1. Begroting 2023 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College - raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL

Agendapunt

Raad

Afdeling

Voorstelnummer

Maatschappelijke Ontwikkeling

2075462

Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

Begroting 2023 Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) Rembrandt College Samenleving A. Binken (0318) 0318-538525 Angela.binken@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De zienswijze op de begroting 2023 aan de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal Rembrandt College naar voren te brengen, zoals verwoord in bijgevoegde brief. Waarom naar de raad? De raad kan op grond van artikel 8 lid 4 van de statuten van de Stichting Openbaar Voorgezet Onderwijs Veenendaal (SOVOV) en artikel 42b van de Wet Voorgezet Onderwijs, een zienswijze naar voren te brengen op de begroting 2023 en raming 2024 - 2027 Rembrandt College Veenendaal. Inleiding Vanaf 1 januari 2021 is het Rembrandt College verzelfstandigd en de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (SOVOV) verantwoordelijk voor het Rembrandt College. Het college van bestuur van het SOVOV stelt een begroting op die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad van toezicht. Het college van bestuur stuurt na goedkeuring de begroting voor één december voor aanvang van het jaar voor een zienswijze naar de gemeenteraad. Ondanks de verzelfstandiging, blijft de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar voortgezet onderwijs. Het financiële toezicht berust weliswaar bij de Inspectie van het onderwijs maar de financiële situatie van het Rembrandt College is ook van gemeentelijk belang.

Om zicht te houden op de continuïteit van het openbaar voorgezet onderwijs is wettelijk bepaald dat de gemeente hierop zicht houdt via de begroting, jaarrekening, statuten en bestuurssamenstelling van de stichting en kan de raad een zienswijze geven op de begroting. De begroting 2023 en raming 2024 -2027 van het Rembrandt College is op 7 december 2022 voor een zienswijze ontvangen. De SOVOV geeft een realistische onderbouwing van de begroting 2023 en raming 2024-2027. Bij de jaarstukken 2021 zijn er aandachtspunten gesignaleerd. Deze aandachtspunten zijn ook opgenomen in de begroting 2023. Hierop zal in 2023 op ingezet gaat worden en doorwerken in de jaren erna, zoals leerlingaantallen en de profilering van de school. Op 23 februari 2023 is met de bestuurder gesproken over de begroting 2023 en de raming 2023-2027. De hoofddoelen uit de begroting 2023, zoals het investeren in Public Relations en verrijkingsprogramma’s alsook de stappen ten aanzien van samenwerking met scholen, zijn uitgebreid besproken. Tevens

Raadsvoorstel van 20 april 2023, 2075462

waren de toegekende subsidie basisvaardigheden van het rijk alsmede het binnenklimaat van het gebouw, onderdeel van gesprek. In gezamenlijkheid is afgesproken om, in afwijking van de statuten om één keer per jaar een bestuurlijk overleg te voeren, in het najaar opnieuw een bestuurlijk overleg te voeren. Samenvatting De begroting 2023 van het Rembrandt College is conform de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal op 7 december 2022 ontvangen (bijlage 3). Sinds de verzelfstandiging is vanaf 1 januari 2021 de SOVOV verantwoordelijk voor het Rembrandt College. Op grond van artikel 8 lid 4 van de statuten van SOVOV kan de raad een zienswijze naar voren brengen. Het Rembrandt College geeft in deze begroting 2023 een aantal ontwikkelingen weer die ook in de jaarrekening 2021 zijn genoemd, die effect hebben op het boekjaar 2023 en de jaren daarna. De raad vraagt het Rembrandt College om stappen te blijven zetten ten aanzien van de samenwerking met andere scholen en het nemen van maatregelen die moeten leiden tot een structureel sluitende begroting. De gemeenteraad onderschrijft de hoofddoelen zoals het investeren in Public Relations alsmede de investering in verrijkingsprogramma’s om financieel gezond te blijven én een zeer aantrekkelijke school in de regio te zijn.

Door hieraan blijvend aandacht te besteden zorgt het ervoor dat er sprake is van continuïteit van het voorgezet onderwijs in Veenendaal. Hiermee vervult de gemeenteraad haar wettelijke taak en voldoet het bestuur aan statutaire verplichtingen. De zienswijze van de gemeente Veenendaal is, dat wij vinden dat het Rembrandt College een realistische onderbouwing van de begroting 2023 en de raming 2024 -2027 geeft. De verwachtingen 2023 tot en met 2027 passen bij de aandachtspunten die bij de jaarrekening 2021 gesignaleerd zijn zoals samenwerking in de regio, en stappen op onderwijs en personeel. Beoogd resultaat De gemeenteraad brengt zijn zienswijze over de begroting 2023 bij de raad van toezicht van het Rembrandt College naar voren. Argumenten 1.1 De begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2027 zorgen ervoor dat er sprake is van continuïteit van het openbaar voorgezet onderwijs in Veenendaal Het feit dat ondanks het totale aantal leerlingen minder daalt dan geprognosticeerd, betekent dat in 2023 het blijvend inzetten op de instroom van leerlingen, aandacht op onderwijskwaliteit en het behouden van goed personeel van belang is.

Aandachtspunten in de begroting 2023 Rembrandt College zijn: - De manier waarop in PR & communicatie binnen het Rembrandt College wordt geïnvesteerd: er is een hoger budget dan voorgaande jaren voor de opzet en uitvoering van een andere website en intranet en er zijn personeelskosten vrijgemaakt om beter intern en extern te communiceren; - Investering in onderwijsprogramma’s met verrijkingsprogramma’s die aantrekkelijk zijn voor leerlingen zoals het vak technologie, Cambridge English en het op termijn doorontwikkelen van tweetalig onderwijs. He bestuur van het Rembrandt College werkt aan het in balans brengen van de personeelskosten en de materiele kosten. Omdat de mogelijkheden hiertoe beperkt zijn, laat de verhouding tussen personele en materiële kosten hierin in 2023 nog geen substantiële verandering zien. Het is van belang voor de meerjarenraming om stappen te blijven zetten ten aanzien van de samenwerking met andere scholen en het nemen van maatregelen die leiden tot een structureel

Raadsvoorstel van 20 april 2023, 2075462

sluitende begroting. We onderschrijven de hoofddoelen zoals het investeren in Public Relations alsmede de investering in verrijkingsprogramma’s om financieel gezond te blijven én een zeer aantrekkelijke school in de regio te zijn. Door hieraan blijvend aandacht te besteden zorgt het Rembrandt College ervoor dat er sprake is van continuïteit van het openbaar voorgezet onderwijs in Veenendaal. 1.2 Het Rembrandt College geeft een realistische onderbouwing van de begroting 2023. Op grond van artikel 8 lid 4 van de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal, stuurt het college van bestuur van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal, na goedkeuring door haar raad van toezicht, de begroting 2023 Rembrandt College vóór 1 december voorafgaand aan het begrotingsjaar aan de raad. Wij hebben de begroting 2023 van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal op 7 december 2022 ontvangen. Na ontvangst van de begroting 2023 van het Rembrandt College is deze in route gebracht voor het naar voren brengen van een zienswijze. Echter, het bleek per abuis nog te gaan om een concept versie. De nieuwe begroting wijkt overigens niet af van de concept begroting.

Door de kerstperiode, het overleg met de bestuurder van het Rembrandt College in februari 2023 over de definitieve begroting en de doorlooptijd naar de raadsagenda, is het niet gelukt om deze begroting in de raad van februari 2023 aan te bieden. De begroting wordt om deze reden voor de raadsvergadering van april 2023 aangeboden. Een aantal subsidies die het Rembrandt College ontvangt zijn nog niet in de begroting 2023 verwerkt. De daadwerkelijke bedragen zijn namelijk nog niet bekend en omdat hier (vaak) uitgaven tegenover staan, zijn deze ook nog niet in de begroting verwerkt. De begroting 2023 van het Rembrandt College past binnen de aandachtspunten die gesignaleerd zijn in de jaarrekening 2021. Deze jaarrekening 2021 liet een zorgvuldig financieel beleid zien zoals de inspanningen in de samenwerking in de regio die nodig is om als openbare school in het voorgezet onderwijs in Veenendaal te blijven. Het Rembrandt College heeft helaas geen sluitende begroting voor 2023 kunnen opstellen. De reserves zijn echter zodanig dat tegenvallers hieruit opgevangen kunnen worden. De begroting 2023 geeft een realistisch beeld van de financiële gevolgen van de omvang van de school. In het jaarlijkse gesprek zal speciale aandacht zijn voor besparingsmaatregelen.

Alternatieven De raad heeft ook de mogelijkheid om geen zienswijze naar voren te brengen en/of aanvullende aandachtspunten op te nemen in de zienswijze. Echter, middels het naar voren brengen van de voorgestelde zienswijze toont de raad betrokkenheid bij de school. Kanttekeningen Niet van toepassing Participatie Met betrekking tot de zienswijze over de begroting 2023 van het Rembrandt College is participatie niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners?

Raadsvoorstel van 20 april 2023, 2075462

Het besluit om een zienswijze naar voren te brengen heeft geen direct effect op inwoners. Aanpak / uitvoering Het schoolbestuur van het Rembrandt College wordt op de hoogte gesteld van de zienswijze van de raad. Communicatie over dit besluit Zie aanpak/uitvoering. Woordvoeringslijn De begroting 2023 en de raming 2024 -2027 van het Rembrandt College is op 7 december 2022 voor een zienswijze van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal ontvangen. Het is de tweede begroting sinds de verzelfstandiging van het nieuwe schoolbestuur als bevoegd gezag van het Rembrandt College in Veenendaal. Om zicht te houden op de continuïteit van het openbaar voorgezet onderwijs houdt de gemeente volgens de wet zicht hierop via de begroting, jaarrekening, statuten en bestuurssamenstelling van de stichting en kan de raad een zienswijze naar voren brengen, in dit geval de begroting. De raad vraagt in haar zienswijze aandacht voor het tijdig en zo veel mogelijk stappen te zetten om financieel gezond te worden en een zeer aantrekkelijke school in de regio te blijven. Dat betekent investeren in het onderwijs en tegelijkertijd te besparen op de materiële lasten. Daarnaast geeft de raad aan dat de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal een realistische onderbouwing van de begroting 2023 en de raming 2024-2027 geeft.

Evaluatie Niet van toepassing Kosten, baten, dekking Niet van toepassing Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra secretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen • Rembrandt College Veenendaal: Begroting 2023 • Raadsbesluit • Brief inzake de zienswijze naar voren brengen aan het bestuur van het Rembrandt College .