1. Benoeming schaduw-raadslid Van Manen - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Raadsvoorstel benoeming schaduw-raadslid Van Manen Dossiernummer

4605

Programma

4. Burger en bestuur

Van

Griffie Veenendaal

Datum raadscommissie

n.v.t.

Datum raad

22-1-2026

Aan de leden van de raad,

Beslispunten 1. Met ingang van 23 januari 2026 te benoemen tot schaduw-raadslid (commissielid) namens Lokaal Veenendaal dhr. A.J. van Manen.

Waarom naar de raad? De gemeenteraad van Veenendaal werkt met zogenaamde schaduw-raadsleden ter ondersteuning van de fracties. De schaduw-raadsleden worden door de fracties voorgedragen en moeten door de raad worden benoemd. Dit is bepaald in artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies Veenendaal.

Inleiding Schaduw-raadsleden kunnen een fractie in de gemeenteraad ondersteunen. Zij kunnen de fractie buiten raadsvergaderingen om mee vertegenwoordigen, bijvoorbeeld tijdens werkbezoeken, op de beeldvormende avond en in commissies. Schaduw-raadsleden nemen geen deel aan de raadsvergadering omdat ze daartoe niet verkozen zijn. De fractie van Lokaal Veenendaal maakt gebruik van de mogelijkheid om een schaduw-raadslid voor te dragen via een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter omdat dhr. A.J. van Manen niet op de kandidatenlijst van Lokaal Veenendaal staat.

Samenvatting Artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies bepaalt dat elke in de raad vertegenwoordigde fractie tenminste één en maximaal twee leden afvaardigt naar de vergadering van de raadscommissie. Een lid kan zowel raadslid als schaduw-raadslid zijn. Deze verordening bepaalt daarnaast dat per fractie een maximum van drie schaduw-raadsleden geldt. De schaduw-raadsleden moeten worden benoemd door de raad. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van een fractie of worden voorgedragen in een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter. Schaduw-raadsleden kunnen een fractie in de gemeenteraad ondersteunen. Het betreft mensen die namens de partij op de kandidatenlijst hebben gestaan, maar die niet tot raadslid verkozen zijn. Zij kunnen de fractie buiten raadsvergaderingen om mee vertegenwoordigen, bijvoorbeeld tijdens

Raadsvoorstel: Raadsvoorstel benoeming schaduw-raadslid Van Manen

werkbezoeken, op beeldvormende avonden en in raadscommissies. Schaduw-raadsleden nemen geen deel aan de raadsvergadering omdat ze daartoe niet verkozen zijn. De fractie van Lokaal Veenendaal maakt gebruik van de mogelijkheid om een schaduw-raadslid voor te dragen via een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter omdat dhr. A.J. van Manen niet op de kandidatenlijst van Lokaal Veenendaal staan.

Beoogd resultaat Versterken ondersteuning van de fracties in de gemeenteraad door benoemen van schaduwraadsleden.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing

Argumenten 1.1 De Verordening op de raadscommissies Veenendaal bepaalt dat elke fractie max. drie schaduwraadsleden mag voordragen. In artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies Veenendaal is bepaald dat elke fractie ten hoogste drie personen kan voorstellen die door de raad benoemd worden tot lid van een raadscommissie. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de fractie of worden voorgedragen in een gezamenlijk schrijven van het afdelingsbestuur en de fractievoorzitter. 1.2 Schaduw-raadsleden ondersteunen raadsleden bij het raadswerk en daarvoor geldt een aantal artikelen uit de Gemeentewet. In de Verordening op de raadscommissies Veenendaal staat aangegeven dat een aantal artikelen uit de Gemeentewet van toepassing zijn voor schaduw-raadsleden. Het betreft de artikelen 10 (ingezetenschap, leeftijdseis en kiesgerechtigdheid),11 (niet benoembaar), 12 (publicatie nevenfuncties),13 (onverenigbare betrekkingen),14 (afleggen eed of verklaring en belofte) en 15 (aangaan van overeenkomsten en advieswerkzaamheden) van de Gemeentewet. De raad kan op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid, geheimhouding opleggen omtrent de inhoud van stukken die aan de raad worden overgelegd. Ook kan het voorkomen dat de raadscommissie in beslotenheid vergadert.

Voor zowel raads- als schaduwraadsleden geldt dat er op basis van de Gemeentewet geheimhouding geldt over het in beslotenheid behandelde en stukken waar geheimhouding op is gelegd door college, burgemeester of raad. Van het voorgedragen schaduw-raadslid moet nagegaan worden of aan de vereisten voor het lidmaatschap voldaan wordt. De commissie tot onderzoek geloofsbrieven adviseert de raad hierover. De opgegeven nevenfuncties van het schaduw-raadslid worden openbaar gemaakt. Net als raadsleden, leggen schaduw-raadsleden, de eed dan wel belofte af voordat de functie uitgeoefend kan worden.

2 van 3

Raadsvoorstel: Raadsvoorstel benoeming schaduw-raadslid Van Manen

Alternatieven Niet van toepassing.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Participatie Niet van toepassing.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Niet van toepassing.

Aanpak / uitvoering Artikel 31 van de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Veenendaal bepalen hoe de stemming over de voorgenomen benoeming moet plaatsvinden. Het benoemde schaduw-raadslid start met ingang van 23 januari 2026. De schaduw-raadsleden worden vermeld op de website van de gemeenteraad.

Communicatie over dit besluit Niet van toepassing.

Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking Schaduw-raadsleden ontvangen, op grond van de wet en de Verordening rechtspositie, een vergoeding voor het deelnemen aan een vergadering van een commissie (raadsavond en/of raadscommissie). Deze kosten zijn opgenomen in de begroting.

Peter van Vugt griffier

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen 1. Opgave nevenfuncties (ter inzage bij griffie)

3 van 3