers) heeft geleverd geresulteerd in goede resultaten. Daarnaast zijn, mede door het gevoerde beleid, de aanmeldingen voor de brugklas in 2024 gegroeid. Aan de raad wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen. Daarin spreekt de raad waardering uit voor de wijze waarop de SOVOV concrete invulling geeft aan de strategische doelen en voor de stijging in leerlingaantallen. In de zienswijze geeft de raad aan opnieuw aan te sluiten bij de aandachtspunten zoals genoemd in de zienswijze ten aanzien van de begroting 2024 en in de meerjarenraming 2025 tot en met 2028 van stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal. De ontwikkeling van het aantal leerlingen op de lange termijn baart ons zorgen.

We gaan er samen met het Rembrandt College vanuit dat de extra onderwijskundige impulsen een positief effect hebben op de aanmeldingen. Het blijft van belang dat de gemeente in een vroeg stadium wordt betrokken bij- en geïnformeerd wordt over de voortgang van de aandachtspunten. Inleiding Op 24 juni jl. ontving de raad het definitieve Bestuursverslag Rembrandt College 2023 en een controleverklaring van de accountant. De jaarrekening 2023 gaat onder andere in op het strategische

Raadsvoorstel van 8 juli 2024, zaaknummer 2185263

beleid, de maatschappelijke thema’s in het Voortgezet Onderwijs, de missie, de visie op het onderwijs en de bestuurs- en organisatiestructuur van de school. De jaarrekening 2023 is goedgekeurd door de Raad van Toezicht van de SOVOV. Beoogd resultaat Goed openbaar voortgezet onderwijs in Veenendaal en dat de financiële middelen doelmatig en efficiënt worden besteed. Argumenten 1.1 Het naar voren brengen van een zienswijze op het bestuursverslag en de jaarrekening 2023 va de SOVOV is een bevoegdheid van de raad Op basis van de statuten en op basis van de Wet op het Voorgezet Onderwijs (WVO) 2020 legt SOVOV de jaarrekening 2023 voor aan de gemeenteraad. De gemeente kan op deze manier zicht houden op de financiële situatie. De raad sluit met deze zienswijze aan bij de vorige zienswijze tot het spoedig invullen van genoemde punten die benoemd zijn in de zienswijze ten aanzien van de begroting 2024 en in de meerjarenraming 2025 tot en met 2028 van SOVOV. In de bestuurlijke gesprekken tussen de gemeente en de SOVOV, wordt de voortgang ook benadrukt, conform het verzoek van de raad in de zienswijze van 1 maart 2024. Gelet hierop blijft het van gezamenlijk belang dat de gemeente in een vroeg stadium wordt betrokken bij de stappen die de SOVOV zet om te zorgen voor continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs Veenendaal.

Inhoudelijk De komende jaren werkt het Rembrandt College verder aan haar ontwikkeling op basis van een aantal strategische keuzes, die zijn opgenomen in het schoolplan 2021-2024: 1. Een openbare school met behoud- of zelfs vergroting van het aantal leerlingen. 2. Een financieel en organisatorisch gezonde scholengemeenschap door spreiding van kennis en kunde en door samenwerking. 3. Onderwijskundige profilering om een scholengemeenschap met drie afdelingen die aantrekkelijk, levensvatbaar en herkenbaar zijn. Instroom van leerlingen De jaarrekening 2023 laat aan de hand van het aantal aanmeldingen zien dat er vooruitgang is, maar nog geen stabiliteit. Het leerlingenaantal (59 minder dan 2022) blijft daarom een aandachtspunt. Het dalend leerlingaantal vloeide voort uit de demografische ontwikkelingen en een onvoldoende herkenbaar onderwijskundig profiel. Aan dat laatste is in 2023 hard gewerkt. De prognose (bladzijde 52) laat zien dat de komende jaren het leerlingenaantal, naar verwachting, zal stijgen. De school heeft in het jaar 2023 voortgang geboekt in de samenwerking in de regio die nodig is om als openbare school in Veenendaal te blijven. Dit was onderdeel van de afspraken die gemaakt zijn bij de overdracht in 2020.

Dat is het najaar van 2023 gebeurd, nadat er een bestuurswisseling was gekomen op de partnerschool en een derde school aanhaakte in die oriëntatie op samenwerking. Een organisatie die gespecialiseerd is in samenwerkingsvraagstukken gaat dit vervolg op de oriëntatieprocedure begeleiden. In de drie scholen staan het bestuur en de raad van toezicht positief tegenover een vervolgfase die zich in 2024 aandient. De raad onderschrijft de hoofddoelen zoals het verder investeren in Public Relations. Maar ook de investering in verrijkingsprogramma’s om financieel gezond te zijn én een zeer aantrekkelijke school in de regio te blijven. De ontwikkeling van het leerlingaantal baart ons op de lange termijn zorgen en we

Raadsvoorstel van 8 juli 2024, zaaknummer 2185263

gaan er samen met het Rembrandt College vanuit dat de extra onderwijskundige impulsen een positief effect hebben op de aanmeldingen. Naar aanleiding van het inspectiebezoek in 2020 heeft het Rembrandt College vanaf 2022 en in 2023 fors ingezet op een verbetering van de interne kwaliteitszorg. Aan de hand van een kwaliteitsagenda is in het afgelopen jaar gekeken naar allerlei kwaliteitsaspecten. Van examen- en doorstroomresultaten tot kwalitatieve tevredenheidsonderzoeken. Met genoegen kan de Raad van Toezicht vaststellen “dat het gesprek van de bestuurder met de Inspecteur van het Onderwijs tot de conclusie heeft geleid dat de school haar zaken op orde heeft en dat er geen verder onderzoek naar het functioneren van de school nodig is”. Financieel De meerjarenbegroting t/m 2027 laat een tekort zien voor de komende jaren. Het Rembrandt College geeft de volgende toelichting: “De begroting voor de komende jaren laat een negatief exploitatieresultaat zien. Om de financiële resultaten en daarmee de financiële positie ten goede te keren, zal er sprake moeten zijn van een groei van het aantal leerlingen. Om dit te realiseren is in de begroting voor de komende jaren sprake van een aantal beleidsintensiveringen, gericht op het realiseren van groei. Als gevolg hiervan moeten de resultaten zich op termijn van een aantal jaren zich herstellen (2027-2028).

De school blijft alert op een stijging van uitgaven en zal op dit terrein 'strak aan de wind varen'. In de afgelopen jaren zijn twee grote subsidies toegekend, te weten ‘Basisvaardigheden’ en 'School en Omgeving'. Deze subsidies hebben een positieve impact op het resultaat van 2023 en 2024. Gedurende 2024 en 2025 wordt sterk ingezet op het aantrekken van nieuwe leerlingen door het aanbieden van aantrekkelijke onderwijsconcepten in combinatie met goede wervingcampagnes. Daarnaast wordt de formatie verder afgestemd op deze nieuwe ontwikkelingen. De effecten van al deze maatregelen zien we terug in de begrote resultaten voor 2024 en verder”. De financiële situatie op basis van de jaarrekening 2023 van het Rembrandt College is op dit moment voldoende. De financiële kengetallen zijn, ten opzichte van 2022, allemaal gestegen en liggen boven de gestelde norm of tussen de signaleringsgrenzen. Het meerjarenperspectief is fragiel, maar door de extra subsidiegelden voorlopig stabiel. Alternatieven Er kan voor worden gekozen om geen zienswijze naar voren te brengen. Kanttekeningen Niet van toepassing Participatie Niet van toepassing Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het besluit om een zienswijze naar voren te brengen op de jaarrekening 2023 heeft geen directe gevolgen voor de inwoners van de gemeente Veenendaal.

Aanpak / uitvoering Middels bijgevoegde brief (bijlage 3) wordt de zienswijze ingediend bij SOVOV. Communicatie over dit besluit Zie aanpak/uitvoering.

Raadsvoorstel van 8 juli 2024, zaaknummer 2185263

Evaluatie Niet van toepassing Kosten, baten, dekking Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit Bestuursverslag Rembrandt College 2023 1. Bestuursverslag Rembrandt College 2023 2. Controleverklaring 42817 bij het Bestuursverslag Rembrandt College 2023 3. Brief zienswijze gemeente Veenendaal op het Bestuursverslag Rembrandt College 2023