1. Begroting 2025 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Onderwerp

2213868 Begroting 2025 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College

Datum raadsvergadering

MO - Beleid 20 februari 2024

Programma

Sociale Leefomgeving

Inlichtingen bij

Angela Binken

Team

behandelaar Telefoonnummer

+31318538948

E-mailadres

Aan de leden van de raad,

Beslispunten De zienswijze op de begroting 2025 en ramingen 2026-2029 aan de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV) Rembrandt College naar voren te brengen, zoals verwoord in bijgevoegde brief. Waarom naar de raad? Het indienen van een zienswijze is een keuze van de gemeenteraad. Op grond van artikel 8 lid 4 van de statuten (in combinatie artikel 3:14 WVO 2020 waarin staat beschreven dat in de statuten dient te worden geregeld op welke wijze de begroting en jaarrekening dienen te worden vastgesteld) krijgt de gemeenteraad de gelegenheid- voordat het college van Bestuur (CvB) de begroting vaststelt- een zienswijze uit te spreken. Inleiding Op 26 november jl. ontving de raad de begroting 2025 SOVOV met het verzoek om een eventuele zienswijze naar voren te brengen (zie bijlage 1 voor de begeleidende brief). In bijlage 2 vindt u de begroting 2025. De begroting 2025 is gebaseerd op de eigen prognose, en gaan uit van het feit dat er op basis van het vernieuwde onderwijs, de school een aantrekkelijke keuze zal zijn voor de leerlingen uit Veenendaal. De begroting is ingedeeld op: 1. Beleidsintensiveringen; 2. Meerjarenonderhoud; 3. Financieel beleid.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Begroting 2025 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College zaaknummer 2213868

Ondanks de verzelfstandiging van het openbaar voortgezet onderwijs blijft de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs bestaan. Om zicht te houden op de continuïteit van het onderwijs houdt de gemeente volgens de wet toezicht via de begroting, jaarrekening, statuten en bestuurssamenstelling van de verzelfstandigde Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV). Een goede financiële positie is daarbij een belangrijke voorwaarde. Van het schoolbestuur wordt goed meerjarig financieel beleid verwacht waardoor er een structureel sluitende begroting kan worden opgesteld. Door het geven van een zienswijze kan toezicht op de stichting worden gehouden. Het CvB van de SOVOV stelt de raad in de gelegenheid een eventuele zienswijze over de begroting 2025 naar voren te brengen. De begroting is conform de statuten tijdig, te weten voor 1 december, aangeboden aan de raad om een eventuele zienswijze naar voren te brengen. De SOVOV geeft een realistische onderbouwing weer en de begroting 2025 laat een positief resultaat zien. Wel zijn er, in navolging op eerdere zienswijzen, aandachtspunten die we het bestuur willen meegeven. Uw raad wordt geadviseerd een zienswijze te verwoorden zoals opgenomen in de bijgevoegde brief. Samenvatting Op basis van de begroting 2025-2029 zijn er geen financiële knelpunten.

Net zoals in de voorgaande jaren blijft het leerlingenaantal een aandachtspunt, zo ook de inzet op Public Relations. De stappen in de samenwerking met andere scholen, in welke vorm dan ook blijven urgent en noodzakelijk. In aanvulling op het bovenstaande vraagt de raad ook actief in te spelen op de mogelijke komst van het Voortgezet Islamitisch Onderwijs in de gemeente Ede. Beoogd resultaat De gemeenteraad brengt zijn zienswijze over de begroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2029 bij de SOVOV, het Rembrandt College naar voren zodat zij hiermee zicht houdt, via de begroting, op de continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs Veenendaal. Argumenten 1.1 De begroting 2025 en de ramingen 2026-2029 geven aanleiding een zienswijze kenbaar te maken Zoals aangegeven door het Rembrandt College in de begroting 2025, zijn niet alle maatregelen die de Rembrandt College neemt, financieel opgenomen in de begroting 2025. De reden hiervoor is dat de goede aanmeldingen voor het schooljaar 2024-2025 niet direct leiden tot een stevige groei van het aantal leerlingen én het Rembrandt College is nog in afwachting van subsidies van het Rijk. Deze middelen zijn relevant om het ingezette beleid te continueren. Een belangrijk speerpunt is en blijft PR en communicatie binnen het Rembrandt College. De SOVOV geeft aan dat er voldoende ruimte is om jaarlijks inspanningen te doen op dit vlak.

Ook blijven zij investeren in onderwijsprogramma’s. In de aantrekkelijke vernieuwingen zoals het flexrooster en het Twee Talig Onderwijs (TTO) wordt blijvend geïnvesteerd. Een belangrijk onderdeel voor de financiën zijn de leerlingenaantallen. Ook met de geprognotiseerde groei blijft het Rembrandt College een kleine school. Het Rembrandt College geeft aan dat met name in de stafafdelingen dit betekent dat het lastig is om op de lange termijn de kwaliteit te behouden en door te ontwikkelen. In de begroting wordt een toename van het aantal leerlingen geprognosticeerd. Het is belangrijk voor de continuïteit van de school dat deze toename zich in werkelijkheid voordoet en de toename een

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Begroting 2025 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College zaaknummer 2213868

structureel karakter krijgt. De gemeenteraad vraagt daarom om blijvend aandacht te besteden aan een toename van de leerlingenaantallen. De stappen in de samenwerking met andere scholen, in welke vorm dan ook blijven urgent en noodzakelijk. Bij de jaarstukken 2021, 2022 en bij de begrotingen 2022, 2023, 2024 zijn er aandachtspunten gesignaleerd. Deze aandachtspunten zijn opgenomen in deze begroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2029, zoals leerlingaantallen en de profilering van de school. In gezamenlijkheid is met de nieuw aangetreden bestuurder afgesproken om, in afwijking van de statuten, twee keer per jaar een bestuurlijk overleg te voeren, alsmede twee keer per jaar een informeel overleg te voeren. Daarnaast informeren we elkaar tussendoor actief op de geschetste aandachtspunten. Ook nu wordt voorgesteld een zienswijze kenbaar te maken die de genoemde punten bekrachtigd. 1.2 Het Rembrandt College geeft een heldere weergave van de begroting 2025 en meerjarenraming 2026- 2029. De basis voor de begroting 2025 is het aantal leerlingen van 1 oktober 2024. De begroting voor 2025 is positief. In meerjarenperspectief zien we dat in de meerjarenraming vanaf 2028 een positief resultaat verwacht wordt. Dit wordt vooral veroorzaakt door geprognosticeerde toename van het aantal leerlingen. Voor de jaren 2028 en 2029 wordt een positief saldo geprognosticeerd.

Hierdoor is er sprake van een sluitende meerjarenraming. Daarnaast laten de financiële kengetallen in de komende jaren een positieve ontwikkeling zien. Naar de mening van de raad geeft de SOVOV hiermee een heldere weergave van de begroting 2025. De begroting is overzichtelijk gepresenteerd en er zijn geen financiële knelpunten gesignaleerd. 1.3. De aangeleverde kengetallen vallen grotendeels binnen de als norm gestelde waarden. De kengetallen zien er goed uit. De kengetallen voor de solvabiliteit, liquiditeit, en weerstandsvermogen liggen voor de jaren 2025 t/m 2029 allemaal boven de “bestuursnorm”. De rentabiliteit voor de jaren 2025-2028 ligt beneden de bestuursnorm, maar in 2029 ligt de waarde boven de bestuursnorm. 1.4. De financiële positie van de SOVOV en het meerjarig financieel beleid zorgen ervoor dat er sprake is van continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs in Veenendaal. Het Rembrandt College laat ook zien wat de belangrijkste risico’s zijn met de genoemde maatregelen in de begroting 2025. Een nieuw risico die genoemd is (met grote impact), is de komst van het Voortgezet Islamitisch Onderwijs in de gemeente Ede. Over vier jaar wil het schoolbestuur de verhouding tussen personeel en materieel bewegen naar 80/20 (op dit moment is dat 78/22).

Ondanks dat er in de jaren na 2022, op 2024 na, geen sluitende begroting lag, zijn de reserves op dit moment zodanig dat tegenvallers opgevangen kunnen worden. Er is om die reden het zogenaamde schatkistbankieren geïmplementeerd. De begroting 2025 van het Rembrandt College past binnen de aandachtspunten die gesignaleerd zijn in de jaarrekeningen en de eerdere begrotingen. Het geheel is helder verwoord, de risico's omschreven en er wordt gewerkt om via bezuinigingsmaatregelen de toekomst een goede invulling te geven. Alternatieven

Pagina 3 van 4

Raadsvoorstel, Onderwerp: Begroting 2025 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College zaaknummer 2213868

De raad heeft ook de mogelijkheid om geen zienswijze naar voren te brengen en/of aanvullende aandachtspunten op te nemen in de zienswijze. Echter, middels het naar voren brengen van de voorgestelde zienswijze toont de raad betrokkenheid bij de school. Kanttekeningen Niet van toepassing. Participatie Met betrekking tot de zienswijze over de begroting 2025 van het Rembrandt College is participatie niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Het besluit om een zienswijze naar voren te brengen heeft geen direct effect op inwoners van Veenendaal. Aanpak / uitvoering Middels bijgevoegde brief (bijlage 3) wordt de zienswijze naar voren gebracht bij het schoolbestuur van de SOVOV. Communicatie over dit besluit Na behandeling in de raad wordt het schoolbestuur met bijgevoegde brief (bijlage 3) op de hoogte gesteld van het besluit. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Niet van toepassing.

College van burgemeester en wethouders, verzonden namens

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit begroting 2025 SOVOV Rembrandt College Veenendaal 1 Begeleidende brief Rembrandt College Veenendaal: Begroting 2025 en ramingen 2026 – 2029 2 Begroting 2025 en ramingen 2026 – 2029 Rembrandt College Veenendaal: 3 Zienswijze aan het Rembrandt College: de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal SOVOV

Pagina 4 van 4