1. Begrotingswijziging 2024 gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad

18 april 2024

Voorstelnummer

2154674 19 februari 2024 begrotingswijziging 2024 gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht Fysiek leefomgeving

Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

Agendapunt

Team

Team Adviseurs Openbare ruimte en Vastgoed

R.H.G. Thijssen 0318-538791 roger.thijssen@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Geen zienswijzen in te dienen op de begrotingswijziging 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU). 2. De financiële effecten van de begrotingswijziging 2024 van de AVU te verwerken bij de derde bestuursrapportage 2024. Waarom naar de raad? Volgens artikel 35 en 37 van de statuten van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU) worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken over de door het dagelijks bestuur vastgestelde begrotingswijziging. Samenvatting In de GR AVU is vastgelegd dat besluiten tot wijziging van de begroting kunnen tot uiterlijk het eind van het desbetreffende begrotingsjaar worden genomen. Daaraan wordt voldaan. De AVU verzoekt zienswijzen voor 1 mei 2024 schriftelijk en ter attentie van het algemeen bestuur van de AVU in te dienen. Op 22 februari 2023 heef u de AVU ontwerpbegroting 2024 vastgesteld en besloten geen zienswijzen in te dienen. Met de raadsbrief van de AVU worden de raden geïnformeerd over de huidige problematiek – ná vaststelling van de AVU begroting 2024 – waar de AVU op dit moment mee te maken heeft, te weten de lachgascilinders en de brand bij de verwerkingslocatie van AVR.

Een van de zaken waar de AVU mee wordt geconfronteerd is het Rijksbeleid dat heeft geleid tot de problematiek met de lachgascilinders en dat hoge kosten met zich meebrengt, die zeer waarschijnlijk voor rekening van de gemeenten zullen gaan komen. Op dit moment wordt met AVR gesproken over deze kosten, maar hierover is nog geen uitsluitsel te geven en daarom wordt uitgegaan van de berekening in deze raadsbrief. Wanneer deze kosten

Raadsvoorstel van 5 maart 2024, nr. 2154674

worden verdeeld over alle tonnen restafval van 2024, dan resulteert dat in extra kosten van € 3,00 per ton. Deze begrotingswijziging heeft dus alleen betrekking op de financiële gevolgen van de problematiek van de lachgascilinders. Inleiding Lachgascilinders worden tegenwoordig veelvuldig aangetroffen tussen alle afvalstromen. Buiten het feit dat deze zogenaamde “drukcilinders” niet in welke afvalstroom dan ook mogen zitten en apart dienen te worden verwerkt, leveren de lachgascilinders op dit moment grote problemen op bij de verbranding van het restafval. Hierdoor zijn de afvalverwerkers ook strikter in het hanteren van de acceptatievoorwaarden van restafval. Als gevolg hiervan moeten extra kosten worden gemaakt op de overslaglocaties vanwege de extra controle van het restafval en de afvoer van de lachgascilinders. Deze kosten worden doorbelast naar de gemeenten en zijn verwerkt in deze begrotingswijziging. Beoogd resultaat Dat de AVU – in het belang van de deelnemende gemeenten – op een doelmatige en milieuhygiënisch verantwoorde wijze zorg kan dragen voor overslag, transport en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en grondstoffen en andere categorieën van afvalstoffen.

Argumenten 1.1 De kostenstijging wordt veroorzaakt door externe factoren Als gevolg van de actuele landelijke ontwikkelingen op het gebied van lachgascilinders moeten extra kosten worden gemaakt op de overslaglocaties vanwege de extra controle van het restafval en de afvoer van de lachgascilinders. De AVU heeft geen invloed op deze ontwikkelingen. 1.2 Extra controle en voorscheiding restafval is nodig om weigering en/of aansprakelijkstelling te voorkomen Als de extra controle van het restafval op de overslaglocaties niet wordt uitgevoerd en de lachgascilinders niet apart worden afgevoerd, maar meegaan met het restafval, dan lopen de gemeenten het risico dat het restafval niet wordt geaccepteerd of dat gemeenten aansprakelijk worden gesteld voor schade aan de verbrandingsinstallaties als gevolg van eventueel in het restafval aanwezige lachgascilinders. 2.1 Dan is er meer zicht op de werkelijk ingezamelde hoeveelheid restafval In de begroting is uitgegaan van een verwachte hoeveelheid restafval (ton). In het derde kwartaal is er meer zicht op wat de werkelijk ingezamelde hoeveelheid restafval (ton) zal zijn. Dan wordt ook duidelijk wat het werkelijke financiële effect zal zijn. Als de gerealiseerde hoeveelheid lager zal blijken, dan zal het bedrag van deze begrotingswijziging ook lager uitvallen (en vice versa). Alternatieven Er zijn geen alternatieven aan de orde.

Kanttekeningen 1.1 Mogelijk wordt de schade aan de verbrandingsinstallaties nog doorberekend aan de AVU Er bestaat een kans dat de reeds in 2023 door lachgascilinders ontstane schade aan de verbrandingsinstallaties en de toekomstige schade ook voor rekening van de AVU zullen komen.

Raadsvoorstel van 5 maart 2024, nr. 2154674

Omdat hierover nu nog niets met zekerheid is te zeggen, wordt volstaan met hiervan melding te maken. Participatie Voor het vaststellen van deze begrotingswijziging is geen participatie nodig.

Wat betekent dit besluit voor inwoners? De begrotingswijziging 2024 van de AVU heeft geen gevolgen voor de hoogte van de Afvalstoffenheffing 2024. Aanpak / uitvoering De AVU heeft de gemeente verzocht vóór 1 mei 2024 te berichten over de reactie over de begrotingswijziging 2024. Na besluitvorming door de raad wordt de AVU met bijgevoegde brief bericht over het raadsbesluit. De begrotingswijziging 2024 AVU wordt verwerkt in de derde bestuursrapportage 2024. Communicatie over dit besluit Er vindt geen communicatie plaats naar inwoners over dit besluit. Evaluatie De AVU begroting 2024 wordt geëvalueerd via de AVU jaarrekening 2024 die ter kennisname aan de raad wordt gezonden. Kosten, baten, dekking Kosten/baten AVU begroting 2024 Veenendaal AVU totaal

Nieuwe AVU begroting 2024

€ 2.011.648,€ 51.691.122,-

€ 2.031.448,€ 52.380.012,-

Verschil € 19.800,€ 688.890,-

Voor Veenendaal worden de extra kosten controle van het restafval en de afvoer van de lachgascilinders geraamd op € 19.800,-. Dekking Gemeentelijke begroting 2024

€ 2.018.348,-

Nieuwe AVU begroting 2024

€ 2.031.448,-

Nadelig verschil begroting Gemeente - AVU

€ 13.100,-

Voorgesteld wordt het nadelig financieel effect van de begrotingswijziging 2024 van de AVU te betrekken bij de derde bestuursrapportage 2024.

Raadsvoorstel van 5 maart 2024, nr. 2154674

Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

Bijlagen − Raadsbesluit AVU begrotingswijziging 2024 1. AVU Raadsbrief begrotingswijziging 2024 2. Conceptbrief aan AVU met raadsbesluit

de heer K.J.G. Kats burgemeester