1. Benoeming schaduw-raadsleden 2022-2026 - RV

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

21 april 2022 2022.003 19 april 2022 Benoeming schaduw-raadsleden 2022-2026 Bestuur

Agendapunt

Griffie

Griffie

Renate Breevaart (0318) 538257 griffie@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Te benoemen tot schaduw-raadsleden (commissieleden): - namens ProVeenendaal dhr. G.J. Scherpenzeel; - namens de ChristenUnie mw. R.S.T. Bussink-Verheij, mw. G.M.A. Riemens en dhr. R.W. Moerman; - namens de SGP dhr. D.A. de Baat, dhr. D.A. Geurtsen en dhr. M.C. de Jager; - namens het CDA mw. M. Bochane, dhr. M.H.T. Dorst en dhr. D.R. van der Borg; - namens Lokaal Veenendaal mw. A.J.C. van Oort en dhr. C.J. Lochtenberg; - namens de VVD dhr. C.A. Kelfkens, dhr. H.J. Vernout en dhr. P.J. Yren; - namens GroenLinks mw. K. Faber en mw. G. Vallée-Quaars; - namens D66 dhr. R. Palma, dhr. P.B. Vinke en dhr. D.J.K. Weijers; - namens de SP mw. Y. de Meer en dhr. S.M. van der Bij en dhr. T.J. van de Loo; - namens de PvdA dhr. A. Al Itejawi en dhr. P. Jitariuc; Waarom naar de raad? De gemeenteraad van Veenendaal werkt met zogenaamde schaduw-raadsleden ter ondersteuning van de fracties. De schaduw-raadsleden worden door de fracties voorgedragen en moeten door de raad worden benoemd. Dit is bepaald in de Verordening op de raadscommissies Veenendaal 2016. Samenvatting Schaduw-raadsleden kunnen een fractie in de gemeenteraad ondersteunen. Het betreft mensen die namens de partij op de kandidatenlijst hebben gestaan, maar die niet tot raadslid verkozen zijn.

Zij kunnen de fractie buiten raadsvergaderingen om mee vertegenwoordigen, bijvoorbeeld tijdens werkbezoeken, op beeldvormende avonden en in raadscommissies. Schaduw-raadsleden nemen geen deel aan de raadsvergadering omdat ze daartoe niet verkozen zijn. Artikel 4 van de Verordening op de Raadscommissies 2016 bepaalt dat elke in de raad vertegenwoordigde fractie tenminste één en maximaal twee leden afvaardigt naar de vergadering van de raadscommissie. Een lid kan zowel raadslid als schaduw-raadslid zijn. Deze verordening bepaalt daarnaast dat per fractie een maximum van drie schaduw-raadsleden geldt. De schaduw-raadsleden moeten worden benoemd door de raad. Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van een fractie.

Raadsvoorstel van, nr. 2022.003

Voor de te benoemen schaduw-raadsleden is een aantal artikelen uit de Gemeentewet van toepassing, te weten artikel 10 (ingezetenschap, leeftijdseis en kiesgerechtigdheid),11 (niet benoembaar), 12 (publicatie nevenfuncties),13 (onverenigbare betrekkingen),14 (afleggen eed of verklaring en belofte) en 15 (aangaan van overeenkomsten en advieswerkzaamheden). De opgegeven nevenfuncties worden openbaar gemaakt. Inleiding Schaduw-raadsleden kunnen een fractie in de gemeenteraad ondersteunen. Het betreft mensen die namens de partij op de kandidatenlijst hebben gestaan, maar die niet tot raadslid verkozen zijn. Zij kunnen de fractie buiten raadsvergaderingen om mee vertegenwoordigen, bijvoorbeeld tijdens werkbezoeken, op de beeldvormende avond en in commissies. Schaduw-raadsleden nemen geen deel aan de raadsvergadering omdat ze daartoe niet verkozen zijn. Vanwege de op 14-16 maart 2022 gehouden gemeenteraadsverkiezingen en de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 30 maart 2022 vonden er in de maand maart geen reguliere vergaderingen plaats. Met ingang van april zijn de reguliere vergaderingen van de raad weer gestart. Om fracties zo snel mogelijk in de gelegenheid te stellen, gebruik te maken van de ondersteuning van schaduwraadsleden, vindt benoeming waar mogelijk plaats in de eerste reguliere raadsvergadering van april.

De gemeenteraad kent een aantal functies en commissies die door (schaduw)raadsleden worden ingevuld. Benoeming van deze functies vindt aan het begin van de raadsperiode plaats en eindigt van rechtswege aan het einde van de raadsperiode. Door de installatie van de nieuwe gemeenteraad op 30 maart jl. dienen voor de raadsperiode 2022-2026 de benoemingen voor diverse functies en commissies nog plaats te vinden. In Veenendaal is het een goed gebruik om dit pas te doen nadat duidelijk is welke fracties zullen gaan deelnemen aan het nog te vormen college. Immers voor een aantal functies en commissies schrijven de desbetreffende verordeningen voor dat er sprake moet zijn van een evenwichtige verdeling over college dragende en niet-college dragende fracties. Het overzicht met de diverse functies en commissies is via de verzamelmail eind maart en begin april aan de raad verstuurd. Beoogd resultaat Versterken ondersteuning van de fracties in de gemeenteraad door benoemen van schaduwraadsleden. Argumenten 1.1.De Verordening op de raadscommissies Veenendaal 2016 bepaalt dat elke fractie max. 3 schaduw-raadsleden mag voordragen In artikel 4, lid 2 van de Verordening op de raadscommissie Veenendaal 2016 is bepaald dat elke fractie ten hoogste 3 personen kan voorstellen die door de raad benoemd worden tot lid van een raadscommissie.

Deze schaduw-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de fractie. 1.2. Schaduw-raadsleden ondersteunen raadsleden bij het raadswerk en daarvoor gelden een aantal artikelen uit de Gemeentewet. In artikel 4, lid 2 van de Verordening op de raadscommissies staat aangegeven dat een aantal artikelen uit de Gemeentewet van toepassing zijn voor schaduw-raadsleden. Het betreft de artikelen 10 (ingezetenschap, leeftijdseis en kiesgerechtigdheid),11 (niet benoembaar), 12 (publicatie

Raadsvoorstel van, nr. 2022.003

nevenfuncties),13 (onverenigbare betrekkingen),14 (afleggen eed of verklaring en belofte) en 15 (aangaan van overeenkomsten en advieswerkzaamheden) van de Gemeentewet. De raad kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, geheimhouding opleggen omtrent de inhoud van stukken die aan de raad worden overlegd. Ook kan het voorkomen dat de raadscommissie in beslotenheid vergadert. Voor zowel raads- als schaduwraadsleden geldt dat er op basis van de Gemeentewet geheimhouding geldt over het in beslotenheid behandelde en stukken waar geheimhouding op is gelegd door college, burgemeester of raad. Van de voorgedragen schaduw-raadsleden moet nagegaan worden of aan de vereisten voor het lidmaatschap voldaan wordt. De commissie tot onderzoek geloofsbrieven adviseert de raad hierover. De opgegeven nevenfuncties van de schaduw-raadsleden worden openbaar gemaakt. Net als raadsleden, leggen schaduw-raadsleden, de eed dan wel belofte af voordat de functie uitgeoefend kan worden. In de raadsvergadering van 21 april 2022 zullen de voorgedragen schaduwraadsleden de eed of verklaring en belofte afleggen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Niet van toepassing. Aanpak / uitvoering De benoemde schaduw-raadsleden starten met ingang van 22 april 2022.

De schaduw-raadsleden worden vermeld op de website van de gemeenteraad. Communicatie over dit besluit Het besluit zal op de gebruikelijke wijze worden gecommuniceerd. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Schaduw-raadsleden ontvangen, op grond van de wet en de Verordening rechtspositie, een vergoeding voor het deelnemen aan een vergadering van een commissie (beeldvormende avond en/of raadscommissie). Deze kosten zijn opgenomen in de begroting.

Raadsvoorstel van, nr. 2022.003

de heer P. van Vugt griffier

Ter inzage Opgave nevenfuncties schaduw-raadsleden

de heer K.J.G. Kats voorzitter