1. AVU - Uittreding De Ronde Venen en Eemnes - raadsvoorstel

Raadsvoorstel GR AVU - Uittreding De Ronde Venen en Eemnes Dossiernummer

5321

Programma

1. Fysieke leefomgeving

Ambtenaar

Roger Thijssen

Datum college

10-3-2026

Team

Adviseurs Openbare ruimte en Vastgoed

Datum Raad

21-5-2026

Aan de leden van de raad,

Beslispunten Met de bijgevoegde brief in bijlage 1: 1. in te stemmen met de voorgenomen uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes uit de Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU) 2. geen aanvullende zienswijzen in te dienen; 3. te verzoeken aan het Algemeen Bestuur (AB) een wijziging van de GR AVU voor te bereiden waarin de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes is verwerkt.

Waarom naar de raad? De AVU heeft de raad verzocht een zienswijze in te dienen op de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes uit de Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU). Het verzoek van de AVU aan de raad om een zienswijze te geven is geregeld in de GR AVU (art. 42, derde lid).

Inleiding Op 17 december 2025 is het verzoek van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes tot uittreding uit de GR AVU in het AB behandeld. In het AB is overeenstemming bereikt over het ontwerpuittredingsplan en de daarbij behorende uittredingssom. Een toelichting op het uittredingsplan en de uittredingssom zijn opgenomen in bijgevoegde brief van het Dagelijks Bestuur van de AVU. Het uittredingsplan zelf is ook als bijlage opgenomen. De AVU vraagt aan de raden om in te stemmen met de (voorgenomen) uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes.

Samenvatting De gemeenten De Ronde Venen en Eemnes hebben aangegeven uit de gemeenschappelijke regeling te willen treden en hebben hiertoe een uittredingsverzoek gedaan aan het Dagelijks Bestuur (DB) en aan het Algemeen Bestuur (AB). De gemeente De Ronde Venen wordt per 1 januari 2027 aandeelhouder van Cyclus en brengt naast de afvalinzameling ook de verwerkingscontracten bij deze publieke organisatie onder. De gemeente Eemnes sluit per 1 juli 2026 voor zowel de inzameling als de verwerkingscontracten aan bij de gemeenschappelijke regeling GAD.

Raadsvoorstel: GR AVU - Uittreding De Ronde Venen en Eemnes Dossiernummer: 5321

Beoogd resultaat Goede uitvoering van de GR AVU.

Proceshistorie en eerdere besluitvorming Niet van toepassing

Argumenten 1.1 en 2.1 Er is overeenstemming tussen het AB en De Ronde Venen en Eemnes. In het AB is al overeenstemming bereikt over het ontwerp-uittredingsplan en de daarbij behorende uittredingssom (conform art. 42 van de GR AVU). Daarnaast heeft de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes slechts beperkte gevolgen voor de achterblijvende gemeenten, zoals het actualiseren van de regeling en een kleine herschikking van de algemene kosten van de AVU. 3.1 Door de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes uit de GR AVU is de regeling niet meer actueel. Door de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes verandert het aantal deelnemers in de GR AVU en daarmee (mogelijk) ook de stemverhoudingen. De AVU moet daarom een voorstel doen aan de achterblijvende colleges voor wijziging van de GR AVU. Hieraan moeten de (achterblijvende) raden dan toestemming verlenen.

Alternatieven De raad kan besluiten om zienswijzen in te dienen als de raad opmerkingen of vragen heeft.

Kanttekeningen 1.1 De uittreding van gemeenten uit de GR AVU maakt de toekomst van de GR AVU onzeker. De GR AVU is een gemeenschappelijke regeling van een aantal Utrechtse gemeenten die zorg draagt voor de overslag, het transport en de verwerking van het huishoudelijk afval van de deelnemende gemeenten. In 2021 is de gemeente Vijfherenlanden uit de regeling getreden. Met de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes neemt het aantal gemeenten verder af naar 23. Op 26 februari heeft de gemeenteraad van Utrecht – in het kader van de warmtetransitie – ingestemd met de toetreding als aandeelhouder tot energie- en afvalbedrijf HVC. Met het aandeelhouderschap gaat ook de verwerking van Utrechts restafval en gft naar HVC. Utrecht treedt op zijn vroegst per 2029 toe tot HVC. Daarmee verdwijnt dan de grootste deelnemer van de AVU en neemt het aantal gemeenten in de AVU verder af tot 22. Deze situatie wordt door de AVU onderkend en er is een onderzoek naar de toekomstscenario’s voor de AVU gestart. Veenendaal is hier nauw bij betrokken en neemt actief deel aan het onderzoek.

Participatie De AVU heeft de deelnemende gemeenten gevraagd om input. Er heeft geen participatie met andere partijen plaatsgevonden.

2 van 4

Raadsvoorstel: GR AVU - Uittreding De Ronde Venen en Eemnes Dossiernummer: 5321

Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit heeft geen gevolgen voor de bewoners van Veenendaal.

Aanpak / uitvoering De AVU heeft de gemeente verzocht vóór 27 mei 2026 te berichten over de reactie over de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes. Na besluitvorming door de raad wordt de AVU bericht over het raadsbesluit.

Communicatie over dit besluit Er vindt geen communicatie plaats naar inwoners over dit besluit.

Evaluatie Niet van toepassing

Kosten, baten, dekking In de ontwerpbegroting van de AVU 2027 was al rekening gehouden met de uittreding van De Ronde Venen en Eemnes de daarmee gepaard gaande (uittredings)kosten. Deze begroting is behandeld in de raadsvergadering van 26 februari 2026 en wordt verwerkt in de Programmabegroting 2027-2030.

College van burgemeester en wethouders,

Sjoukje Deelstra secretaris

Gert-Jan Kats burgemeester

Bijlagen Raadsbesluit 1. Conceptbrief aan AVU met raadsbesluit 2. Brief van DB van de AVU 3. Ontwerp-uittredingsplan AVU - De Ronde Venen en Eemnes

3 van 4

Raadsvoorstel: GR AVU - Uittreding De Ronde Venen en Eemnes Dossiernummer: 5321

4 van 4